有效履行“两统一”职责 服务支撑高质量发展——“十四五”全省自然资源工作取得新成效新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2025年11月19日下午3时，省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会第二十二场——省自然资源厅专场。省自然资源厅厅长张晓军围绕“有效履行‘两统一’职责 服务支撑高质量发展——‘十四五’全省自然资源工作取得新成效”主题介绍相关情况。出席发布会的还有省自然资源厅副厅长、新闻发言人王驰，省自然资源厅副厅长陈志强，省自然资源厅副厅长尚晓龙，省自然资源厅副厅长林军红。

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会——省自然资源厅专场，我们很高兴邀请到省自然资源厅厅长张晓军先生，请他围绕“有效履行‘两统一’职责 服务支撑高质量发展——‘十四五’全省自然资源工作取得新成效”主题介绍相关情况。出席今天发布会的还有省自然资源厅副厅长、新闻发言人王驰先生，省自然资源厅副厅长陈志强先生，省自然资源厅副厅长尚晓龙先生，省自然资源厅副厅长林军红先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，请张晓军先生介绍情况。

省自然资源厅厅长张晓军

　　张晓军：

　　各位媒体朋友，大家下午好！感谢媒体朋友一直以来对全省自然资源工作的关心与支持。“十四五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省自然资源系统深入贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真履行“两统一”职责，圆满完成“十四五”规划各项任务，为全省高质量发展提供了坚实的自然资源保障。

　　首先，我向大家简要通报全省自然资源家底和主要经济指标完成情况。

　　截至2024年底，全省现有耕地7875.46万亩、园地602.76万亩、林地1.25亿亩、草地2.05亿亩、湿地1772.29万亩、城镇村及工矿用地1340.83万亩、交通运输用地543.93万亩、水域及水利设施用地623.04万亩、其他土地1.81亿亩。全省已发现各类矿产151种，查明资源储量的有105种，新发现庆城亿吨级油田、玉门前红泉金矿、泾川铀矿等大中型矿产地35处。全省水资源总量261.44亿立方米，其中地下水资源量123.34亿立方米。

　　“十四五”时期，全省实现土地出让价款1294.93亿元，矿业权出让成交总价601.87亿元。我们累计争取中央财政专项资金130.52亿元。实现省级非税收入入库127.4亿元，较“十三五”增长101.23%。通过实施城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易，获得资金44.58亿元，为27个脱贫县巩固成果、加快发展提供了资金支持。办理各类不动产登记业务1005万笔，贡献契税、增值税等相关税收超190亿元。办理不动产抵押登记122.56万笔，帮助企业融资、群众贷款1.38万亿元。

　　总体来看，“十四五”时期，支撑全省高质量发展的自然资源家底更加厚实，开发利用质效显著提升，我们交出了一份成效显著、成色十足的自然资源答卷。可以说，在全省高质量发展的路上我们一直都在，从未缺席。

　　五年来，我们的工作可以概括为“一二三四”。

　　“一”就是坚持保障高质量发展这个第一要务。一方面，放眼发展大局，绘好空间保障蓝图。我们着眼优化国土空间开发保护格局，落实主体功能区战略，推进“多规合一”改革，实施和批复实施省级、20个市级、64个县级国土空间总体规划，编制乡镇国土空间规划1131个，发展类村庄规划7790个，以及“黄河流域”、“兰白两区”等专项国土空间规划。在省级规划中统筹划定耕地红线7703.51万亩、永久基本农田保护面积6381.2万亩、生态保护红线12.55万平方公里、城镇开发边界3086.67平方公里。加快完善规划引领管控四大体系，制定《建立全省国土空间规划体系并监督实施的工作方案》，明确规划编制流程与审批机制，完善编制审批体系；出台城镇开发边界、生态保护红线、城市风貌提升等10余项管控政策，同步配合做好国土空间规划立法工作，完善法规政策体系；统一规划底图、用地分类等技术规范，印发乡镇级国土空间规划、村庄规划、详细规划、“好房子”提升等20余项编制导则，完善技术标准体系；建成全省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，对规划执行情况实行全生命周期管理，完善实施监督体系，进而引导各类要素高效流动和合理集聚，着力构建“一带五区多基地”农业发展格局，“四屏一廊、两主三辅”生态安全格局，“一带一廊、一核两个区域中心”城镇开发格局，全省主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局日益完善。

