构建“五位一体”工作机制 强化人民法庭司法能力——庆阳中院全面启动《全市法院人民法庭调立审执访一体化运行工作实施方案（试行）》

　　“调立审执访”“五位一体”工作机制以满足人民群众日益增长的司法需求为出发点，聚焦人民法庭工作中的关键问题，通过优化资源配置，推动调解、立案、审判、执行和信访工作有机融合，提升案件办理效率和质量，在调解、立案、审判、执行、信访各环节进一步做深做实定分止争、实质解纷工作。“调立审执访”“五位一体”工作机制提出了多项创新举措：首先，构建“庭、点、站、员”立体化解纷体系。以人民法庭为主，设立巡回审判点、法官工作站、解纷联络员，实现一村（社区）一法官工作模式全覆盖。同时，推进“分调裁审”，坚持“先行调解一批、速裁快审一批、精审细判一批”和“简单案件先行调、复杂案件指导调、疑难案件法官判”的矛盾纠纷解决机制。其次，推行人民法庭直接立案，全面推进应用示范文本，通过引导当事人、律师填写应用示范文本，实现立案工作“一站式”办理。在审判过程中，加大督促程序、司法确认程序等简案快审机制的适用力度，注重适用公序良俗和乡规民约，加强巡回审判，以群众认可和接受的方法办理案件。再者，创新执行模式，采取“人民法庭+派驻执行员”等模式，依托三级联执、分片包执、网格协执等机制优势，以属地管理为原则，推动被执行人、被执行财产、合同履行地等，执行属地管理制度的落实。最后，注重信访与案件办理的联动。加强人民法庭判后答疑和案件回访工作，动态掌握信访风险，畅通信访渠道，引导群众合法表达诉求，努力做到“案结事了、群众满意、息诉罢访。”

　　“调立审执访”“五位一体”工作机制，是庆阳法院践行习近平法治思想，贯彻最高法院做实“定分止争”和创建枫桥式人民法庭工作部署，落实省高院打造新时代践行马锡五审判方式“甘肃样本”要求的具体安排、具体措施、具体要求。是坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则的务实举措，是更接地气、更具温度的市级法治为民办实事项目。

　　2025年，庆阳法院将坚持强基导向，努力提升基层司法能力及水平，认真贯彻落实《实施方案》要求，全面推进调立审执访工作，加强组织领导，强化工作保障，确保各项工作任务落到实处，全力打造庆阳特色人民法庭工作品牌，为推动基层社会治理现代化、服务乡村振兴战略提供有力的司法服务和保障。