造一片绿水 养一方生态——通渭县高质量推进沟道水土流失综合治理

　　通渭县位于甘肃省中东部，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，辖区内沟道纵横，地形破碎，水土流失十分严重，水土流失面积占总面积的86%，分布着6条河道，195条支沟，1325支毛沟。“十四五”以来，通渭县通过积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，大力实施淤地坝建设工程，目前全县已建成淤地坝71座，其中大型淤地坝20座，中型淤地坝2座，小型淤地坝49座。2024年，根据甘肃省淤地坝工程“四变”改革实施方案，将达到设计淤积年限或已丧失功能的46座小型淤地坝变成了高产良田或交通要道。

  通渭县徐家岔淤地坝全景图。张程鹏/摄

　　“沟里筑道墙，拦泥又收粮”，这是群众对淤地坝作用的高度概括。在各级沟道中兴建缓洪拦泥的淤地坝工程，用以拦蓄径流泥沙、控制沟蚀，充分利用水沙资源，改变农业生产基本条件，改善当地生态环境，促进区域经济发展，效果十分明显。县水土保持部门表示：“淤地坝建设不但可以明显改善所在流域生态环境，还在粮食增产方面有着不可替代的作用。”

  通渭县廉家堡子淤地坝全景图。张程鹏/摄

　　通渭县历来水资源贫乏且分布不均，人畜饮水和农业灌溉均面临资源型缺水和水质型缺水的双重压力。淤地坝在积极发挥“滞洪、拦泥、淤地”等生态效益的同时，也在助力当地产业发展方面有重要作用。一是为农业灌溉提供便利条件。由于干旱少雨，县内大部分沟道均无常流水，淤地坝在拦截上游泥沙的同时，也将降水一并拦蓄，尽管为保障淤地坝度汛安全，汛期各坝基本保持空库运行。为了协调附近群众灌溉需求和淤地坝度汛，近年来通渭县多措并举，积极探索兼顾之法，通过安装监测监控设施，随时掌握淤地坝库容水量，在认真防范强降雨，确保安全度汛的前提下，引导淤地坝附近群众利用坝内蓄水，积极发展种养殖产业，充分发挥淤地坝在农业灌溉和抗旱方面的作用。全县20座淤地坝可蓄水16.52万立方米，灌溉面积达1070亩，为附近群众农业生产灌溉和抗旱提供巨大帮助。二是为生态产业奠定良好基础。通过大规模实施坝系建设工程，既有效拦蓄沟道泥沙，改善土壤涵养水源，结合其他水土保持措施，切实改善全县干旱缺水的自然条件，将沟道荒坡治理成绿水青山，也为发展生态农业和文旅产业创造条件，积极推动经济社会可持续发展。

  郜家岔淤地坝防汛演练。张程鹏/摄

　　为确保淤地坝工程安全运行，坚决履行淤地坝建设过程和后期运行中的行业监管责任，做好淤地坝安全度汛工作，守住淤地坝安全底线。县水保部门一方面联合相关乡镇，制定淤地坝运行管护制度，明确具体管理措施，加大淤地坝“三个责任人”的安全运行知识培训，指导乡村管护人员做好日常养护和后续经营利用，按照防汛应急管理要求制定防汛度汛预案，传达汛情险情报告、指令，组织开展应急演练，调配防汛物资，健全县、乡、村防汛安全网络，定期排查整治隐患，确保工程安全运行。一方面也在积极尝试引入社会资本参与淤地坝工程的维护和保障，通过制定印发《通渭县淤地坝灾毁保险试点实施方案》，联合保险单位建立“灾毁+管养”的淤地坝设施商业保险模式，建立淤地坝灾毁保险制度，形成“灾前预防、灾中抢险、灾后抢修”的全过程保障机制，认真落实淤地坝在灾毁、事故中的防护责任。

　　通渭县将坚持生态优先、绿色发展，认真践行绿水青山就是金山银山理念，着力培植绿色发展后劲，以推进水土流失防治体系和防治能力现代化为目标，以基础扎实、管理规范、科技引领、生态良好、百姓获益为标准，系统设计、科学施工，全力打造可复制、可推广的精品示范工程，有效改善生态环境，构筑生态安全屏障。（王白石玉 张程鹏）