银发安康夕阳红——嘉峪关市全力打造“雄关养老”品牌让老年人幸福满满

银发安康夕阳红

——我市全力打造“雄关养老”品牌让老年人幸福满满

　　融媒体中心记者 杨亮

　　让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，直接关系社会的和谐稳定；加快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，直接关系应对人口老龄化的成效成色。

　　党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这为新时代新征程我们推动养老服务高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　近年来，嘉峪关市聚焦老年群体多元化需求，全力打造“机制保障、康养引领、居家基础、社区依托、机构补充、市场运营、信息支撑”养老服务模式，稳稳托起了老年人的幸福。

　　聚焦“方向感”，在机制保障上下“真功夫”

　　如何满足广大老年人的多样化、多层次需求？方向、原则、思路是管根本、保成效的重要指引和遵循。方向明、原则硬、思路清，好的效果便可指日可待。

　　把养老工作纳入国民经济发展规划和重要议事日程，嘉峪关从高站位谋划起步、从高起点布局着力、从高质量落实抓起，出台一系列政策举措、实施方案。

　　如《嘉峪关市加快推进养老服务发展的实施方案》《嘉峪关市推进基本养老服务体系建设实施方案》《嘉峪关市居家养老服务实施办法》，为给老年人在物质上得到帮助、生活中得到关爱、居家中得到照料划出了杠杠、给出了方法。

　　根据老年人能力等级和服务需求，对老年人进行分级分类管理，对照类别提供居家和社区基本养老服务，什么样的等级享受什么样的服务，一目了然，极富操作性。嘉峪关提出：优先保障经济困难的高龄、失能失智、计划生育特殊家庭老年人。

　　以此为基础，嘉峪关加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的“1+N”养老服务机制建设，让人人可享的基本养老服务制度日臻完善。

　　从实际的运作成效看，覆盖城乡、布局合理、功能完善的居家和社区养老服务网络基本成型，组织领导、顶层设计、服务保障、提升完善、城乡统筹、综合成效“六个到位”的机制运作越用越顺。

　　目前，嘉峪关市的老年人享受到生活照料、健康医疗、文化娱乐、亲情陪护、临终关怀、精神慰藉等方面的精准、便捷、高效智慧居家养老服务已成常态。

　　不过，这一精准、便捷、高效的服务则来自一支懂政策、善服务、有爱心的团队。

　　从2012年开始，嘉峪关市便在全省率先成立市级居家养老服务中心，着力当好居家养老服务政策法规的宣传员、排忧纾困的服务员、社情民意的联络员、业务知识的指导员、服务质量的监督员，架起了党和政府关怀关爱老年人的桥梁和纽带，让每一位老年人的幸福有了“专人看护”。

　　聚焦“获得感”，在老有所养上下“硬功夫”

　　自2020年以来，嘉峪关市以省市为民实事为抓手，以特殊困难老年人为对象，从地面改造、门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、老年用品配置七个方面，累计完成1260户特殊困难老年人家庭适老化改造，让老年服务可感可触。

　　推动康养医养深度融合，实现养老机构“医养结合”全覆盖，这是嘉峪关打造“雄关养老”品牌的重要抓手。

　　目前，康乐寿医护养老院已被评为“甘肃省首批医养结合示范机构”“全国敬老文明号”“全国首批医养结合示范机构”，已成为嘉峪关养老创品牌、树标杆的一张亮丽名片。

　　以“医养结合”为目标，嘉峪关在全市4家二级以上综合医院全部开通绿色通道，为老年人提供预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护“六位一体”“五保障四优先”的健康管理服务，医养融合运作机制愈发完善。

　　按照持续性、可及性、便捷性的要求，嘉峪关坚持居家养老为基础，以城乡高龄、生活不能自理、计划生育特殊家庭老年人为重点，通过政府购买服务方式，分类别为老年人提供每月50-800元的服务补贴，持续深化制度创新。

　　目前，成功开创“孝善基金+居家养老服务”模式，鼓励子女承担孝老爱老家庭责任，按照50元、75元和100元标准，政策补助标准内“子女交纳多少、政府补助多少”，持续拓展为老服务范围。

　　其中，助餐供餐、生活照料、健康管理、寻访探访、物业维修等12类53项居家养老服务日臻完备，76个居家养老服务网点覆盖全市城乡社区镇村，年提供居家养老服务77万余人次。

　　集中整合31个城市社区综合服务场所，推动全市48个标准化城乡社区加快完善养老服务阵地功能，全力为老年人提供时政宣讲、义诊巡诊、健康养生、文体娱乐、汇报展演、科普宣传等服务。

　　建成投运的3个城乡综合养老服务中心、4个农村孝老饭庄、17个农村互助幸福苑，已成为为老年人提供全托日托、居家服务、膳食供应、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉的综合养老服务场所，让老年人的家门口服务即需即达。

　　聚焦“幸福感”，在养老需求上下“细功夫”

　　目前，嘉峪关市有养老机构10家，可满足失能、半失能、特殊困难等老年人的入住需求。

　　按照尽力而为、量力而行的原则，嘉峪关市对养老机构实行税费减免政策，对入住在养老机构且符合政策条件的老年人，可同时享受居家养老服务补贴、经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴、困难家庭失能、半失能老年人入住养老机构补贴等3类补贴，切实发挥了机构养老的兜底保障作用。

　　截至目前，评定为三级及以上的公办养老机构占比100%，养老护理员专业技能培训已覆盖全体从业人员。

　　充分运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，建成了PC管理端、云平台呼叫端、手机客户端、微信公众号“四端一网通”养老服务信息网络平台，实现了线上申请下单、线下服务响应、全程智能监管的养老服务新模式，更好地满足老年人个性化、多样化、信息化需求。

　　与此同时，为了更好地填补数字鸿沟给老年人带来的不便，嘉峪关积极培育智慧养老服务新模式，在信息支撑上下巧功夫，让老年人最大限度享受数字技术带来的便捷。

　　在嘉峪关市，利用“三辅一扫一定位”助老工作机制，老年人“零操作”即可享受到方便、快捷、高效的智慧养老服务。

　　全面建立以家庭医生为主的签约医生健康服务机制，完善老年人健康档案和电子病历信息，为高龄、重病、失能、部分失能以及计生特扶家庭等老年人开展上门巡诊访视、健康守护、心理疏导、社区护理等健康管理和医疗服务；

　　优化适宜老年人生活需求的养老服务套餐，推广居家、社区、机构养老服务互动衔接，打通居家养老服务补贴使用渠道，努力让养老服务体系更加多样化、便利化；

　　鼓励支持老年人自主出资购买高端化、个性化服务套餐，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，全力满足老年人日益增长的物质文化需求；

　　……

　　目前，签约医生健康服务基本覆盖全市老年人；养老机构供养、康复、医疗照护一体化发展的目标初步实现；老年人选择自费享受居家养老服务的积极性与日俱增。

　　瞩望未来，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展，更美的“夕阳红”画卷正在嘉峪关徐徐铺展。