甘肃省中医药产业高质量发展新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　8月6日上午，省政府新闻办举行甘肃省中医药产业高质量发展新闻发布会。省卫生健康委副主任，省中医药管理局局长、新闻发言人刘伯荣，省农业农村厅副厅长李志荣，省药监局副局长杨平荣，定西市政府副市长包世权，陇南市政府副市长汪精海共同介绍我省中医药产业高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　省委、省政府始终高度重视中医药发展，不断深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，聚焦中医药振兴发展，科学统筹传承与创新，探索形成了中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展的“甘肃模式”，全力推动中医药产业高质量发展。

　　今天我们邀请到省卫生健康委副主任，省中医药管理局局长、新闻发言人刘伯荣先生，省农业农村厅副厅长李志荣先生，省药监局副局长杨平荣先生，定西市政府副市长包世权先生，陇南市政府副市长汪精海先生，请他们共同介绍我省中医药产业高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请刘伯荣先生介绍情况。

省卫生健康委副主任，省中医药管理局局长、新闻发言人 刘伯荣

　　刘伯荣：

　　大家上午好！“十四五”以来，甘肃省深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，加快建设国家中医药综合改革试点示范省、国家中医药产业发展综合试验区，举办中国（甘肃）中医药产业博览会，加快构建具有甘肃特色和优势的中医药现代化产业体系，2024年全省中医药全产业链规模达972亿元，比2021年增加414亿元、年均增长超过20%，呈现强劲发展势头。2025年上半年全省中医药全产业链规模达393.22亿元、同比增长18.44%，全年将突破千亿元大关。下面，我向大家介绍有关情况。

　　一、坚持高位推动，凝聚发展合力。省委、省政府高度重视，将中医药产业纳入全省十大生态产业、14条重点产业链和全国现代寒旱特色农业先行基地八大产业集群，全力推动中医药产业高质量发展。一是健全体制。组建成立独立运行的省中医药管理局，赋予“协调推进全省中医药产业创新发展和国家中医药产业发展综合试验区建设，协调推动全省中医药产业链发展”工作职能，设置产业推进处，牵头统筹推进产业发展。二是完善法治。颁布施行《甘肃省中医药条例》，将“中药保护”“中医药产业发展”专章表述；全面启动《甘肃省中医药道地药材保护发展条例》立法工作，《甘肃省甘南藏族自治州藏医药发展条例》今年9月1日起实施，加快推进岷县当归、陇西黄芪等地方立法，保障和规范并重，政策法律引领保障发展作用进一步凸显。三是优化机制。强化组织领导，高规格召开全省中医药产业高质量发展工作座谈会、全省中医药大会，3位省级领导担任产业链链长，明确18个部门单位工作职责，建立并严格落实统筹调度、监测评价等5项制度，全程监测、定期调度，形成“上下联动、部门协同、链主企业带动”的产业发展新格局。

　　二、坚持全链协同，增强发展内力。坚持强龙头、补链条、聚集群，全产业链开发、全价值链提升，产地道地化、种植生态化、生产标准化、发展集约化、产品品牌化的千亿级产业链条日益完备。一是提高药材品质。获批创建国家道地中药材优势特色产业集群，率先开展国家中药材GAP监督实施示范建设，全面推进道地中药材认定管理，建设全国最大的特色中药材绿色标准化药源基地，努力打造“厚道甘肃·道地陇药”品牌。53个中药材品牌获国家地理标志保护，“岷县当归”“陇西黄芪”“渭源白条党参”3个区域公用品牌入选国家精品品牌培育计划。20.67万亩基地通过GAP符合性检查，面积居全国前列。2025年，全省中药材种植面积550万亩、标准化种植率近70%。二是注重转化增值。率先开展大宗地产中药材产地加工（趁鲜切制），全省标准化产地加工车间84个。建成陇西中医药循环园区等产业园区6个，打造甘肃药业集团、兰州佛慈、陇西一方等产值10亿元以上龙头企业3家，累计培育省级“专精特新”中小企业41户，17个中药产品入选我省生物医药产业创新名优产品目录。2024年全省规模以上中医药生产企业120户，实现工业总产值同比增长16.2%。三是扩大市场规模。实施岷县当归城改造、陇西中药材战略储备基地建设项目，上线运行甘肃中药材交易中心，构建立足西北、辐射全国的仓储流通体系。2024年全省限额以上中药材批发零售销售企业166户，规模较大中药材交易市场6个，静态仓储能力近200万吨、年交易量240多万吨。四是加快多元融合。发挥陇东南国家中医药养生保健旅游创新区辐射带动作用，举办“如意康养 漫享陇原”旅居养老推介等活动，逐步形成定西、陇南、平凉、庆阳等中医药养生保健旅游示范基地；大力培育“中医药+”研学旅游、养生养老、文创开发等新业态，研发上市黄芪当归饮、纹党酒等一大批大健康产品，拓宽陇药产业新赛道，掘金食药同源蓝海市场。

