【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】杨东平：深入学习贯彻习近平法治思想 推动县域经济社会高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入学习贯彻习近平法治思想 推动县域经济社会高质量发展

　　甘南州委常委、夏河县委书记、县委全面依法治县委员会主任 杨东平

　　夏河县深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设主体责任，全面落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，全力推进法治夏河、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治服务保障经济社会高质量发展。

　　强化政治引领，筑牢法治思想根基。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过县委常委会会议、县委理论学习中心组学习、县委依法治县委员会会议等，持续深入学习习近平法治思想，深刻领会“十二个坚持”的丰富内涵与实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，严格实行新提任领导干部任前法律考试和党政主要负责人年终述法制度，推动各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

　　严格依法行政，加快法治政府建设。健全依法决策机制，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。完成行政执法事项目录清单编制工作，确认行政执法事项5372项，实现执法事项“清单化管理、规范化运行”。完善“双随机、一公开”“两库”建设，制定部门清单和联合清单，落实抽查结果公示和涉企信息归集工作。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，通过发布线索征集公告、行政执法部门自查自纠等形式，实现了涉企执法“四乱”零发生，自查问题全整改的目标。全面深化行政执法体制改革，推行“一支队伍管执法”，乡镇综合执法队统一升格为正科级，常态化开展全县行政执法人员综合法律知识培训和资格考试，基层执法力量规范化建设全面加强。

　　聚焦民生领域，满足群众法治需求。坚持以法治保障和改善民生，实施检察为民服务、法治守护青少年、普法宣传暖民心、“双语庭审法官说法”等八项法治为民办实事项目，有力推动解决一批典型问题，帮助36名农民工追回欠薪85万余元，“以法护薪保障行动”被作为典型案例予以推广，“检护薪愿”行政检察品牌被评为全省基层检察院“一院一品”优秀品牌。创新跨区域执法协作，连续三年开展大夏河流域生态环境跨区域协作保护巡河活动。搭建“一站式”服务平台，整合法律援助、人民调解、公证等功能，实现群众“只进一个门，最多跑一地”，群众满意率达98%，有效提升了人民群众法治获得感、幸福感和满意度。

　　深化普法教育，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕宪法、民法典、铸牢中华民族共同体意识和社会主义核心价值观等主题主线，建立以自然村为单位的法治宣讲机制，抽调政法专业力量开展法治宣讲792场次，覆盖群众8万余人次，发放各类法治宣传资料10万余份。组织举办春秋季学期法治教育“开学第一课”，开展青少年法治宣传教育活动40余场次。持续推进农村“法律明白人”培育工作，举办“法律明白人”培训35场次，进一步提升基层群众法治素养。精心打造“法治在我心”“夏小司”“格桑说检”等普法品牌，制作推广《草山有界·法治保障》等系列短视频，播放量超3.6万次，强化普法宣传实效。

　　依托法治赋能，提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“群众工作五个全覆盖”行动为抓手，持续巩固深化全省主动创安主动创稳示范试点成果，推行“网格调解+人民调解+行政调解+司法调解+综合调解”纠纷化解机制。2025年排查受理各类矛盾纠纷1818件，成功调处1781件，成功率达98%。聚焦历史遗留、重大项目建设、民生领域热点问题，探索建立“全面梳理、研判定级、法治会诊、包干化解、提级办理”五步工作法，成功调处了99件重大疑难纠纷，确保了矛盾化解过程始终在法治轨道内运行。积极推进综治中心规范化建设实战化运行，制定《夏河县综治中心“多中心融合”组织架构及服务事项清单》，推动综治中心与诉讼服务中心、信访接待中心、法律服务中心等平台有机融合，优化县乡村三级公共法律服务网络，办理法律援助案件30余件，解答咨询230余人次，在多元共治中推进基层治理现代化。

　　夏河县将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，加快建设更高水平、更高质量的法治政府和法治社会，以坚强法治保障全县经济社会高质量发展和现代化建设行稳致远。