乡村振兴的“陇南足印”

乡村振兴的“陇南足印”

　　陇南日报记者 张埥

　　金秋已至，白龙江曲折蜿蜒潮声阵阵；耕耘有时，陇南沃野田畴新景如画。

　　回望过去的岁月，习近平总书记视察甘肃的重要讲话和重要指示批示精神不仅为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃提供了强大的思想武器，也为谱写中国式现代化陇南新篇章积聚起磅礴力量。

　　沿着习近平总书记指引的方向前行，近年来，陇南矢志不渝、笃行不怠，紧盯建设“三城五地”发展目标，紧扣“四抓四提”重点举措，坚持不懈夯实农业基础，常抓不怠推进乡村振兴，迈出了促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的坚实脚步。

　　如今，又是一年秋时至，站在新的历史节点上，陇南正瞄准大势、把握局势、顺应趋势，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，踔厉奋发、稳扎稳打，有力有效推进乡村振兴走深走细走实。

　　（一）

　　“脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的起点！”习近平总书记的话言犹在耳。2021年，全国脱贫攻坚战取得全面胜利，进入推进乡村振兴新阶段。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，只有切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，乡村振兴才能落到实处。

　　基于此，陇南坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效。

　　陇南在全域范围内推行“一键报贫”系统，从县区到乡镇再到村户，形成了一条自上而下、由下至上的“识别网”，各级党员干部快速反应、及时识别、精准纳入，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户，牢牢守住防止规模性返贫的底线。

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿”，陇南依靠数字化平台，为防返贫固脱贫打通了一条“智能化”渠道。2023年，全市新识别监测对象2074户8906人，监测对象累计达到2.44万户9.51万人，已有1.66万户6.44万人监测对象消除风险，风险消除率70%。

　　除此之外，陇南从建强机制入手，精准施策、重点发力，打出了一套巩固脱贫攻坚成果，夯实脱贫攻坚基础的“组合拳”。

　　不断健全完善“3229”防返贫动态监测帮扶机制，通过农户主动申请、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析“五个渠道”开展常态化监测，用好乡村大数据、防返贫监测和乡村振兴咨询服务等平台，及时制定落实“一户一策”帮扶计划。

　　压紧压实各级责任，强弱项、补短板，不断巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障成果，并定期评估帮扶成效，调整完善帮扶措施、加大落实力度，对风险消除不真不实的及时纠正。全市累计有1.66万户监测人口风险稳定消除，风险消除率68.4%。

　　实行分类帮扶，持续完善社会救助制度、困难群众基本生活保障等帮扶机制，针对因病、因学、因残等返贫致贫因素重点监测，对低保对象、低保边缘家庭等实时预警，对没有劳动能力的，做好兜底保障，不断加大就业和产业帮扶力度，2023年，脱贫人口收入增速超过15%，全市2.44万户监测对象，户均落实帮扶措施3.8项。

　　在此基础之上，陇南还把目光投向特困群体，不断建立完善“14106”关爱服务机制，开展各类关爱服务，把温暖送到群众心坎上，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。据统计，全市2.26万名干部结对关爱8.7万“三留守”和特困群众，走访探视24.3万人次，开展各类帮扶19.24万人次。

　　一张防得牢、兜得住、有温度的脱贫攻坚“安全网”已然织就，为陇南乡村全面振兴打下了坚实基础。

　　（二）

　　乡村振兴，产业先行。发展产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，也是乡村振兴的长远之计。

　　陇南立足于独特的自然条件和自身资源禀赋，大力发展特色优势产业，推动一二三产业融合发展，着眼推动特色山地农业提质增效，加快构建“5+5+N”农业产业体系，大力培育“药椒油核畜、菜果菌蜂茶”为主的特色富民产业，让特色山地农业产业成为富民增收的“聚宝盆”。

　　“我们家种了九亩花椒，一亩地能收140斤左右，一年下来能采摘1500斤左右的花椒，增加了不少经济收入。”武都区马街镇椒农杨参军说。

　　特色优势产业的发展，不仅让农民鼓起了“钱袋子”，更为我市乡村振兴战略源源不断地注入源头活水。目前，全市特色产业面积稳定在1000万亩以上，农业优势特色产业综合产值达到280亿元。

　　同时，陇南着力在树品牌、补链条、兴业态上做文章，持续推进“两品一标”认证，完善营销体系，通过提质量、强品牌、抓销售，做优做强农产品品牌。

　　全市“甘味”农产品区域公用品牌累计达到9个、企业商标品牌达到99个，入选数量排名全省第一。“三品一标”农产品达到248个，“武都橄榄油”荣获中国农产品区域公用品牌（产业）10强称号，“成县核桃”地理标志获欧盟商标注册，并培育市级以上农业产业化龙头企业196家，“五有”合作社占比61%，农民合作社联结小农户占比达到35.53%。