　　另一方面，下放审批权限，倾力保障项目用地。我们围绕提高土地要素支撑能力，报请省政府向市州政府下放建设项目占用国有未利用地、城镇批次用地审批权，实行单独选址项目县级直报；利用实景三维“一张图”开展重大项目选址踏勘，推行用地用林用草联动审批，极大提升建设用地审查审批效率，有力保障了各类项目落地建设。“十四五”以来，累计核发建设项目用地预审与选址意见书5361个，审查审批建设用地109.06万亩，较“十三五”增长46.78%，供应国有建设用地114.86万亩，较“十三五”增长59.59%。落实全面节约战略，坚持做优增量、盘活存量，严格管控新增建设用地规模，全省单位GDP建设用地使用面积累计下降16.68%，以更少土地消耗支撑了更大规模经济发展。

　　“二”就是深入践行“两山”理念。我们着眼人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，编制出台《甘肃省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。深入落实黄河国家战略，扛牢上游责任，争取中央补助资金20亿元，精心实施总投资50.56亿元的甘南“山水工程”，累计修复治理面积252.8万亩。争取国家支持实施5个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，总投资25.74亿元，其中中央补助资金15亿元，预计修复治理面积10.31万亩；累计投入省级生态修复治理资金12.38亿元，安排修复治理项目144个，修复治理面积87.35万亩，助力打造山川秀美的绿色陇原。我们着眼优化农村土地利用结构、促进城乡一体化发展，推动实施全域土地综合整治，推进宜居宜业和美乡村建设。鼓励社会资本参与生态修复治理，加快构建生态保护修复多元化投入机制，探索资源导向型可持续发展模式，显化和实现生态产品价值，让群众尽享自然之美、生态之美。

　　“三”就是努力守护三个安全。一是我们着眼筑牢粮食安全根基，带图带位置分解下达耕地保护任务。落实党政同责、终身追责要求，会同相关部门完善耕地保护和粮食安全目标责任制考核体系，深化耕地占补平衡制度改革，严格耕地总量动态管控和“以补定占”管理，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，顺利通过国家2023年、2024年度考核，牢牢守住了全省耕地保护红线。

　　二是我们着眼维护矿产资源安全，深入推进新一轮找矿突破战略行动，围绕重要成矿区带和战略性优势矿产，累计投入资金47.1亿元，统筹安排基础地质调查和地勘基金项目。全省1:5万矿产地质调查覆盖省域总面积的45.93%，煤炭、金、铁、铜、镍、晶质石墨等战略性矿产找矿成效显著。深化“以矿招商”，大力推进矿业权公开出让，累计出让矿业权695宗，拉动投资1000亿元以上，预计增加工业产值3000亿元。

　　三是我们着眼守护群众生命财产安全，坚持“防治搬”相结合，大力实施地质灾害隐患点和风险区更新调查、监测预警和综合治理能力提升工程。面向基层开展宣传教育培训和避险演练，提高群众防灾意识和临灾避险能力。累计投入资金165.28亿元，实施防治项目701个，实现全省1:5万地质灾害详细调查、风险调查全覆盖，建成监测预警点6220处。全省地质灾害隐患点较“十三五”末减少584处。启动生态及地质灾害避险搬迁，累计搬迁六类区域群众12.98万户、45.78万人。同步推进医疗、教育、养老等公共设施和扶持产业建设，让群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。化解影响房屋登记历史遗留问题为群众办证100.08万套，推行新建商品房“交房即交证”改革，切实保障群众合法财产权益。

