兰州市城关区东岗西路街道：找准矛盾纠纷“最优解” 做好基层治理大文章

东岗西路街道：找准矛盾纠纷“最优解” 做好基层治理大文章

　　近年来，城关区东岗西路街道坚持以党建引领，牢固树立“群众利益无小事”的理念，聚焦影响居民群众安全感和满意度的突出问题，通过整合辖区资源力量，探索创新矛盾纠纷化解机制，形成“源头信息在格中掌握、矛盾纠纷在格中化解、服务质量在格中提升、基层治理在格中提效”的工作格局，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

　　健全“一网统揽”机制，实现基层治理“多网合一”。构建街道党工委牵头，条块结合的社区网格化管理模式，将6个社区划分为34个城市社区网格和13个专属网格，依托“民情地图·小兰善治”平台，按照“1+4+X”的模式配备个人素质较强、群众威望较高、熟悉民情的人员担任网格工作人员，努力实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。今年以来，网格员开展巡查6400余次，收集社情民意2000余条，消除各类安全隐患321处。

　　健全“中心吹哨”机制，实现矛盾纠纷化解与“三调工作”整体联动。针对“田字型”基层治理特点，建立“一中心+一庭两所+N”的矛盾纠纷联调机制。由街道党工委统领，综治中心牵头，组织人民法庭、派出所、司法所等职能部门，整合律所律师、人民调解员、退休司法工作者、热心群众等资源力量，构建“整体联动、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层矛盾纠纷化解体系。采用“2+6”模式协同联动，“2”是指在街道和渭源路法庭设立矛盾纠纷调解室；“6”是指在街道所辖6个社区设立矛盾纠纷调解室，真正实现矛盾纠纷调处“一站式”服务。截至目前，已组建50人的人民调解员队伍，调解各类矛盾纠纷582件，办结581件，成功率99.83%；诉调案件72件，调解成功61件，成功率84.72%；警调案件265件，调解成功264件，成功率99.62%；访调案件9件，调解成功8件，办结率88.89%。

　　健全“大数据+群众路线”机制，实现多元化畅通矛盾纠纷收集渠道。依托三维数字社会服务管理系统、小兰公众诉求办理平台、平安甘肃信息化支撑管理平台收集矛盾纠纷的同时，不断探索多元化畅通矛盾纠纷收集渠道。充分发挥党建引领作用，由基层组织、社区力量、职能部门、统筹党员志愿者等组建的112名经验丰富的“爱管事、会管事、管成事”居民队（单位门卫、物业保安、热心群众），与辖区市场监管所、派出所、执法队等综合治理力量联动，对辖区内各领域、各行业的矛盾纠纷进行排查，参与讨薪、债务纠纷、生产经营等矛盾纠纷化解。今年以来，受理小兰公众诉求办理平台反映诉求870件、“12345”办件597件，均已办结。

　　健全“赋能培训”机制，实现网格员、调解员“练就”真本领，街道定期联合渭源路人民法庭、东岗西路司法所对网格员、调解员开展赋能培训。让网格员、调解员知道“干什么”“怎么干”“如何干”，进一步推进网格队伍对社情了解、矛盾掌控、服务到位、信息覆盖工作责任制，不断提高自身业务素质和能力水平。邀请法官、律师从矛盾纠纷调解工作流程入手，讲解与群众生产生活密切相关的法律法规，并以分析典型案例的方式向大家传授常用的调解技巧与方法，提醒网格员、调解员要熟练运用“情、理、法”，有力化解各类矛盾纠纷，实现打通服务群众工作新格局。截至目前，已组织网格员、人民调解员开展4场培训，培训人数达300余人次。

　　健全“心理服务”机制，实现心理疏导助力“主动创稳”。依托街道心理援助中心，通过与兰州市成职教中心开展合作，构建东岗西路街道社会心理服务体系，定期组织开展心理疏导、心理保健、心理卫生、心理调适等心理健康活动进军营、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭“六进”服务活动。截至目前，开展心理健康讲座17场次，完成心理筛查2000余人次、个案咨询112人次，心理疏导介入矛盾纠纷调处19起、诉调案件6起、警调案件4起。