【理论】在法治轨道上推进中国式现代化

在法治轨道上推进中国式现代化

　　孙丽君

　　党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，既凸显了法治建设事关根本的战略地位，又明确了法治建设服务保障党和国家工作大局的战略任务。落实这一要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。

　　以建设社会主义现代化法治强国为目标。法治是国家强盛的重要标志，展示着现代国家的核心竞争力和国泰民安的社会风貌。在一个现代化强国中，法治成为国家和社会的核心价值，成为国家和社会治理的基本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量；全社会信仰法治、尊崇法治、坚守法治；在国际关系和全球治理中拥有公认的话语权和规则制定权。法治强国是社会主义现代化强国的重要内涵，也是建设社会主义现代化强国的重要保障。建设社会主义现代化法治强国是实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的必然要求，必将增强全体人民推进法治现代化的信念伟力、思想定力、前进动力。

　　以惠及全体人民为要务。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。法治是助力和保障共同富裕的强大制度力量。法治建设必须积极回应共同富裕的法治需求，为实现共同富裕努力构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更加良好的法治空间。要巩固和发展社会主义基本经济制度，为促进共同富裕提供制度保障。完善以机会公平、规则公平、权利公平为主体的社会公平法律制度，激励和保护全体人民勤劳创新致富，共同创造社会财富，共同分享发展成果。完整、准确、全面贯彻新发展理念，为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展保驾护航，在高质量发展中促进共同富裕。要在法治框架内合理调整收入分配关系，促进形成有利于扎实推动共同富裕的更加科学理性的收入分配秩序。构建和谐社会、建设平安中国、促进生态文明，为共同富裕创造充满活力、安定有序、人与自然和谐共生的良好法治环境。

　　以国家治理体系和治理能力现代化为蓝图。国家治理体系和治理能力是一个国家制度体系和制度执行能力的集中体现，法治在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中起着决定性作用，法治体系是国家治理体系和治理能力的重要依托，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理现代化的必由之路。推进国家治理体系和治理能力现代化，要以法治固根本、稳预期、利长远为根本目标。以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为驱动，法治现代化才能目标更加明确、路径更加清晰、重点更加突出、措施更加有力。要以国家治理现代化牵引法治现代化，让国家治理现代化的车轮与法治体系的轨道相适应，在国家治理体系和治理能力深刻变革的过程中深度拓展中国式法治现代化新道路。

　　以全人类共同价值为引领。中国坚持走和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。我国宪法规定，中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体。在全球治理体系调整变革的关键时期，我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，善于运用法治思维和法治方式，积极参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，确保国际秩序公正合理、人类社会公平正义。全面依法治国必须加强涉外法治体系建设，统筹推进国内法治和涉外法治，在国际社会确立良法、推行善治，为推动构建人类命运共同体提供法治保障。

　　作者为兰州大学法学院教授