【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】雷立新：深学笃行习近平法治思想 以高水平法治建设护航高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学笃行习近平法治思想 以高水平法治建设护航高质量发展

　　渭源县委书记、县委全面依法治县委员会主任 雷立新

　　法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。渭源县深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全面依法治县重点任务，坚持系统谋划、守正创新，一体推进严格执法、公正司法、全民守法，成功获评首批全国守法普法示范县，以坚实法治保障护航县域高质量发展。

　　以党的领导为引领，把牢法治建设正确方向。一是深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。县委理论学习中心组开展专题研讨16次，举办领导干部法治专题讲座20期。严格执行领导干部学法清单制度，常态化组织开展会前学法、旁听庭审、任前法律知识考试、年度学法用法考试，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。二是扛牢主体责任。始终把法治建设摆在全县工作突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，审定年度工作要点，召开专题会议5次，协调推进19项重大任务落地见效。规范述法评议、强化闭环问效，开展述法评议4次，以责任落实倒逼工作落地。三是强化任务落实。坚持法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实，制定出台《法治渭源建设实施意见（2021—2025年）》《渭源县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，以上率下、层层传导，推动法治建设各项任务在渭源落地落细、见行见效。

　　以依法行政为关键，提升法治政府效能。一是纵深推进依法行政。把依法依规作为履职准则，推动制定《渭源县行政规范性文件管理办法》《渭源县人民政府重大行政决策程序实施细则》等文件，完成重大行政决策合法性审查256件。创新“532”行政复议模式，聚焦“五有”要求、推行“三项机制”，统一“两套标准流程”，办结案件238件，行政争议化解质效稳步提升。二是促进严格规范执法行为。制定实施《渭源县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，年均组织1200余名行政执法人员参加综合法律知识轮训。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度，推动办结柔性执法案件2.2万件，执法温度与力度同步彰显。三是全力优化法治化营商环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，紧盯40项“高效办成一件事”重点事项，推动政务服务由“可办、快办”向“好办、智办”转变，全力打造透明高效的政务环境。推行“综合查一次”机制，用好“陇上e企查”平台，规范涉企检查253项。出台“司法助企·护航发展”16条意见，涉企案件平均审执结时间缩短至31天，结案率达到99.2%，“土豆法庭”被中央电视台《今日说法》栏目报道。扎实开展“检察护企”、涉企“挂案”清理等专项行动，成功办理涉马铃薯种薯保护公益诉讼案件，以法治护航企业健康发展。

　　以法治宣传为抓手，筑牢公民法治信仰。一是积极构建全民普法格局。制定实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新“123456”普法模式，即建强一支队伍、覆盖两个阵地、聚焦三类对象、创新四种方式、实施五项活动、突出六大主题，开展“百场万人”精准普法、“法律十进”等宣讲活动6500余场次，惠及群众28万人次，“板凳会”上讲法律等经验被司法部宣传推广。二是持续创新普法宣传载体。融合花儿、小曲、羌番鼓舞等民俗文化，创拍普法秦腔剧《公民张三》，编排《彩礼风波》《法治之光》等法治文艺作品。打造“渭源普法+”全媒体矩阵，让普法宣传更接地气、更聚人气。实施“护苗行动”，建成法治教育实践中心，配备法治副校长98名，筑牢未成年人成长防线。三是延伸拓展多领域普法阵地。推动法治文化与地方特色文化深度融合，建成“两公园一基地一公路”县级法治文化阵地，辐射带动全县建成阵地246个。创新推出全省首个AI数字检察官“渭小检”，开展线上普法15场次，惠及群众9万人次，“渭蓝清源”入选全省“十佳检察文化品牌”。

　　以法治为民为根本，夯实平安渭源基层基础。一是以法治赋能基层治理。创新“841+4级7天”矛盾纠纷化解机制，构建“八调联动、四调对接、一站式办理”格局，依托四级平台逐级限时调处，推动多数矛盾3日内、重大纠纷7日内化解。推行“543”工作法，实行“五色分级、四调对接、三个结合”工作法，近两年成功化解矛盾纠纷1.6万余件，成功率达99%，“在线调解化解跨省买卖合同纠纷”案例入选最高人民法院多元解纷案例库。2021年以来，全县治安、刑事、民商事和青少年违法犯罪案件分别下降18.8%、17.1％、7.86％和33.3%，社会治理效能持续提升。二是以法治护航民生福祉。建成覆盖县乡村的公共法律服务体系，推行律师下沉坐班制度，“12348”热线成为群众身边的“法律管家”。实施法治为民办实事项目46件，办理公证案件2021件、法律援助1630件，满足人民群众多层次、多样化法律服务需求。三是以法治助力乡村振兴。深入实施法治乡村建设“三大工程”，推行“村法律顾问+法律明白人”模式，创建全国和省级民主法治示范村20个，培养“法律明白人”2271人、学法用法示范户242户，“法治乡村”建设经验被多家中央媒体宣传报道。

　　渭源县坚持以习近平法治思想为指导，将以更高标准、更实举措深化法治渭源、法治政府、法治社会建设，巩固深化“全国守法普法示范县”创建成果，为县域经济社会高质量发展夯实法治根基。