　　三、坚持引育并举，释放发展潜力。始终将“引大引强引头部”作为关键举措，着力延链补链强链，激发澎湃动能。一是夯实招商基础。组建省、市、县三级招商引资专班，制作中医药资源图谱、招商图谱和投资机会清单，指导各地各部门抢抓商机。2023年以来，谋划储备产业链招商项目300多个、投资额700多亿元。二是创新招商方式。统筹开展省领导分区域招商、产业链专题招商、以商招商等活动，在广东、河北、香港、澳门等地专题推介，邀请国药集团、修正集团等企业来甘考察洽谈，吸引广药集团、扬子江药业、九州通等头部企业投资落地。2024年全省实施新续建招商项目257个、到位资金193.22亿元，今年上半年实施新续建招商项目208个、到位资金109.9亿元。三是巩固招商成果。认真落实“包抓联”等要求，全力协调解决招引企业手续办理、生产经营等方面困难问题，为项目落地和企业发展提供全周期服务，真正让甘肃成为全国客商看好、青睐、称心的兴业“福地”。

　　四、坚持传承创新，激发发展活力。坚持医药并举，加力弘扬传统文化，加快提升服务能力，加速科技创新，赋能产业发展。一是拓展传承阵地。配合央视、国家中医药管理局拍摄完成《陇脉医承》，亮相《中国中医药大会》第二季，讲好岐黄文化、皇甫谧针灸、敦煌医学等传承创新故事。积极促进中医药活态传承，浓缩丸制作技艺等21项传统项目入选第五批省级非物质文化遗产名录。全面开展中医药文化陇原行系列活动暨“百市千县”中医药文化惠民活动，全社会“爱中医药、信中医药、用中医药”良好氛围更加浓厚。二是满足民生期盼。建高地、扬优势、夯基础，建设2个国家中医区域医疗中心、1个中西医协同“旗舰”医院、1个中医药传承创新中心、4个中医特色重点医院，获批3个国家高水平中医药重点学科、22个国家中医优势专科，兰州市入选2025年中医药传承创新发展示范项目城市，创新开展“中医强基层、基层兴中医”三年行动，基层中医药服务量占比达40%，高出全国平均水平10个百分点，真正让人民群众“方便看中医、放心吃中药”。三是加强科技创新。定西市获批建设国家中医药传承创新发展试验区，兰州佛慈获评国家企业技术中心，2021年以来新增国家级省级创新平台18个，实施省级项目近400项，投入经费近1亿元，11项成果获省科技进步奖；加快推进催汤颗粒、宣肺化浊丸等新药研发，产学研用协同创新持续加强。

