张掖市甘州区多管齐下优化营商环境

聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境

甘州多管齐下优化营商环境

　　张掖日报记者 祁晓蓓

　　上半年，全区完成地区生产总值117.26亿元、排全省第12位，增长6.6%、增速排全省第36位；纳税、解决商业纠纷、知识产权创造保护和运用、市场监管、公平竞争5项指标在全市二季度优化营商环境考核中排名第一。这是甘州区以坚定的决心和有力的举措，全力优化营商环境，为经济蓬勃发展注入强劲动力取得的成绩单。

　　从政策精准落地到服务贴心升级，甘州区以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，聚焦“政务、市场、法治、创新、要素、人文”六大环境，以营商环境“软实力”夯实经济发展“硬支撑”，全区经济运行总体呈现量质齐升、稳中进位的良好态势，优化营商环境对高质量发展的支撑作用进一步凸显。

　　紧盯服务提质 打造优质高效的政务环境

　　持续提升“四减一优”成效，大力推行一窗受理、一网通办、证照联办、并联审批等服务，全区政务服务事项全程网办率达100%。全力推动企业注册登记便利化，个体工商户办理营业执照实现“秒批”，证照联办拓展至食品、药品、特种行业等10个领域，实现企业开办“一网办、一窗办、一环节、0.5天办结”。率先在全市开展“高效办成一件事”，企业信息变更、注销登记、开办餐饮店、破产信息核查4项“一件事”办理时间压至29个工作日，材料减至16份，环节减至4个。提高工程审批质效，项目全流程审批时限压至45个工作日，“并联审批”率稳定在80%以上。加快办税服务迭代升级，233个税费业务实现“非接触式”办理，网上申报率达97.5%。

　　促进公平竞争 打造活跃有序的市场环境

　　全面落实公平竞争审查制度，率先聘请第三方评估机构对新出台的增量文件开展常态化评估，共评估增量文件117份，为经营主体有效减负松绑。创新实施“一业一查”跨部门综合监管改革，推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合。依托甘肃省“互联网+监管”APP开展“双随机、一公开”移动监管，形成“线上线下”监管闭环，实现“进一次门、查多项事”，坚决做到对企业“无事不扰”。推进“信用修复一件事”，落实“两书同达”制度，今年完成信用修复及移出经营异常名录320件，信用报告替代无违法违规记录证明全面推开。率先在全市推出“一把手”谈营商环境系列访谈活动，扎实开展“近悦远来·入企惠企帮企”走访活动，为648家工业、建筑、商贸等重点企业解决问题32个。

　　推动良法善治 打造公正透明的法治环境

　　牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，建立涉企案件立、审、执“绿色通道”，率先在全市实行执前督促履行工作机制，积极推动执源治理，新收执行案件同比减少2422件，下降27.54%。建立健全“诉前调解+司法确认”机制，1至8月共分流案件6347件，诉前调解分流率44.37%，调解成功3740件，调解成功率81.6%，减轻企业诉累。主动向社会公布营商环境投诉举报方式，依托市优化营商环境意见建议及投诉举报“直通车”“陇商通”等投诉举报平台，实行一键受理、闭环管理，企业对政府服务满意度不断提高。全面推行行政柔性执法，268件执法事项落实“两轻一免”，占执法案件总数的93.06%。稳步推进知识产权保护工作，获批建设甘肃省第一批知识产权保护示范县（区），完成我省首例外观设计专利纠纷“行政调解+司法确认”案例。

　　践行示范引领 打造活力迸发的创新环境

　　大力实施强科技行动，促进科技型企业集群发展、做大做强，设立技术创新中心和技术转移中心等科技创新平台，创建甘州科技大市场、甘肃省生物抗菌肽工程技术研究中心等科技创新平台，打造“一站式”集成服务，推动科技成果加快孵化转化。抢抓创建市级创新平台机遇，新打造市级企业创新联合体1家、市级技术创新中心3家、技术转移示范机构3家、市级众创空间1家、科技企业孵化器1家、科技特派员创新创业示范基地1家，占全市创新平台50%以上。今年，入库科技型中小企业102家、有效期内省级科技创新型企业48家、高新技术企业66家，推荐“三高”企业7家，科技型企业数量居全市第一。

　　优化资源配置 打造完备优质的要素环境

　　全力做好用地、用能和资金服务等要素服务保障，严格落实“项目管家”、重大项目“容缺受理”等制度，扎实开展“标准地”改革，积极搭建项目审批全链条交互平台，实现全流程“不见面”办理，有效降低经营主体办事成本。全面落实“三零”“三省”服务，主动延伸电网投资界面，创新企业客户线上办电新模式，对报装项目按照“一户一册”纳入清单跟进，累计为127个企业减少办电成本819.15万元。常态化开展“人社局长直播带岗”“访企探岗”和线上线下招聘活动，累计服务企业458家，推送就业岗位7883个。积极推广甘肃“信易贷”融资平台，累计注册中小企业14565户，为480户企业提供55.07亿元贷款，中小微企业融资便利度显著提升。

　　坚持开放共赢 打造亲和乐善的人文环境

　　牢固树立以人民为中心的发展理念，深入实施人才招引“五大计划”，引进881名高校毕业生留甘来甘就业创业，激发经营主体活力和内生动力。创新搭建企业对外合作交流平台，举办2024年“张菜进粤港澳”深圳产销对接推介会，推动建成杭州、兰州区域公共品牌运营中心，培育打造“弱水臻品”官方视频直播号，甘州农特产品一跃成为大湾区菜篮子里的“明星产品”。大力推动文化与旅游融合发展，积极打造集塞外风光体验、红色基因传承、历史文化展示、生态康养度假于一体的旅游目的地，扎实推进旅游文化“四大示范试点”建设，倾力打造“彩虹张掖·乐游甘州”品牌。上半年，全区旅游接待937.53万人次、增长56.98%，实现旅游消费65.11亿元、增长90.08%。