推进党建“八项行动” 实现党建“提质增效”——甘肃省民航机场集团以高质量党建引领高质量发展

　　党建引领风帆劲，百舸争流立潮头。2024年以来，甘肃省民航机场集团党委全面推进党建质量提升“八项行动”，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

　　一、提“筑牢信仰”之质，增“政治引领”之效，全面提升政治引领力

　　坚持以政治引领为首、以政治过硬为要，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统领发展、统揽全局，引导广大党员干部忠诚核心、感恩奋进。以党的创新理论为引领。严格执行“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度，深化“五学联动”机制，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动主题教育常态长效。以党的大政为要领。2024年1-8月，集团党委通过各类党委层面会议落实“第一议题”制度开展学习共45次，学习“第一议题”内容62项；集团各级党组织认真落实“第一议题”制度开展学习共1130次，参加学习9800人次。

　　二、提“思想凝聚”之质，增“凝心铸魂”之效，全面提升思想凝聚力

　　同心同力担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持“举旗帜·筑阵地·亮品牌”的理念和特色。奋力举旗帜。始终高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。深化“五史”教育及民航发展史教育，引导广大干部职工从思想深处树立服务意识、竞争意识、危机意识、市场意识。奋力聚民心。健全完善职代会、平等协商制度，积极创建劳模（工匠人才）创新工作室，引领广大职工在生产经营、项目建设、产业发展等一线建功立业。召开了集团第二届职工暨工会会员代表大会第一次会议，凝聚思想共识，团结动员广大职工为甘肃民航高质量发展而不懈奋斗。举办了集团庆祝中华人民共和国成立75周年文艺演出，在嘹亮歌声中“颂歌献党 礼赞祖国”。奋力育新人。坚持立德树人、以文化人，践行社会主义核心价值观，立足企业发展需要，提高广大员工思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当企业高质量发展的时代新人。奋力兴文化。与时俱进提炼形成了“安全、高效、服务、共享”的企业核心价值观、“忠诚担当 勠力同心 勤勉敬业 精益求精”的企业精神、“打造卓越空港 奉献至精服务 广拓空中丝路 深化互联互通”的企业使命。奋力展形象。讲好甘肃民航故事、传播好甘肃民航声音。围绕重点工作开展阶段性选题策划报道，集团1-9月份对外宣传新闻稿总计发布4071篇，商业平台发稿483篇，爱民航TV1606篇。

　　三、提“融入融合”之质，增“党旗领航”之效，全面提升党的领导力

　　坚持“两个一以贯之”，努力实现党的领导融入公司治理,在深度融合、同频共振中，发挥推动企业发展的“加速器”作用。党旗所指，即是胜利所向。聚焦党建引领、提质增效，紧紧围绕“一核三带”区域发展格局和“四强”行动，胜利召开集团第二次党代会，凝心聚力，众志成城；大力改革创新，理顺全省机场运行机制，科学整合相关产业资源，在现代企业制度完善、安全水平提升、服务品质升级、航空运输生产、重点项目建设等方面，均取得了较好成效，全省民航高质量发展迈出坚实步伐。2024年1-9月，累计完成运输起降12.15万架次、旅客吞吐量1626.11万人次、货邮吞吐量6.67万吨，同比分别增长5.59%、10.85%、23.33%。按照“内网活、外联畅、国际通”的发展思路，加大运力引进力度，今年新增和加密航线60余条，累计通航城市107座、执行客运航线220条、开通国际（地区）航线13条，有力促进全省高水平对外开放。党旗所指，即是民心所望。集团持续健全完善安全生产“五大体系”，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全，安全生产形势持续稳定向好。深耕“如意甘肃·乘心如意”服务品牌建设，努力实现服务由标准化向精细化、品质化、品牌化升级，不断提升旅客出行的幸福感、舒适度。兰州中川国际机场三期扩建工程作为国家重大建设项目和省列交通强国项目，对标对表“四型机场”，坚决落实“一抓四挂”，已于今年7月31日主体工程全面竣工，正在有序开展联调联试，计划2025年一季度转场投运，将成为国内领先的集民航、铁路、公路、轨道于一体的综合交通枢纽。党旗所指，即是职责所在。全面落实党建工作责任制，进一步落实“一岗双责”，提升党建考核的针对性和实效性。基层党组织不断探索创新实践路径，聚焦“同一面党旗，同一个机场”，画出最大“同心圆”，推动基层党建工作与安全生产深度融合。严格贯彻执行《准则》等制度，着力查找整改党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题。督促党组织书记认真履行抓党建“第一责任人”职责，班子成员抓好分管领域的党建工作，两级纪检组织切实履行好监督责任。