　　五、坚持开放交流，提升发展魅力。积极融入“一带一路”建设，不断扩大甘肃中医药“朋友圈”。一是共建交流平台。成功举办五届中国（甘肃）中医药产业博览会，在凝聚发展共识、引领产业发展、推进务实合作、扩大对外影响等方面发挥重要作用。今年8月23日至25日，第六届中国（甘肃）中医药博览会将在定西市陇西县举办，组织开幕式暨产业合作大会等10项活动，邀请全国知名专家、企业家及外宾等1000余人参加，诚邀社会各界朋友线上参会，共谋发展。二是共创服务窗口。与白俄罗斯卫生部签署《中医药领域合作谅解备忘录》，“敦煌医学科”在泰国揭牌，匈牙利等12个国家16个海外岐黄中医学院（中心）稳定运营，甘肃中医药大学附属医院建设国家中医药服务出口基地成效显现，累计诊疗患者23.69万人次，培训3000余名本土从业人员。三是共享发展成果。加快中药产品国际注册和市场开拓，兰州佛慈等企业在海外注册产品数超过1500个，黄芪、当归、党参等中药材出口15个国家和地区，中成药出口额常年位居全国前列，甘肃中医药知名度、美誉度和影响力全面提升。

　　下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》和全省中医药产业高质量发展工作座谈会精神，进一步聚焦中医药传承创新发展、中医药强省建设，以文带医、以医促药、以药强商，全力推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展，持续擦亮甘肃中医药“金字招牌”。

　　主持人：

　　感谢介绍。下面进入记者提问环节，提问前请记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。请媒体朋友们开始提问。

中新社记者现场提问

　　记者：甘肃是中药材种植大省，标准化种植水平较高，请问省农业农村厅下一步在做优中药材规范生产，提升中药材产业发展水平方面有哪些举措？

省农业农村厅副厅长 李志荣

　　李志荣：

　　甘肃是全国中药材主产区之一，近年来，省农业农村厅认真贯彻落实国家中医药产业发展综合试验区和中医药产业链建设任务，突出道地品种，集中资源力量，推进“品种培优、品质提升、品牌创建和标准化生产”，2024年全省中药材种植面积508万亩，标准化率达到66%，GAP基地规模占全国一半以上。

　　下一步，我们将围绕中药材重点产区，从布局优化、良种繁育、药源基地建设和产地初加工等方面加大工作力度，加快建设中药材产业集群，聚力打造现代寒旱特色农业先行基地。

　　一是优化道地药材产业布局。科学规划优势区域布局，以大宗道地大品种（当归、党参、黄芪等）为重点，建设陇东南为主的道地药材产业带、甘南为主的藏药产业带、河西走廊为主的特色药材产业带，促进中药材种植基地化、规模化、集约化发展。

　　二是提高种子种苗繁供水平。建立健全中药材种子种苗管理制度，加强对种子种苗繁育主体的技术指导服务，推进中药材种质资源保护利用、品种选育、良种繁育、种子生产经营等工作，加快推进道地性强、药效明显、质量稳定的新品种扩繁，建立国家药用植物种质资源库甘肃分库，建成种质资源圃730亩，每年建设优质种子种苗繁育基地30万亩。

　　三是扩大优质药源基地规模。建立健全中药材产业绿色发展标准体系，以当归、党参、黄芪、板蓝根、甘草、枸杞等中药材优势县区为重点，推广生态种植（轮作、间作、套种、休耕）、仿野生种植等标准化绿色生产模式，减少种植过程中化肥、一般农药等投入品用量和频度，持续开展中药材关键环节配套机具研发改进，加大丘陵山区适用农机装备研发应用，打造百万亩绿色标准化种植片带，带动全省中药材标准化种植率达到70%以上。

　　四是完善产业技术服务体系。充分利用首席专家、岗位专家、区域试验站组成的现代寒旱中药材产业技术体系，在全省建设中药材核心示范基地和辐射示范基地，打造新品种、新技术示范展示窗口和农民科技培训平台，推广先进适用技术，提升我省中药材科技支撑能力，加快科技成果转化步伐。

　　五是提升产地初加工能力。大力引进培育中药材初加工、精深加工企业，加大奖补扶持力度，鼓励引导企业开展中药材精深加工、新技术和新产品研发，推进药食同源中药材开发利用，打造特色鲜明、品类丰富的中药材“甘味”品牌，进一步延长中药材产业链，带动中药材产业价值链提升。