　　坚定不移走精深加工之路，着力提升精深加工能力，着力补链延链强链，大幅提高农业特色产业效益。通过东西部协作和“鲁企甘肃行”等活动招商引资创建农业园区，每个县区每年至少引进5户左右投资额1000万元以上企业、培育2户营业收入1000万元以上农产品加工企业。

　　特别是宕昌县、武都区创建国家级现代农业产业园，武都区花椒、宕昌县中药材、西和县中药材（马铃薯）、成县核桃、礼县苹果、康县茶叶（食用菌）6个产业园认定为省级现代农业产业园，农产品加工转化率达到51%。

　　不仅如此，陇南还持续推动数字经济“互联网+”为乡村振兴赋能，探索创新农村电商“七路助农”新实践，电商对农村居民可支配收入贡献达1129元，全市网店稳定在1.4万多家、累计销售逾380亿元，并坚持有组织输转、东西劳务协作、市内拓岗多措并举，2023年全市实现脱贫人口务工就业35.6万人。

　　大力发展特色优势产业，陇南目标明确、路径清晰、方法科学，盘活资源存量、提升产业质量、扩大效益增量，包容开放、高质高效的现代产业体系已然成为陇南乡村振兴的“新引擎”。

　　（三）

　　乡村之美，美在生态底色，美在田园本色，美在乡土特色。在陇南，乡村之美更是美得姿态万千——

　　有宁静祥和古朴致远的朱家沟村、有民族传统文化特色浓厚的鹿仁村、有自然景观千变万化的三泉村、有田园意趣乡野漫漫的岳藏甫村，还有草木葱茏钟灵毓秀的稻坪村……

　　而过去，陇南的农村远不是这番景象，人居环境品质有待提高，农村基础建设明显滞后，经济社会发展备受制约。

　　基于此，陇南立足实际、精准施策，把建设宜居宜业和美乡村作为全面推进乡村振兴的重要抓手，在规划引领、产业发展、环境整治、乡村治理等方面持续发力，努力打造有颜值、有内涵、有实力的和美乡村，不断助力乡村振兴高质量发展。

　　坚持规划先行、差异化发展，探索出乡村建设“十重十不”的陇南模式。用好用足各类政策、资金、资源，扎实推进乡村建设示范行动和全市“乡村振兴示范行动”，大力实施农村人居环境整治提升行动，深入实施厕所、垃圾、污水、风貌、庭院等“五大革命”，统筹推动生态宜居、产业兴旺、文旅康养均衡发展，走农文旅融合旅游新路。

　　“政府帮我们修牢了房子，现在我们家门口多条公路都完成了升级改造，我们出行方便多了，而且小广场就建在家门口，出门就能散步遛弯，日子过得越来越幸福了。”两当县杨店镇灵官殿村村民刘代娃感叹道。

　　“村子美了，各项旅游配套设施越来越完善，从全国各地而来的游客也逐渐增加，日子真是越过越红火。”康县长坝镇花桥村“花桥人家”农家客栈老板杨明霞得益于和美乡村建设转化的“美丽经济”，不仅提高了收入，生活也越来越幸福。

　　不止于此，陇南在建设和美乡村，推进乡村振兴的进程中，也坚持“铸魂”和“塑性”并举，坚持自治、德治、法治“三治”融合，积极探索乡村治理新路子。

　　大力推广民事直说“1234”工作法，扎实开展“整乡推进、整县提升、创树品牌”行动，将“群众说事”与“干部办事”有机结合，“说、议、办、督、评”线上线下环环相扣，让群众“话有处说、苦有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮”。

　　全市3160个行政村已全部建立了以村党支部为核心的“民事直说委员会”，实行民主议事和网格化管理，推动民情直通、民意直达、民事直办。

　　建立健全村规民约，广泛开展“文明户”“五好家庭”等评选活动，不断弘扬婚俗新风。并持续推进乡村振兴“练兵比武”活动，大力开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动和“十项关爱送家门”活动，全市已有3.69万名干部与3.8万名关爱对象结对，帮办实事3.41万件。

　　如今，放眼陇南锦绣山河，处处都是一幅农业强、农民富、农村美的和美幸福新图景。

　　陇南以规划为统领、以产业为支撑、以治理为手段，塑形铸魂并重，助力特色农业产业提质增效、农业产业结构提级转型、山乡面貌全面提档升级。

　　把蓝图变为现实，把愿景变为实景。陇南正以前所未有的精神风貌，向高而攀、向新而生、向远而行，踏出乡村振兴的铿锵足印！