　　四、提“锻造队伍”之质，增“选贤任能”之效，全面提升队伍战斗力

　　坚持以躬身为民为本，锻造自觉践行初心使命、矢志造福陇原的干部队伍。强化正确导向，树牢选人用人“风向标”。集团党委坚持党管干部原则，严格干部选拔考核流程，选优配强所属单位领导班子。牢固树立正确选人用人导向，严格执行民主集中制，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等干部选拔任用程序。强化能上能下，提振干事创业“精气神”。积极破解干部队伍年龄偏大问题，抓好《集团管理人员能上能下实施办法（试行）》等制度的制定执行。2024年以来，提拔和进一步使用中层管理人员43人，其中“80后”20人；交流中层29人，其中“80后”3人，进一步优化了干部队伍结构。目前，集团中层管理人员平均年龄为49.9岁，同比下降了2.8岁；其中80后占17.9%，同比提高了5.9%，年龄结构得到了优化。强化教育培养，搭建干部成长“大舞台”。从“两个一以贯之”到确保“两个绝对安全”，从“实干担当为要”到“跳起摸高敢干”，全面加强干部综合素质的教育培训，充分调动广大干部保安全、抓改革、促发展的积极性主动性创造性，同时着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。持续用力锻造政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的新时代干部队伍，用改革精神和严的标准做好干部监督工作。

　　五、提“干事创业”之质，增“人才赋能”之效，全面提升第一资源力

　　坚持以实干担当为要，锻造保持昂扬奋进姿态、跳起摸高加快发展的人才队伍。坚持“一把手”抓“第一资源”。组织召开了集团人才工作座谈会，对人才工作进行了统筹规划，确定用事业发展凝聚人才、用真情服务凝聚人才、用待遇和激励凝聚人才，积极加强人才自主培养、职业成长规划、岗位技能培训，健全完善人才选用和退出机制。坚持“谋发展”定“引育用留”。制定执行《集团人才队伍建设发展规划（2024—2028年）》，聚焦集团高质量发展需要，健全完善高技能人才、实用型人才、重点领域紧缺人才“引育用留”政策，增强对优秀人才的吸引力。推进“技能民航”建设，针对民航特业人才、非航产业经营管理人才、高层次项目管理人才特点，精准定向施策。坚持“盯形势”招“急需紧缺”。根据兰州中川国际机场三期转场运行等任务需求，加大紧缺急需人才和民航特业人才引进力度，努力实现人才资源配置效益的最大化。组织开展社会招聘和校园招聘，2024年以来，集团共招录应往届毕业生198人，其中大学本科185人、硕士研究生13人。

　　六、提“优化功能”之质，增“强基固本”之效，全面提升基层组织力

　　坚持建强基层党组织不放松，以系统思维谋划推动党建工作和业务工作，根据实际制定并落实党建、业务工作任务“双靠实”，做到党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。健全工作机构，实现部署同步。不断优化、调整党务工作机构设置，配齐配强基层党务工作人员，定期开展党务培训，提升履职能力。规范并优化基层党组织设置，合理设置并发挥好安全运行一线的党小组作用。将基层党组织的架构延伸到车间、班组和岗位，进一步细化基层党组织融入中心的架构载体，夯实党组织向一线延伸的路径平台，实现每个基层党委都有党员突击队、党员服务队和责任区，实现党小组应设尽设，党小组与班组、工会小组实现“三组融合”、资源共享、服务联动。完善工作制度，实现目标同向。把党建工作年度综合考核纳入企业综合绩效考核，把党建服务生产经营、解决问题、推动发展纳入党建工作年度综合考核内容，推动党建工作与生产经营的考核激励同频共振、互融互促。研究制定《主题党日工作制度及实施指导图》等制度，汇总梳理基层党建负面问题，在持续健全党建工作制度中，深入推进党支部建设标准化、拓展党支部建设规范化。创新工作载体，实现工作同力。紧跟党支部标准规范修订完善的步伐，不断提高党支部工作水平，评选命名出10个“集团标准化先进党支部”，以点带面推动党支部建设全面规范。以学习牵引能力提升，以执行保证任务落实，以效能支撑事业发展，驰而不息改进作风，持续为集团高质量发展赋能增效。切实把各级党组织建设成为推动集团“11346”发展战略的坚强战斗堡垒，统筹推进党建工作、民航安全、生产经营和项目建设，奋力实现党建工作与中心工作的深度融合。明确工作重心，实现共振同频。8月初，正值民航暑运旺季，集团党委印发《关于在当前生产经营工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，号召大家在学习贯彻党的二十届三中全会精神中汲取奋进力量，在守正创新中改革进取、在学习先进中对标达标、在遵规守纪中担当干事，进一步压实责任抓落实，把抓好党建作为最大政绩。在党建引领促发展中，基层党组织和广大党员充分发挥“两个作用”，以安全态势更好、服务保障更优、各项运输指标创新高的一流业绩，把党建工作成效“书写”在安全保障、运输服务、项目建设、运行管理等方面“答卷”上。