中国日报记者现场提问

　　记者：甘肃省推进《中药材生产质量管理规范》监督实施示范建设进展情况如何，有哪些特色亮点？

省药监局副局长 杨平荣

　　杨平荣：

　　感谢您的提问！自2023年6月我省被国家药监局确定为首批《中药材生产质量管理规范》（以下简称中药材GAP）示范建设省以来，省药监局联合省农业农村厅、省中医药管理局等部门，一手抓属地党委政府引导推动，一手抓示范建设企业延伸检查。2024年，全省33家企业20.67万亩中药材基地通过中药材GAP符合性检查，位居全国前列。工作经验被省政府办公厅《甘肃情况·政务交流》和国家药监局《药品监管简报》专刊印发，并获得国家市场监管总局“建言献策”活动优秀作品。主要特色亮点有：

　　一是抓联动，着力强化统筹推进。成立省级工作专班和专家组，分别在陇西、岷县、兰州召开培训推进会，动员首批43家企业申请建设GAP基地约44万亩。编印《中药材GAP基地建设指南》，组织省级中药材GAP专家上门培训和对口帮扶。推动市县构建“政府主抓、部门联动、企业带动、农户参与”的协调推进机制。

　　二是优布局，着力打造药源基地。指导各地因地制宜推广中药材标准化种植，大力推进良种体系建设。2025年渭源县投入1400万元，推广“832”种子种苗保障。华池县大力发展仿野生种植，积极打造南梁生态药材品牌。

　　三是建体系，着力强化风险管控。指导各中药材主产县区对农业投入品使用实行严格管理。渭源、岷县等地“统购统发”农业投入品。渭源县引入第三方基地托管服务。省药监局等4部门联合制定中药材GAP基地符合性检查规程，分3批联合评估申报企业39家，推动企业落实“六统一”、可追溯等管理要求。

　　四是树品牌，着力延链补链强链。一体推进中药材GAP示范建设和产地加工，遴选57家产地加工龙头企业带建基地，其中25家企业12.68万亩基地通过GAP符合性检查，成为全省中药材GAP示范建设的主力军。9家企业取得产地加工商标使用授权。在中药饮片集采中，对使用GAP药材的给予加分，推动形成中药材优质优先、优质优价新秩序。

　　2025年中药材GAP基地符合性检查工作已全面开展。下一步，将进一步加强政策宣贯培训，推动更多企业建设中药材GAP基地，着力打造全国最大的优质特色中药材供应保障基地。

人民网记者现场提问

　　记者：中国（甘肃）中医药产业博览会已在陇西成功举办五届，取得了较好成效。今年即将召开的第六届中国（甘肃）中医药产业博览会。目前筹备情况如何，在活动安排方面与往届相比有哪些不同？

定西市政府副市长 包世权

　　包世权：

　　感谢您对定西中医药产业发展的关心。第六届中国（甘肃）中医药产业博览会将于2025年8月23日至25日在定西市陇西县举办。目前，大会的宾客邀请、招商布展、专项论坛、会务保障等各项筹备工作正在紧锣密鼓、有力有序推进。

　　本届药博会相较于往届，既有传承和延续，但更加注重创新与提升，主要体现在以下五个方面。

　　一是注重前沿引领，汇聚各方智慧。本届药博会将举办1个主论坛、4个分论坛、3场圆桌对话，届时将邀请多名医药界的中国工程院院士、中国科学院院士、国医大师和中医药行业知名企业家发表主旨演讲，汇聚行业学协会、科研机构和企业代表等围绕中医药产业数字化转型、提升中药材产业链效率、种植结构调整与市场风险应对等方面开展对话交流，通过分享前沿信息、开展技术研讨、寻求务实合作，引领中医药产业传承创新、高质量发展。

　　二是注重成果发布，把握行业脉搏。本届药博会将邀请国家中医药管理局科技司解读《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展意见》，国家中医药管理局医政司解读中医优势专科相关政策文件，中国中药协会将发布《中药追溯数据集》团体标准，新华社中国经济信息社发布中药材价格指数，甘肃省药品检验研究院发布甘肃产地加工技术规范和产地片质量标准，通过一系列新政策、新标准、新技术的发布，进一步明确产业发展方向。