　　“四”就是抓实四项基础工作。一是我们持续强化自然资源调查监测工作，围绕全面掌握自然资源变化、利用、保护情况，坚持实事求是、求真务实，以构建统一的自然资源调查监测体系为主线，统筹推进年度国土变更调查，以及森林、草原、湿地、荒漠、水、矿产资源等调查监测，及时准确掌握国土利用现状和自然资源家底，形成了全省自然资源一张底图，夯实了管好用好自然资源的工作基础。

　　二是我们着力推动测绘和地理信息工作转型升级，现代测绘基准体系建设进展良好，建成全省北斗卫星导航定位“一张网”。遥感影像获取与监测能力显著增强，全省2米和0.8米分辨率遥感影像分别实现季度和年度全覆盖。实景三维甘肃建设基本完成，典型应用场景不断丰富，“数字孪生引洮供水工程”和“实景三维赋能水资源基础调查数据管理与应用”，分别入选国家2024年、2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用场景典型案例。“天地图·甘肃”平台建设全面完成，注册用户2万余个，日均访问量14.7万次，累计向社会提供基础测绘成果2051批次，38.6万幅（点），助力数字甘肃建设。

　　三是我们大力推进科创引领赋能，加快构建自然资源“一张图、一套数、一个平台”管理体系，整合相关部门行业数据资源，建设自然资源管理和国土空间规划一张图，形成全省自然资源管理和开发利用一套数，打造覆盖全省的国土空间基础信息平台，分类推进应用场景建设，真正让规划活起来，把资源管起来，让大家用起来。中国工程院唐菊兴院士工作站落户甘肃，建成自然资源部高寒干旱区矿山地质环境修复工程技术创新中心、黄河上游矿产资源成矿与勘查重点实验室等科创平台，形成一批原创性科研成果，获得自然资源部等部级科技进步一等奖3项，自然资源部优秀找矿成果奖7项，甘肃省科技进步一等奖3项、二等奖7项、三等奖10项，为全省自然资源事业发展注入强劲动力。

　　四是我们强力推动“四个融合”，通过打通业务链条，组建重点工作业务专班，内部贯通促进处室融合；有效履行统一领导和管理相关单位职责，统分结合推动厅局融合；开展“送图上门”行动，建立与省直相关部门常态化的工作联络和信息共享机制，跨前一步推动部门融合；深入调查研究，主动上门服务，为基层办实事、解难题，倾力支持地方发展，相向而行推动厅地融合，不断开创全省自然资源工作新局面。

　　回望“十四五”，成绩来之不易、经验弥足珍贵，展望“十五五”，更应砥砺前行、接续奋斗。我们将牢记使命、高效履职、笃行不怠，扎实推进自然资源高效率利用和高水平保护，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢张厅长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

中国日报记者现场提问

　　记者：甘肃地处三大高原交汇处，是我国承东启西、连通南北的重要战略通道，是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是国家西部重要生态安全屏障，生态区位和战略地位十分重要。请问“十四五”以来，省自然资源厅在履行生态保护修复职责，推进人与自然和谐共生的美丽甘肃建设方面想了哪些办法？有哪些亮点和成效？

省自然资源厅副厅长、新闻发言人王驰

　　王驰：

　　首先，谢谢中国日报记者对生态保护修复工作的关注和关心。“十四五”以来，省自然资源厅坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推进重要生态修复工程实施，大力推进绿色矿山建设，守好绿水青山，助力绘就山川秀美现代化甘肃画卷。

　　一是坚持系统治理，提升重要区域生态质量。聚焦甘南黄河上游水源涵养区，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升黄河上游水源涵养功能，2025年9月，甘南“山水工程”全面完工，取得良好成效，项目区涵养水源能力较2020年提升近13亿立方米，植被盖度提升近3个百分点，“黄河蓄水池”作用不断增强，甘南州玛曲县沙化退化草地治理项目入选全国“山水工程”第二批典型案例。聚焦构筑祁连山生态屏障，完成水资源基础调查、地下水动态监测评价，开展祁连山国家公园全民所有自然资源资产清查试点工作，查清资源资产实物量和价值量，定期监测保护地内退出矿业权、保护地周边生产矿山治理恢复情况，累计投入资金2.91亿元，实施生态修复项目33个，治理面积19万亩，持续巩固祁连山治理成效。聚焦历史遗留废弃矿山治理，全面查清我省历史遗留废弃矿山生态破坏本底情况，加快实施平凉市、白银市、兰州市、定西-陇南、酒泉-金昌等5个历史遗留废弃矿山生态修复国家示范工程，以及74个省级历史遗留废弃矿山生态修复项目，待相关项目完工后，将基本解决全省历史遗留废弃矿山治理问题，让废弃矿山焕发绿色生机。

