【营商环境创一流】玉门有个“找茬办”

玉门市市民中心。新甘肃·甘肃日报记者 董文龙摄

新甘肃·甘肃日报记者 董文龙 通讯员 谢欢 周杨

前不久，浙江省建德市“办不成事”反映窗口走红网络，引发全国网友“喊话推广”。而在铁人王进喜的故乡——玉门市，一个功能相似、名为“找茬办公室”的机构已默默运行七年，自2018年市民中心投运之初便设立，专治群众办事“疑难杂症”、破解企业经营“堵点痛点”，成为玉门打造高效政务服务、优化营商环境的生动注脚。

“设立‘找茬办’，就是请群众帮我们挑刺、提意见，群众反映多了就改，不满意就调。”玉门市政务服务中心效能监察负责人张爱丽说出了设立这个特殊窗口的初心。彼时，拥有9个服务区、40家政府部门和企业、124个服务窗口的玉门市市民中心，日均人流量大，群众办事的不满与困惑亟须一个出口，“找茬办”的出现恰逢其时。

七年来，“找茬办”的牌子始终挂在市民中心三楼西侧，职能从未改变，专门受理常规窗口办不了的三类“棘手事”——特殊群体“不会办”、历史遗留“不好办”、涉及多地“谁来办”，其中重点聚焦企业开办、审批办理、政策落地等领域的堵点问题。截至目前，“找茬办”累计受理群众及企业诉求586件，通过梳理这些“找茬”意见，玉门市完善了32项制度措施。

今年年初，市民中心水务局首席代表在电梯间捡到一张5万元欠条，按规定，他可以交到失物招领处等通知，但他立刻跑到“找茬办”求助。值班主任迅速联动公安窗口，通过业务记录反查信息，仅用30分钟便联系上失主。2020年夏天，70多岁的郑先生从江苏无锡只身来玉门寻找40年前的支边知青好友，举目无亲之际走进“找茬办”，工作人员没有推诿，而是带着他辗转社保、医保、公安等多个窗口，最终帮两位老人了却了半生牵挂。这些暖心案例，正是“找茬办”践行服务宗旨的生动体现。

正如有市民在留言本上写的那样：“问题被看见、难题被接住。”“找茬办”的存在，让群众和企业有了“被重视”的感受。

找茬办公室。新甘肃·甘肃日报通讯员 周杨摄

常规窗口办不成的事，“找茬办”为何能敢于兜底、高效办结？答案不在于工作人员有“三头六臂”，而在于玉门市政务服务系统同频共振形成的“三股力”，更在于融入城市血脉的铁人精神，在于始终把群众需求、企业发展放在首位的服务理念。

——“一起办”的聚合力打破部门壁垒，为营商环境疏通堵点、破解企业发展难题。“找茬办”背后，是多职能部门的联合兜底，横向联动各涉企部门协商解决问题，纵向向上交办突破权限限制，重点聚焦企业发展中的急难愁盼。针对群众反映强烈的房地产历史遗留产权办理问题，玉门市多部门“会诊”发力，办理了28个小区1280户住户的产权证难题；针对企业开办、项目审批中的协同不畅问题，推动跨部门联办机制落地，用“不设路障设路标，不给否决给路径”的务实作风，让企业少跑腿、好办事。

——“敢办事”的支撑力为干部担当撑腰，为营商环境注入活力、激发企业发展信心。玉门将“找茬办”纳入纪委监督范围，建立台账管理、干部包挂销号机制，重点监督涉企诉求办理推诿塞责、拖延扯皮等行为，对推诿塞责者约谈处理，对主动揽活、高效解决企业难题者予以鼓励，有效纠偏“避难逃责”思维，让干部从“避责”转向“担责”，敢于直面企业难题、主动靠前服务，为企业发展提供坚实保障。

——“办到底”的执行力践行铁人精神，为营商环境筑牢根基、提升企业获得感。“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的铁人名言，在“找茬办”得到生动延续。工作人员秉持“不为不办找借口，只为办好想办法”的理念，对企业诉求实行限时办理、全程跟踪、闭环管理，聚焦企业开办、工程建设项目审批等关键环节持续提速，推动企业开办时间从7个工作日压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限从120个工作日压减至4至37个工作日，切实降低企业制度性交易成本，让企业轻装上阵。

如今，“找茬办”已成为玉门检视政务服务效能、优化营商环境的“镜子”和“标尺”。针对群众和企业反映的高频问题，玉门举一反三、精准优化举措：群众反映刻章难，便引入印章刻制业务，同步便利企业开办；企业反映审批繁，便推出“联合审批”“一窗通办”模式，大幅提升审批效率。目前，977项入驻事项实现网上预约、预审，其中涉企事项当日办结率达98%以上，营商环境软实力持续提升。

七年坚守，玉门“找茬办”从最初的“找问题”，成长为一流营商环境的“树标杆”“促推手”。在这里，“放心，我能办”的承诺背后，是铁人般的担当，更是对企业发展的全力护航；“办成一件事、解决一类事”的实践，是政务服务的温度，更是优化营商环境的力度。

窗口工作人员耐心帮助企业代表办事。新甘肃·甘肃日报记者 董文龙摄