　　三是注重产销对接，搭建合作平台。本届药博会共规划2.5万平方米展区，展品包括道地中药材、精制饮片、大健康产品、中成药、中药制剂、中药材种植加工机械、中医AI前沿科技等全产业链产品，并增设企业宣传推广区、商务洽谈区。目前，国内众多知名头部企业已确定参展，通过药博会这个产销对接平台，促进企业在展览展销、沟通洽谈中达成合作意向，实现互利共赢。

　　四是注重科技赋能，促进创新发展。本届药博会将举办数智化赋能中医药交流合作论坛，届时业内专家学者将聚焦数字化如何推动中医药产业形成新质生产力，从创新研发模式、优化生产流程、拓展市场渠道、扩大场景应用等方面展开研讨。另外增设中医AI诊疗设备展区，展示中医药领域前沿科技，为企业提供先进的技术解决方案，将有效提升中医药产业科技化、数智化发展水平。

　　五是注重助农惠农，助力乡村振兴。中医药产业是定西市战略性支柱产业和富民强市的首位产业。据统计，农民人均从中药材种植加工中获得收入占人均可支配收入的22.4%。本届药博会将举办中医药高质量发展助力乡村振兴论坛，国家中药材标准化与质量评估创新联盟将介绍种质资源保护标准与良种选育，趁鲜切制品种操作规程、加工技术规范与质量管控要求，将有效提升农民群众生产技术，拓宽经营理念，夯实中药材质量安全基础。

　　我们真诚邀请和热忱欢迎中医药界的各位企业家、各位朋友莅临盛会，洽谈合作、展览展示、参与交流、指导会议。

中国经济时报记者现场提问

　　记者：陇南市中医药和文旅康养资源富集，在推动“中医药+”多业态融合发展、打造中医药康养品牌等方面做了哪些探索？成效如何？

陇南市政府副市长 汪精海

　　汪精海：

　　谢谢这位记者朋友的提问。陇南素有“千年药乡”“天然药库”之美称，是全国中药材主要产地之一，全市中药材种植面积130万亩，2024年总产量26万吨，全产业链产值119亿元。现有各类中药材资源2400多种，10种药材获得国家地标认证，“文县纹党”等6种药材因其量多质优而享誉全国。同时，陇南文旅康养资源得天独厚，A级以上景区57家，国家等级旅游民宿13家，数量均居全省第1。两当县云屏镇荣获“国际慢城”称号，陇南获评第九届黑松露奖·年度最具投资潜力目的地。上半年，游客接待量和旅游收入增速分别达20.6%和33%，位居全省前列。

　　近年来，陇南市全力推动“中医药+”多业态融合发展。一是“中医药+”文旅康养。抢抓陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设机遇，打造官鹅沟等标志性景区，开发纹党宝、天麻宴等药食同源食品，培育康县温泉疗养等品牌。宕昌县打造康养服务中心，建成运营20个康养驿站，5家康养主题民宿，配备中医专业人才提供推拿、艾灸、中药足浴等服务。二是“中医药+”健康服务。市县均成立了中医药管理局，有8家县级中医院，222个乡级中医馆，建成46个国家和省中医药重点专科，培养推荐甘肃省名中医12人，培养五级师承教育继承人617人。三是“中医药+”产地加工。推行“龙头企业+基地+农户”的模式，发展标准化种植75万亩。近三年，累计落实产业链资金1798万元，支持100户企业改造升级加工生产线，培育规上企业30家、上市企业1家。四是“中医药+”产业园区。成功申报宕昌县国家级现代农业（中药材）产业园。推进西和县省级现代农业及文县纹党等5个园区建设，形成一主多辅格局。五是“中医药+”消费经济。打造陇南“南药北藏”交易集散基地，以宕昌县哈达铺华昌国际药材物流城为中心，联动文县纹党等6个季节性市场，仓储能力达到22.6万吨。2024年出口中药材4087万元，同比增长80%。六是“中医药+”科技创新。挂牌成立国家中药材产业技术体系陇南综合试验站，与省卫生健康委、兰州大学等签订战略合作框架协议，组建科技创新联合体，赋能产业发展。