　　二是坚持绿色发展，加快绿色矿山建设力度。建立健全制度体系，不断规范绿色矿山建设、评估、遴选、动态管理工作。建立健全省级绿色矿山标准体系，发布煤矿、金属矿等6类矿种绿色矿山建设规范及评价指标，实现我省绿色矿山建设标准及评价指标全覆盖。创新激励机制，会同17部门出台《进一步支持矿业高质量发展加快全省绿色矿山建设的若干措施》，加强绿色矿山用地、用矿、金融、财税政策激励，率先建立全国首个绿色矿山投融资项目库，累计授信金额49.7亿元，投放贷款27.2亿元。“十四五”以来，我省建设绿色矿山160座，其中2025年新建100座，分别占全省绿色矿山总数的84.7%、52.9%，涌现出金昌市白家嘴子镍铜矿、金徽股份郭家沟铅锌矿、酒钢集团西沟石灰石矿等多家绿色矿山标杆企业。

　　三是坚持创新引领，加大生态修复制度支撑。推进社会资本参与生态修复，报请省政府印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，与国开行、农发行等政策性银行加强合作，推进构建多元化治理体系，社会资本积极参与国土综合整治、历史遗留废弃矿山治理、全域土地综合整治等项目建设，“生态修复+资源盘活”联动模式成为新导向。加强生态修复技术标准规范建设，制定我省山水林田湖草沙生态修复等技术规范，印发生态修复适宜植物物种应用指南，为科学推进生态修复工程提供指引。发挥创新平台引领带动作用，加强适宜我省自然条件的生态修复技术培育，形成多项成果，“黄河上游干旱半干旱区边坡生态修复技术”入选自然资源部国土空间生态修复创新适用技术名录。

　　下一步，我们将继续坚持生态优先，绿色发展，扎实做好生态保护修复工作，为筑牢国家西部生态安全屏障、建设美丽甘肃作出更大贡献。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

中新社记者现场提问

　　记者：建立国土空间规划体系并监督实施，推进实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的一项重大改革部署，具有重要意义。请问“十四五”以来，省自然资源厅在牵头落实党中央、国务院这一决策部署上做了哪些工作？取得了哪些成效？

省自然资源厅副厅长陈志强

　　陈志强：

　　感谢您的提问。国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图。“十四五”以来，我们坚决贯彻党中央决策部署，深化“多规合一”改革，全面推进国土空间规划体系和用途管制制度建设。

　　一是高位推动“多规合一”，规划体系基本建立。省委、省政府高度重视“多规合一”工作，成立了省长任主任、省直相关部门为成员单位的甘肃省国土空间规划委员会，强化组织领导和统筹协调，全力推进各级各类国土空间规划的编制工作。目前，省、市、县三级国土空间总体规划全部批复实施，乡镇级国土空间规划加快报批，专项规划、详细规划有序衔接。其中，围绕支撑重点流域、重点领域加快发展，编制了《甘肃省黄河流域国土空间规划》《兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区国土空间规划》《甘肃省文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用国土空间规划》等一批省级国土空间专项规划，立足详细规划的针对性和实施性，因地制宜、分区分类推动城区详细规划动态更新，有条件有需求的村庄规划实现了应编尽编。全省基本建立起以总体规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础、村庄规划为延伸的“四级三类”国土空间规划体系。同时，建成全省统一的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现规划内容“上图入库”、实施过程“全程监管”，确保“一张蓝图”绘到底。

