兰州新区：小横路中心社区着力打造为民解忧“终点站”

【基层治理】

中心“吹哨” 部门报到

——小横路中心社区着力打造为民解忧“终点站”

　　兰州新区报记者 李佳丽

　　“我家被水泡了，物业和供暖相互踢皮球，迟迟不解决。没想到，去了趟综治中心，很快就解决了。”解决了烦心事，小横路社区的居民张大妈逢人就夸。

　　张大妈点赞的，正是秦川园区小横路中心社区综治中心推出的矛盾纠纷多元化解调处机制，它被形象地总结为“中心吹哨，部门报到”。这一机制自探索实施以来，已成为辖区基层社会综合治理的有效举措。

　　只进一扇门 只跑一趟路

　　张大妈的事儿要从去年供暖时说起。当时，她搬进新家不久，开始供暖后，屋顶就不停地漏水，让张大妈苦不堪言。“当时我们就去找物业理论，物业说那是供暖管道破裂，让我们去找供热公司。”张大妈说，“找到供热公司后，又说暖气管道房地产公司还未向他们移交，应该去找物业公司。”就这样，问题拖了快一年始终未解决。

　　直到今年7月，张大妈和邻居们一起向小横路中心社区综治中心反映了上述问题。“综治中心受理后，立即‘吹哨’，联系相关的建设局、社区、物业公司、供热公司等部门和单位前来‘报到’，成立联合工作组，对涉及漏水的居民逐户上门查看，认清责任，推动问题尽快解决。”综治中心负责人王敬祖说。

　　伴随经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，类似的问题每天都在发生，大量的矛盾纠纷情况复杂，涉及部门多，部门之间协调难度大，“中心吹哨，部门报到”的解题方法正是破解“九龙治水”的有效举措。

　　今年以来，小横路中心社区坚持以群众为中心，不断丰富和发展新时代“枫桥经验”，探索创新形成了“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解调处机制，整合多部门工作力量，建立中心社区、社区两级综治中心，推动矛盾纠纷调处“只进一扇门、只跑一趟路”，分级调处化解矛盾纠纷，有效推动了矛盾就地解决。

　　一站式服务 一揽子解决

　　小横路中心社区综治中心设置有群众接待大厅、网格化服务室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、分析研判室、心理咨询室、法律服务室等“一厅多室”，以满足群众接待、矛盾纠纷多元化解、社会治安形势研判、综治信息化建设、网格化管理等需求，并整合便民服务大厅、司法、人民调解等资源开展工作。社区综治中心充分利用现有资源，全力推进统筹资源、服务群众、化解矛盾等各项任务落实。

　　同时，成立中心社区和社区人民调解委员会、“全芳调解工作室”，形成以矛盾纠纷调处中心为核心、两级调解组织为支撑的“一站式服务、一揽子解决”解纷服务实战平台。

　　“我们组织社区工作人员、网格员定期开展矛盾纠纷排查，实行集中受理、集体研判、归口交办、限期办结。综合运用现场调解、上门调解、预约调解等联动机制，目前，共排查调处各类矛盾纠纷140余起，调处率达95%以上，实现了小事不出社区、大事不出中心社区、疑难问题综合协调解决。”小横路中心社区政法委员范富芳说。

　　社区解决大小事

　　“太感谢你们了，让我一周时间就拿到了工伤赔偿款，为我们这些打工人讨回了公道……”王某在调解协议书上签字后，脸上满是笑容地感谢道。8月初，他来新区务工，在工地施工时不慎从脚手架滑落，腰部受伤。出院后，王某与企业方就医疗费及后续赔偿多次协商未果，无奈之下来到小横路中心社区综治中心寻求帮助。

　　为尽快帮助当事双方达成协议，综治中心启动“中心吹哨，部门报到”机制，召集民政社保、劳动监察部门和人民调解员、律师进行联合调解，最终在调解员的耐心劝说下，双方都同意作出让步，达成共识并签订调解协议书，工伤损害赔偿纠纷得到圆满解决。随后，调解员通过人民法院调解平台申请了司法确认，让双方吃下一颗“定心丸”。

　　“小横路中心社区把‘中心吹哨、部门报到’作为有力抓手，把解决好群众的小事、难事、烦事作为提升市域社会治理现代化的出发点，为群众来访办事提供便利高效的服务，让群众的急难愁盼有处办、有人管、有人干，实现了‘小事不出社区、大事不出中心社区，矛盾不上交、服务不缺位’的目标。”范富芳说。

　　今年以来，小横路中心社区深入推进综治中心、网格管理、三调对接、信息平台“四个实战化”，实现了窗口来访事项的受理、分流、处理、督办、反馈一站式服务，极大方便了办事群众。累计“吹哨”20余次，长期困扰老百姓的劳资纠纷、工伤赔偿、房屋泡水、地基塌陷等身边事得到解决，人居环境明显改善，群众获得感幸福感安全感大大增强。