“十四五”创新典型案例：甘肃公交建集团高速公路片区联营改革模式创新与实践

　　“十四五”期间，甘肃公交建集团深入贯彻落实创新驱动发展战略，锚定高质量发展核心目标，在组织管理、核心技术、产业布局、商业模式、服务提升、人才培养、企业文化等多领域深耕实干、锐意创新，全体干部职工立足岗位、攻坚克难，开展了一系列卓有成效的创新实践，积淀形成了一大批兼具实践性、创新性与推广性的优秀成果。今日推出《高速公路片区联营改革模式创新与实践》。

　　高速公路片区联营改革模式创新与实践

　　集团总部运营管理事业部提供

　　一、内容简介

　　集团紧扣国企改革“提质增效、优化布局”导向，针对高速公路“一路一公司”运营的资源分散、成本高企等痛点，在彭大灵华、敦当柳敦、两徽康略等路段率先推行片区联营改革，以“属地就近、精干高效、降本增效”为核心，打造出可复制的运营管理改革样板。

　　二、创新点

　　一是联营模式差异化，结合路段特点定制方案，彭大灵华打造“三位一体”全域统筹样板，敦当柳敦创新“一套班子、两块牌子、分账核算”合规模式，两徽康略建立“项目独立、财务分账、统管统调”协同机制，兼顾运营与改革实效；二是管理架构集约化，打破路段与公司架构壁垒，推行“小本部、大中心”模式，重构架构、精简冗余，优化管理层级、提升决策效率；三是资源配置一体化，建立人、物、设备、资金全域统筹机制，推行跨路段人员流动与关键岗位双任职，实行“分账管理、统一结算”财务模式，释放资源规模效应；四是发展动能数字化，以技术赋能智慧绿色转型，自研智能调光系统，搭建智慧云平台实现全业务信息化管控，降低能耗养护成本；五是服务安全标准化，构建特色服务品牌，创新联勤联动与安全管理模式，完善应急预案与演练，实现服务安全闭环管理。

　　三、实施成效

　　一是经济效益稳步提升，累计节约运营成本数百万元，拓宽增收渠道，盈利能力增强；二是管理效能全面优化，架构精简、审批提速，办公成本降低15%，稽核稽查成效凸显，管理规范化标准化水平显著提高；三是协同发展格局全面形成，路段间壁垒彻底打破，人员、资源、业务深度协同，隐患整改、文明服务达标率均达100%，应急响应大幅提速；四是运营质效持续向好，设备闲置率下降，资源资金使用效能提升，非生产性支出严控，路网运营提质，群众服务满意度攀升，基本实现智慧化、绿色化转型。

　　四、推广价值

　　一是具备行业实践价值，破解行业“一路一公司”的共性痛点，为行业公路运营专项提供实操路径，推动行业向集约化、规模化、智慧化发展。二是具备国企改革参考价值，通过机制与管理创新实现国有资产保值增值，为交通领域及其他行业国企改革提供典型参考。三是具备区域推广价值，改革模式兼具合规性与灵活性，可依区域、路段实际适配调整，具备全省乃至全国交通系统复制推广条件。四是具备发展赋能价值，融合数字化、绿色化转型与运营管理，以“技术赋能+管理创新”模式，为行业数智绿色转型提供借鉴。