　　二是落实国家重大战略，空间格局持续优化。深入落实区域协调发展、主体功能区、新型城镇化等国家重大战略，完成86个县级单元及嘉峪关市的主体功能定位评估与优化，明确25个农产品主产区、34个重点生态功能区、28个城市化地区，识别历史文化资源富集区、能源资源富集区、边境地区三类叠加功能区，推动形成分类指导、精准施策的空间治理格局。充分发挥国土空间规划在城市高质量发展中的战略引领和刚性管控作用，基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，合理划定“三区三线”，持续优化国土空间开发保护格局，坚决守住粮食安全根基、严格管控重要生态空间，坚决遏制城市无序扩张。特别是针对当前城镇化正在从快速增长期转向稳定发展期，城市发展进入存量提质增效的新阶段，我们严格落实国家城镇开发边界管控要求，促进城市由外延扩张向内涵提升转变，积极推动构建多中心、网络化、集约型城乡空间结构，提升城乡空间品质。

　　三是强化空间用途管控，治理能力不断提升。围绕提升国土空间治理效能，制定《城镇开发边界和生态保护红线管理实施细则》，加强底线管控和刚性约束；印发《专项规划编制目录清单管理办法》，规范专项规划管理；为了加强城市风貌管理，印发《进一步加强城市风貌管理若干措施》《城市风貌管理提升导则》，形成“规划-设计-管控”全链条传导机制；紧盯群众对人居环境的新期待，制定《甘肃省“好房子”规划导则》，推动“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，提升居住品质。优化规划与实施机构设置，完善管理链条，在全国率先增设国土空间规划许可处、国土空间规划研究中心。健全用途管制和规划许可制度，修订《甘肃省建设项目规划许可办法》，印发《关于落实<甘肃省建设项目规划许可办法>有关工作的通知》及其配套附件，为建筑工程、能源、水利、殡葬等9大类项目提供程序化、精准化的规划许可服务。强化土地要素保障，“十四五”以来，全省共审批建设用地109.06万亩，在守好国土空间安全底线的同时，积极保障了全省所有建设项目按规划落地实施。

　　下一步，我们将持续完善国土空间规划体系和用途管制制度，提升空间治理数字化水平。在国土空间规划中充分体现国家“十五五”规划指导方针要求，加强空间布局和要素配置，支持国家重大政策、重大项目、重大改革落地实施，促进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间规划体系。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

凤凰网记者现场提问

　　记者：甘肃是矿产资源大省，矿业经济在支撑全省高质量发展方面发挥了重要作用。请问“十四五”以来，自然资源部门在推动矿产资源勘查开发，特别是实施新一轮找矿突破战略行动方面，开展了哪些工作？取得了哪些成效？

省自然资源厅副厅长尚晓龙

　　尚晓龙：

　　感谢凤凰网的记者朋友对我省矿产资源勘查开发工作的关注，也感谢您的提问。“十四五”以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全的重要指示重要批示精神，围绕国家所需、甘肃所能、发展所盼、市场所求，大力推进矿产资源勘查开发高质量发展，着力在打好矿产资源转化利用“特色牌”“优势牌”上想办法、出实招，有效拉动了全省矿业经济发展。主要做到了“四个坚持”。

　　一是坚持通盘部署，高起点推进矿产资源勘查开发。省委、省政府坚持把推进矿产资源勘查开发，放到高质量发展大局中推动落实，成立分管副省长任组长的矿产资源勘查开发领导小组，印发《推动矿产资源勘查开发高质量发展的意见》，形成“1+2+2+2”政策体系。持续加大找矿投入，形成以财政资金引领、社会资本广泛参与的投入机制，累计投入资金超47亿元，较“十三五”增加37.32%。

　　二是坚持精准发力，高质量开展找矿突破战略行动。围绕重要成矿区带及大中型矿山深边部，聚焦国家战略性矿产及我省优势矿产，统筹部署省级基础地质调查和省地勘基金项目。全省1:5万矿产地质调查覆盖省域总面积的45.93%，较2020年末提高8.86个百分点。“十四五”以来，新发现泾川铀矿、百里东南部煤矿、前红泉金矿、五一山钒矿、平凉冶镁白云岩、红尖兵钨多金属矿等大中型矿产地35处。