　　七、提“模范带头”之质，增“先锋引领”之效，全面提升先锋示范力

　　健全完善规章制度，推进发展党员工作的制度化、规范化，始终保持党组织肌体健康。强化党员长期受教育的学习机制。通过“一月一课一（教育）片一实践”主题党日和“党课开讲啦”“党员身边无差错”“立足岗位做贡献”“我为群众办实事”等活动，充分调动党员干部的主观能动性。强化党员坚持带头干的示范机制。组织开展“一名党员就是一面旗帜”“真情服务我示范，党员群众一起干”“党员身边无差错，全员确保无隐患”等实践活动，让党旗在安全保障、运输服务、项目建设、运行管理一线高高飘扬。以“六个无差错”和“六个好”为目标，号召广大党员主动认领“党员责任区”、参与“党员服务队”“党员突击队”、坚守“党员责任岗”。强化党员主动学典型的引领机制。在强化典型引领中，引导基层党组织、党员、职工在做法上向先进对标，在思想上向模范看齐，带动广大党员在各个领域、各条战线争当先锋、争作表率。让党旗在安全保障、三期转场、运输服务、项目建设、运行管理的一线高高飘扬。

　　八、提“拒腐防变”之质，增“清廉民航”之效，全面提升拒腐防变力

　　坚持以清正廉洁为基，锻造发扬自我革命精神、赓续优良传统作风的干部队伍。以党纪学习教育为契机。紧盯各级“一把手”、年轻领导干部和关键要害岗位人员，紧盯重点领域关键环节，发挥典型案例警示教育作用，大力培育廉洁文化，打造“清廉机场”“清廉民航”。在党纪学习教育中，集团各级党委开展集中党纪学习2轮次，覆盖88个党支部，6个党总支，共计3512人次，集中研讨25次，交流发言140人。以政治监督为抓手。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，把政治监督摆在首要位置，以重点监督带动各方面监督全面从严。严格按照问题清单、责任清单、任务清单，逐条、逐项把整改措施落实到位，做到一届任期内政治巡察全覆盖。以警示教育为载体。在集团警示教育大会上“常敲思想警钟”，在典型案例警示教育中“常紧纪律之弦”，在日常党纪党性教育中“常掸意识之尘”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治、以案促管，开展重点领域和突出问题专项治理。积极探索立纪必教、有纪必学、执纪必严、违纪必究制度机制，把铁的纪律转化为行为规范、日常习惯和自觉遵循，以精准规范执纪推动干部更好干事创业、担当作为。

　　甘肃省民航机场集团的工作实践充分证明，抓党建是一切政绩的根本，党建成效决定了其他政绩成效的高度、宽度和广度。未来，集团党委将坚持党建引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续推动党建与生产经营深度融合。在“生产经营出题、党组织解题、广大党员答题”中，深化党支部建设标准化、示范化，促进党建工作开拓创新、整体升级、全面过硬、争先进位；在党建工作“提质增效、融入融合、赋能发展”中，纵深推进党建“八项行动”，服务新一轮国有企业深化提升行动；在“建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面”中，将集团打造成为西北地区机场及临空产业综合服务标杆企业，培育建成功能完备、运营高效、安全协同、服务一流的现代化机场集团。（施睿章）