解三难 促三融 建三园——卓尼县以“五大体系”为支撑推动经济社会发展迈上新台阶

卓尼县5个万亩食用菌种植基地。

　　聚焦牧区牦牛产业发展，引进良种牦牛1200头、组建牦牛繁育核心群13个，推动牦牛养殖规模达10.8万头，建成万头、千头牦牛养殖基地，带动5000多户牧民增收。

　　在文旅产业发展方面，卓尼县着眼长远发展、系统谋划，提出了念好“三字经”，实现“三个留下来”的文旅产业发展思路：念好“全字经”，构建以大峪沟为龙头，洮河风情线为主轴，九甸峡、康多峡等为支撑的全域全季布局，让游客从“过境游”变成“深度游”，把人留下来；念好“新字经”，打造野奢露营、冰雪乐园、藏浴疗养等沉浸式业态，让游客从“观光看景”变成“体验消费”，把消费留下来；念好“融字经”，挖掘民俗文化、红色文化、土司文化，打造百年藏寨、百岁老人、最美百公里江迭公路、藏王宴、土司宴、洮河宴“三百三宴”文旅品牌，让游客从“到此一游”变成“念念不忘”，把心留下来。

　　五年来，卓尼县推进文旅深度融合发展，持续完善旅游基础设施和服务供给，不断丰富旅游业态，百年藏寨·九色甘南探秘之旅入选全国乡村旅游精品路线，水墨扎古录景区和红色博峪康养旅游区被评定为国家3A级旅游景区，迭当什城址入选省级文物保护单位。累计培育农牧家乐、酒店、宾馆、民宿415家，床位达7162张、较“十三五”末增长321.3%。

　　同时，卓尼县成功举办卓尼风情旅游艺术节、“和谐杯”篮球运动会、“三百三宴”发布会、动感卓尼锅庄舞等系列活动，持续引爆旅游消费市场。最美百公里江迭公路起点打卡点火爆出圈，红山口万亩油菜花海和江迭公路成功入选100个甘肃文旅新地标。

　　“十四五”期间，卓尼县累计接待游客964万人次，实现旅游综合收入63亿元，较“十三五”末分别增长74.63%、115.38%，文旅产业成为卓尼县高质量发展的强力引擎。

　　项目建设是推动高质量发展的重要支撑。卓尼县牢固树立项目为王理念，累计争取落实各类投资项目481项、总投资60亿元，一大批事关长远发展和群众福祉的重点基础设施项目落地见效。深入推进“引大引强引头部”行动，健全完善招商引资工作考核机制，围绕农牧、文旅、低空经济、新兴产业等领域，先后赴杭州、广州、北京、上海等发达地区开展考察洽谈，依托全国黑木耳产业高质量发展大会、兰洽会、九色甘南香巴拉艺术节等平台，签约招商引资项目28个、签约金额35.8亿元。

　　五年来，卓尼县持续完善“对外联通、对内畅通”的综合交通体系，S60卓合高速卓尼段一期、S326线卓碌路卓尼段一期建成通车，二期工程稳步推进，进一步织密县域交通路网。建成市政道路41公里、跨洮河大桥11座，打通城区断头路12条，城乡路网互联互通水平显著提升。物流服务实现全域覆盖，让特色产品出山、便民物资进村更高效。

　　“十四五”期间，卓尼县始终坚持以人民为中心的发展思想，将75%以上的财政支出投向民生领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。五年来，高质量完成覆盖教育、医疗、就业、养老、住房等诸多领域的省州列为民实事80件。

　　在教育方面，坚持教育优先发展战略，投资3.35亿元实施教育基础设施改造提升项目171个，教育质量持续提升，学前三年毛入园率达98.86%，九年义务教育巩固率达99.61%，高中阶段毛入学率达97.95%，均高于省州平均水平。成立县教育发展促进会，社会各界募捐1136万元支持教育，资助困难师生2939人，尊师重教蔚然成风。

　　在医疗卫生方面，不断完善医疗卫生服务体系，投资1.49亿元实施医疗卫生建设项目18个，创建二级甲等医院2个，建成救治中心8个、州级重点专科3个，县中医医院建成“两专科一中心”和刘良院士工作站，15所乡镇卫生院全部开展住院服务，4所乡镇卫生院达到国家推荐标准，县域内就诊率达90%以上。

　　在稳岗就业方面，2021年通过摸底调研，全县4.6万劳动力中新型技能型劳动力仅有0.9万人、约占20%，体力型劳动力3.7万人、约占80%。针对农牧村劳动力职业技能水平普遍较低，推动产业发展的技能人才不足的现状，卓尼县立足实际创新实施“千人千万”农牧村实用技术人才培训，围绕餐饮服务、汽车维修、文旅融合等领域开展精准培训4534人，就业率达90%，人均年增收1.4万元以上，让群众有一技之长，在家门口就能就业增收。

　　五年来，累计发放创业担保贷款1.2亿元，实现城镇新增就业2651人，输转劳动力8.2万人次，创劳务收入21.5亿元，多渠道帮助群众实现就业增收。

卓合高速公路四通八达。

　　为了让保障“兜底网”更牢固，卓尼县持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计整合各类财政衔接资金9.51亿元、实施项目470个，完成消费帮扶1.33亿元，消除风险564户2487人，连续6年在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核中获得“好”的等次。认真做好“一老一小”工作，发放各类救助补助资金1.95亿元，城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保，让群众生活更有保障、更有奔头。

　　同时，卓尼县1155名副科级以上干部与1236名孤儿、困难重度残疾人、特殊家庭“三类对象”结成对子，实施“结对帮扶·爱心卓尼”工程建设，累计为3708名关爱对象落实政策7657项、解决困难1414件、帮办实事1897件。举办百名长寿老人品“藏王宴”及“三宴”发布活动，州县干部与100名长寿老人“一对一”结对认亲，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

　　通过项目带动、产业赋能、民生普惠、区域协同，卓尼县有效破解县域发展均衡难的问题，让群众的日子越过越红火，富有富足的幸福乐园成为每个卓尼人最真切的体验。

　　五载春华秋实，五载砥砺奋进。“十四五”时期，卓尼乡村美了，农牧民富了，日子红火了。这方水土正以生态为底色、产业为引擎、文化为灵魂、宜居为追求，书写产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的县域高质量发展新画卷。

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