【改革新实践】发挥经济体制改革牵引作用 着力推动全省经济高质量发展——访甘肃省发展改革委党组书记、主任丁巨胜

【改革新实践】

发挥经济体制改革牵引作用 着力推动全省经济高质量发展

——访省发展改革委党组书记、主任丁巨胜

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新征程上深化经济体制改革提供了根本遵循和行动指南。

　　省委十四届五次全会站在新的历史起点上，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步细化提出了我省经济体制改革的时间表、任务书和路线图，为全省经济社会高质量发展指明了方向。

　　如何深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委十四届五次全会安排部署，充分发挥经济体制改革牵引作用，推动全省经济实现高质量发展？近日，甘肃日报记者专访了省发展改革委党组书记、主任丁巨胜。

　　记者：如何立足省情实际，有效激发市场经济动力活力？

　　丁巨胜：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，核心是处理好政府和市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，实现既“放得活”又“管得住”。一方面，需要培育壮大市场主体。坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国有经济布局优化和结构调整，提升核心竞争力，打造更多“顶天立地”的一流企业；制定民营经济促进法实施办法，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。另一方面，需要营造良好市场环境。清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各项规定和做法，建立招商引资政策和重大招商引资项目提级报备工作机制，拓展公共资源交易“全省一张网”建设，以良好环境激发全社会内生动力和发展活力。

　　记者：如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制，带动经济实现高质量发展？

　　丁巨胜：发展新质生产力是推进中国式现代化的重大战略举措，是构建现代化产业体系、推动经济高质量发展的重要支撑。一是改造提升传统产业。深入实施大规模设备更新工程，健全引导企业开展技术改造的有效机制，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色冶金等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。二是培育壮大新兴产业。扎实推进国家战略性新兴产业集群发展工程，制定新质生产力培育发展支持政策，大力发展新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、航空航天等新兴产业。三是前瞻布局未来产业。聚焦新型储能、重离子装备、量子科技、同位素靶向药物等领域，编制实施未来产业发展规划，开辟产业发展新赛道，加快塑造发展新优势。

　　记者：如何健全完善项目建设长效机制，更好发挥投资对稳增长、优供给、调结构的关键作用？

　　丁巨胜：高质量项目是推动经济高质量发展最直接、最有效的抓手，需要从三方面发力。

　　一是发挥好政府性资金“四两拨千斤”作用。紧盯国家重点投向和支持领域，更大力度争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持惠当下、利长远、功千秋的重大项目建设。二是多措并举促进民间投资。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，用好政府和社会资本合作新机制，鼓励引导民营企业参与新型基础设施、新型城镇化、交通、水利等领域项目建设，进一步激发社会资本投资活力。三是强化项目建设要素保障。坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走，强化土地、用能、资金等要素保障，深化投资审批制度改革，加速项目审批落地实施，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　记者：如何发挥经济综合部门职能作用，推动国家重大战略在我省落地落实？

　　丁巨胜：重大战略既是党中央赋予我们的重大使命任务，也是我省推进现代化建设的重大战略机遇。当前，在加力推动“十四五”规划后半程实施的同时，需要把握国家战略叠加机遇，前瞻谋划“十五五”时期发展思路和重大任务、重大改革、重大工程项目，切实发挥中长期规划的战略导向作用，在接续奋斗中加快现代化建设步伐。一是以更强担当抓保护、筑屏障。坚决扛起黄河国家战略首倡之地的政治责任，稳步提升水源涵养能力、生态环境质量、绿色发展质效，让黄河成为造福群众的幸福河。加快推进“三北”等重点区域生态保护和修复，筑牢国家西部生态安全屏障。二是以更高站位抓机遇、促开放。抢抓“一带一路”最大机遇，完善参与“一带一路”重大标志性工程和“小而美”民生项目建设政策机制，用好陆港、空港、综合保税区、保税物流中心等开放平台，全面提升对外开放水平。三是以更实举措抓重点、快发展。落实落细省委《关于进一步推动西部大开发形成新格局、加快推进现代化建设的决定》，以实施“九大工程”为重点，加快提升区域发展能级，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。四是以更大力度抓转型、增绿色。以“双碳”目标为牵引，完善绿色低碳产业发展支持政策，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。加快建设国家新能源综合开发利用示范区，探索推广源网荷储一体化等消纳利用模式，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，推动“风光大省”加速向“风光强省”迈进。

　　乘风破浪再扬帆，奋楫前行正当时。省发展改革委将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十四届五次全会部署，当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，更好发挥经济体制改革牵引作用，加力加效推动经济高质量发展，为谱写中国式现代化甘肃篇章贡献发改力量。