民勤县检察院 “四维驱动”构建法律监督新格局

民勤县检察院 “四维驱动”构建法律监督新格局

　　新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾

　　近年来，民勤县检察院立足法律监督职能，聚焦财产刑执行中的难点堵点，创新构建“全覆盖监督、零容忍纠偏、数字化赋能、全链条销毁”工作机制，推动财产刑执行监督工作提质增效。

　　执行监督全覆盖

　　“张检察官，我家人被判了罚金，可账户早就没钱了，拿什么缴纳罚金？”服刑人员王某家属焦虑地说。

　　“请看这份财产刑执行进度表，我们通过公积金数据比对，发现王某公积金账户还有2.8万元，已督促法院划扣。”检察官答复道。

　　民勤县检察院坚持“横向到边、纵向到底”的监督原则，建立“三全”监督体系全流程覆盖。从刑事裁判生效到财产查控、处置、上缴国库各环节，依托与法院、公安、财政等部门的信息共享机制，实时跟踪执行进度，2023年以来共对18件职务犯罪财产刑案件逐案核查，通过跨部门数据共享发现隐匿财产线索37条，职务犯罪财产刑案件执行立案率连续3年达到100%。

　　同时，联合纪委监委、法院、公积金管理中心等八部门出台《关于加强和规范职务犯罪财产刑执行工作衔接配合的实施意见》，明确职责分工，重点核查没收财产、退赔退赃等关键环节，发现并纠正执行程序瑕疵案件7件，推动查封房产、划拨公积金等涉案资产价值超50万元，督促处置涉案资产价值同比提升175%。

　　违法终本零容忍

　　“法院说查不到李某的财产就终本，这合理吗？”被害人周女士不满地说道。

　　“这个案子我们刚刚监督纠正，通过大数据比对，我们发现李某有拆迁补偿款，我们已经发出检察建议书。”检察官向被害人展示检察建议书。

　　针对终结本次执行程序（以下简称“终本”）中的违规问题，民勤县检察院采取“三严”举措。严查终本标准，以“穷尽财产调查措施”为底线，重点核查法院未查控住房公积金、未处置涉案房产即终本的案件，发现执行盲区后发出检察建议7份，督促恢复执行并追缴资金51.9万元。

　　制定《终本案件审查指引》，明确法院需完成财产报告令、限制消费令等五项程序后方可终本，对未达标案件督促法院“一案一整改”，杜绝“虚假终本”“数字终本”。

　　建立终本案件廉政风险防控机制，对执行人员选择性执行、消极执行等问题开展专项监督，2023年以来办理财产刑执行监督案件22件，监督执行到位资金60余万元，同比上升175%。终本案件合规率从61%提升至96%、2023年追缴违规终本涉案资金同比增长300%。

　　数字赋能提质效

　　“听说现在可以用高科技查老赖？”社区网格员吴师傅好奇地问道。

　　“我们通过相关网络平台，比对车辆登记、纳税数据，能够发现刑释人员可供执行的财产。”检察官的回答让人眼前一亮。

　　近年来，民勤县检察院将大数据融入监督实践，构建“数据驱动、模型支撑、智能研判”新模式。

　　打通法院、公安、不动产登记中心等数据平台，建立财产刑执行信息库，实现执行进度、财产查控等数据实时抓取。应用检察机关大数据法律监督模型，通过数据碰撞发现财产隐匿线索，成案25件，制发类案检察建议1份，采纳率100%。

　　通过财产刑执行风险评估系统，对执行超期、案款滞留等异常情形自动预警，去年通过系统拦截违规操作12次，推动执行周期平均缩短30%，个案平均执行周期从90天压缩至58天。

　　闭环监管护民生

　　“收缴的刀具会不会重新流入市场？”

　　“这是最近销毁12件违禁品的视频存证，每件违禁品都有独立销毁编码，扫描二维码可查看销毁全程视频。”

　　一问一答间，疑虑消失。

　　民勤县检察院构建“三化”销毁机制，对没收的违禁品及涉案财物进行销毁监督。制定《涉案财物销毁实施细则》，明确违禁品分类处置标准，如赌博工具、管制器具等采用拆解、切割等无害化处理方式集中销毁。

　　民勤县检察院联合公安、环保部门成立销毁监督专班，对物品清点、运输、销毁全程录像，去年集中销毁麻将机、管制刀具等违禁品200余件，实现“案结物清”。建立销毁档案追溯制度，对未彻底销毁或造成二次污染的，依法追究责任，实现违禁品销毁“零回流”，涉案财物处置群众满意度达98.7%。

　　近年来，民勤县检察院通过“四维驱动”机制，实现了财产刑执行监督从“个案纠错”向“类案治理”、从“被动响应”向“主动预防”的转变。监督执行到位资金同比增长175%，推动法院恢复执行案件18件，涉案财物处置率达98%。