　　下一步，我们将持续在做实产业园区、标准化种植、现代化加工、市场化流通、康养游融合、科技支撑等方面下功夫、求突破，推动陇南由中药材资源大市向中医药产业强市转变，为助力全省中医药产业高质量发展贡献陇南力量。

中国青年报记者现场提问

　　记者：甘肃拥有丰富的中医药文化资源和扎实的产业、事业基础，请问甘肃省在中医药文化的挖掘、宣传与推广工作中取得了哪些成效，以及在推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展方面采取了哪些具体举措？

　　刘伯荣：

　　感谢您的提问。甘肃是华夏文明和中医药文化的重要发祥地，中医药文化源远流长，孕育了人文始祖伏羲、医祖岐伯、针灸鼻祖皇甫谧等名医名家，留下了《黄帝内经》、《针灸甲乙经》、武威汉简、敦煌医学等弥足珍贵的中医药文化遗存。近年来，我们立足甘肃独特的中医药文化优势、资源优势、产业优势，全力推动中医药事业提质增效、产业提质增速、文化提质增色。

　　关于中医药文化挖掘、宣传、推广方面，我们坚持传承精华、守正创新。实施“陇派中医药古籍文献抢救工程”，整理出版经典古籍30余部，建立中医药古籍数据库3个，修复完成馆藏古籍980余册；全力建设国家中医药传承创新中心，系统整理特色中医学术流派35个，建设名中医传承工作室198个，成立陇药产业创新研究院、中医药产业创新联合体，每年开展皇甫谧中医药科技奖评审，推动药食同源研发应用，加快“陇药名方”转发开发，着力构建“文献—临床—产业”联动创新体系，实现中医药文化从“遗产”到“活态”的创新性发展、创造性转化。比如，省中医院在挖掘整理名老中医药专家临床经验的基础上，开发了“宣肺化浊丸”等101种特色院内制剂，武威汉简“治百病方”经改良已经应用于基层医疗，敦煌医学壁画养生导引术被编创成健身操。大力实施中医药文化弘扬工程，建设2个国家级、10个省级中医药文化宣传教育基地，举办岐黄文化论坛、科普巡讲等活动1000余场，创新开设“中医夜市”，让群众真切感受中医药魅力，筑牢文化自信。主动加强“一带一路”和陇港澳中医药合作交流，在第二届巴西中医药国际大会、日本大阪世博会、2024首届紫荆中医药国际峰会上推介交流，吸引泰国、吉尔吉斯斯坦等国来甘进修和留学400余人，加快甘肃中医药“走出去”步伐。

　　关于推动中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展方面，我们按照省委、省政府工作要求，聚焦中医药振兴发展重大工程、中医药强省建设目标，全力推动以文促医、以医带药、以药强商。着力“建高地、扬优势、强龙头、夯基础”，加快建设国家中医区域医疗中心等重大项目，持续健全完善五级中医服务体系，深入推进“中医强基层、基层兴中医”行动，着力促进优质中医药资源扩容下沉和区域均衡布局，实现所有综合医院中医药服务全覆盖，基层医疗卫生机构中医馆全覆盖，中医适宜技术推广使用全覆盖。着力“强龙头、延链条、聚集群”，办好中国（甘肃）中医药产业博览会，加力“引大引强引头部”，加速延链补链强链，打造更多陇药品牌，呈现聚链成群、集群成势的良好发展态势。着力搭建开放共享、交流合作平台，更加积极融入“一带一路”建设，加强中医药文化保护与传承，强化交流合作互鉴，推动中医药薪火相传、发扬光大，使中医药理论、方法、技术和手段更多惠及世界。

　　恳请媒体朋友们继续关注支持中医药工作，共同讲好甘肃中医药故事，推动中医药传承创新发展，为健康甘肃建设贡献力量！谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的五位发布嘉宾，感谢到场的媒体朋友，谢谢大家！再见！