【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】何东：深入学习贯彻习近平法治思想 建设更高水平法治政府

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入学习贯彻习近平法治思想 建设更高水平法治政府

　　临夏州委副书记、州长 何东

　　治国凭圭臬，安邦靠准绳。临夏州深入学习贯彻习近平法治思想，把全面依法治国要求落实到政府工作全过程、各领域，坚持法治政府建设率先突破，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，以高水平法治引领保障全州经济社会高质量发展。

　　学思想、悟原理，法治思维理念全面树立。坚持用党的创新理论凝心铸魂，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，把牢法治建设正确方向。政府常务会议及时传达学习党中央关于法治建设的决策部署和省委省政府工作要求，严格落实政府常务会学法制度，印发《临夏州州级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，制定政府学法计划，举办习近平法治思想专题培训和辅导讲座，推动领导干部和国家工作人员带头学法。

　　夯基础、强保障，法治政府建设责任持续压实。将法治政府建设作为年度政府工作重要内容，强化统筹、高位推进。落实落细《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，组织开展法治督察、整改3轮次。将法治政府建设纳入全州推动高质量发展重点工作评价体系，法治考评纳入领导班子和领导干部年度考核，拧紧了法治建设责任链条。组织召开法治政府建设、营商环境建设等会议，政府常务会议经常性研究法治政府建设工作，组织实施法治为民办实事项目30项。推行领导干部任前考法、任上讲法、年终述法，“关键少数”法治建设第一责任人职责得到有效落实。

　　立良法、促善治，地方立法质效持续提升。将地方立法与政府治理协同推进，以“小切口”立法夯实依法治理制度根基。组织起草、审查并推动出台城市机动车停车管理条例、城市供热用热条例、物业管理条例等地方性法规，用法治“力度”提升民生“温度”，被省人大常委会评为优秀创新案例。起草、审查、实施花儿保护传承条例，为推广“花儿临夏”文旅品牌提供制度支撑。以法治手段调整社会关系，出台关于加快发展保障性租赁住房的实施办法、电动自行车安全管理办法等规范性文件，推动解决了一批社会治理难点堵点问题。

　　重规范、提效能，政府工作法治化水平显著提高。用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府工作始终在法治轨道上运行。行政决策合法性审查落实承办人员初审、承办科室会审、法律专家论证、分管领导审核、主要领导审定的“五重审查”机制，形成刚性约束，组织审查政府重大行政决策419件。聘任政府法律顾问24名，法律顾问列席常务会议形成常态，为行政决策提出咨询建议416次。行政复议推进行政争议实质性化解主渠道作用得到更好发挥，受理案件数大幅增加，纠错率持续下降，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，府院联动不断深化，促进了司法与行政良性互动。

　　建体系、强监督，严格规范公正文明执法。坚持对行政执法的有力有效监督，提升执法规范化水平，全力保障社会公平正义。建立起覆盖州、县、乡三级的行政执法协调监督工作体系，制定1.6万多项行政裁量权基准，组织开展“提升行政执法质量三年行动”“规范涉企行政执法专项行动”，开展案卷评查27轮次、专项整治14次，适用“两轻一免”规定办理行政处罚案件2万余件，执法质量不断提升。全面落实行政执法人员资格管理制度，培训行政执法人员2.8万人次。建立乡（镇）综合执法队伍，实施机构改革，将绝大部分执法力量下沉到基层一线，执法层级更加规范明确。

　　抓改革、赋动能，法治化营商环境加速形成。树牢“法治是最好的营商环境”的理念，用法治保障赢得投资青睐，用营商温度培育发展热土。加力加效推进数字政府建设，全面推行“集成办、就近办、网上办、掌上办”，全州政务服务网办率达100%，全程网办率达99.95%，事项即办率达94.15%，企业开办时限压缩至1个工作日，涉企不动产登记实现“1环节1日办结”，招标文件审查率达100%。用法治力量维护市场经济秩序，组织开展“陇原风暴·河州利剑”行动、“检察护企”行动，实行“送法进企业”“法治体检”“护航警官”制度，使更多企业在临夏放心投资、安心发展。

　　防风险、促和谐，全民学法守法氛围日益浓厚。将全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，营造守法向善的社会氛围，建设平安和谐的幸福高地。坚持法润民心，全面推进“八五”普法工作，开展7460余场次法治宣传教育、2303场次学法培训，培养3478名法律明白人，将法治理念根植于基层。创作普法微视频、快板、“花儿”等接地气的普法作品，使普法贴近群众，贴近生活。实施“开学第一课”“放假第一课”“法治教育课”三课联动，推动法治副校长制度实职化运行，用法治护航青少年健康成长。组织开展巡回宣讲，增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识。高标准完成综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷“最多跑一地”。创新基层治理，涌现出“七彩先锋”“三单联办”等新样板新模式。推进扫黑除恶常态化，开展“秋风行动”“春雷行动”，群众安全感、获得感显著增强。

　　临夏州将始终坚持以习近平法治思想为引领，弘扬法治精神，深耕法治土壤，循法而行，依法而治，建设更高水平的法治政府，为全面建设社会主义现代化幸福美好新临夏提供坚强法治保障。