　　三是坚持赋能发展，高效率促进资源优势转化。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进矿业权“应出尽出、能出快出”。采取“一引、二勘、三拓、四查、五规、六网、七服”七步工作法，推动矿业权出让量质齐升、连创新高。出台《甘肃省矿业权招标出让管理暂行规定》《甘肃省矿业权出让收益征收办法》等一系列制度，规范相关工作，营造公平竞争的市场环境，促进矿业经济高质量发展。

　　四是坚持生态优先，高站位推动矿业经济绿色转型。统筹推进矿产资源勘查开发和生态环境保护协调发展，全面实施绿色勘查，最大限度减少对生态环境的扰动和影响。推动全省自然保护地内矿业权应退尽退，明确以祁连山自然保护区及祁连山国家公园边界范围为基础外延1公里范围、黄河干流及一级支流流经的重点生态功能区范围内原则上不再审批新设露天矿山。发布《绿色矿山建设规范》地方标准，印发《绿色矿山建设实施方案》，推进绿色矿山建设。

　　下一步，我们将持续推进新一轮找矿突破战略行动，加大勘查开发力度、增强储备能力、提升保障水平，为维护国家能源资源安全、推动高质量发展作出积极贡献。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

省广电总台国际传播中心记者现场提问

　　记者：耕地保护是国之大者，关系着全省人民的吃饭问题。请问“十四五”以来，甘肃省在守好耕地保护红线、筑牢粮食安全根基方面采取了哪些措施？取得了哪些进展？

省自然资源厅副厅长林军红

　　林军红：

　　感谢您的提问和对耕地保护工作的关注。耕地保护是“国之大者”，事关粮食安全和长远发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对保护耕地作出重要指示重要批示，强调保障国家粮食安全的根本在耕地。“十四五”以来，全省各级党委政府全面贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护和保障国家粮食安全决策部署，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，守牢耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。主要取得以下成效：

　　一是稳住耕地总量。《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》明确我省耕地保有量7703万亩，永久基本农田保护任务6378万亩。我们在综合考虑各地人口数量、水资源分布、自然条件差异等情况的基础上，逐级分解耕地和永久基本农田保护任务，纳入各级国土空间规划，落实到地块并上图入库。2024年国土变更调查成果显示，全省耕地面积7875万亩，较本轮国土空间规划基期的2020年净增加约75万亩，牢牢守住了全省耕地保护红线。

　　二是优化耕地布局。依据国土空间规划，统筹耕地保护、生态保护和生产发展需要，立足我省实际优化全省耕地空间布局。“十四五”以来，通过实施补充耕地、国土综合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目，不断优化全省耕地空间布局，有效促进农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。稳妥有序开展耕地恢复工作，综合考虑各地实际、现状农作物生长状况、群众意愿等，留足过渡期，有序分类处置不合理流出的优质耕地，坚决杜绝“简单化”“一刀切”。建立永久基本农田“优进劣出”的管理机制，划定永久基本农田储备区103万亩，推进永久基本农田更加集中连片，逐步提高优质耕地比例。

　　三是完善责任和制度体系。坚持底线思维，强化责任担当，落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格开展党委政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，不断强化耕地保护全社会齐抓共管的氛围。提请省委、省政府印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》，落实耕地保护量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。强化系统观念，加强“四个融合”，在保数量、提质量、管用途、强监管上打好“组合拳”，形成工作合力，推动耕地保护各项工作落地见效。改革完善耕地占补平衡制度，联合省农业农村厅印发《关于改革完善耕地占补平衡的通知》，坚持“以补定占”，“十四五”以来，全省共报备补充耕地项目278个，报备耕地占补平衡指标23.61万亩；省域内统筹调剂耕地占补平衡指标17.53万亩，调剂资金56.11亿元，全省各类非农建设占用耕地均按要求落实占补平衡。

　　下一步，我们将加力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保最严格的耕地保护制度落实到位，牢牢守住耕地红线，切实维护国家粮食安全。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！