【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】王辉：筑牢法治基石 谱写善治新篇 以高水平法治护航县域经济社会高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

筑牢法治基石 谱写善治新篇 以高水平法治护航县域经济社会高质量发展

　　成县县委书记、县委全面依法治县委员会主任 王辉

　　成县始终坚持以习近平法治思想为指导，紧扣全面依法治县主线和平安成县、法治成县建设目标，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，护航县域经济社会高质量发展。

　　坚持政治铸魂，把牢法治建设正确方向。坚守法治之魂，以习近平法治思想统领全面依法治县各项工作。一是强化理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想作为县委理论学习中心组、县委常委会会议及各级干部培训的重点内容，教育引导党员干部不断提升运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。二是扛牢政治责任。把法治建设纳入全县发展总体规划和县委常委会年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。建立健全领导干部年度述法制度，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是强化统筹协调。充分发挥县委全面依法治县委员会统筹协调作用，定期研究解决法治建设重大问题。创新“党建+法律服务”模式，依托陇南民事直说“1234”工作法等载体，组织党员干部深入基层开展法治宣讲、结对关爱，解决群众急难愁盼问题，推动党建与法治建设深度融合。

　　聚焦依法行政，筑牢法治政府坚实根基。把准全面依法治县的突破口，以规范文件管理、畅通复议渠道、强化执法监督为抓手，加力推进法治政府建设。一是规范文件管理。全面落实《甘肃省行政规范性文件管理办法》，近年来，审核县政府及部门规范性文件20件，合法性审查93件，备案审查12件，清理失效或废止文件68件，重大决策合法性审查覆盖率达到100%。二是畅通复议渠道。高标准完成行政复议体制改革，推行“1246”工作法，建成标准化办案场所。累计受理行政复议案件205件，办结205件，结案率达100%，群众满意度达98%，行政复议化解行政争议的主渠道作用充分显现。三是强化执法监督。建成县乡两级行政执法协调监督体系，建立“线索分析—问题核实—监督整改—反馈闭环”工作流程。先后组织行政执法培训9次，覆盖执法人员1200余人次；开展案卷评查6次，抽查案卷482份，整改问题23项；推进“三项制度”全覆盖，开展规范涉企执法专项行动，整治乱收费、乱罚款等问题，让行政执法既有力度又有温度。

　　深耕基层治理，构建共建共治共享格局。紧盯基层基础，推动治理重心下移、力量下沉，全力构建基层善治新格局。一是深化矛盾调解。创新“多元调解组合拳”和“红黄绿”矛盾纠纷定期通报制度，建成县、乡、村三级人民调解组织275个，培养人民调解员1209名、行业调解队伍6支。近年来累计排查矛盾纠纷9224起，成功调解8961起，调解成功率达97%，基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是加强基层管理。建成县级社区矫正中心及17个司法所远程视频督察系统，创新“评、入、矫、帮、解”5字工作法。累计接收社区矫正对象347人，解除335人，无脱管、漏管或重新犯罪。接收安置帮教对象232人，开展远程帮教会见620人次，帮助23名重点特殊人群实现就业，有力维护了基层和谐稳定。三是优化法律服务。标准化建成县、乡、村三级公共法律服务实体平台271个，打造群众“家门口的法律服务站”。推行“一村（居）一法律顾问”制度，累计提供法律咨询4800人次，调解疑难纠纷68起，开展法治宣传286场次，法律服务触角延伸到最基层。

　　践行法治为民，优化惠民利企法治环境。站稳人民立场，始终把人民群众满意作为工作出发点和落脚点，推动提升人民群众法治获得感。一是强化法律援助。坚持降槛扩面、提质增效，让每一位困难群众都能打得起官司。近年来累计办理法律援助案件560件，挽回经济损失300余万元，免费代写法律文书30份，解答法律咨询3000余人次。二是优化公证服务。综合运用告知承诺、信息共享、在线服务等手段，不断健全和完善公证利企便民制度体系和服务机制。办理公证575件，其中涉外公证10件，为特殊困难群众开展上门服务115人次。三是优化法治化营商环境。依托成县招商引资企业法律服务中心，提供法律咨询186次，出具法律意见书23份，开展企业“法治体检”32次，审查修订合同45份。开展《优化营商环境条例》专题宣讲48场次，培训企业管理人员3200余人次。

　　厚植法治文化，推动崇法善治蔚然成风。注重用文化记录法治共识，坚持以文化人、以法育人，让崇法尚善成为成州大地的鲜明风尚。一是深化法治宣传。开展“法律八进”320场次，覆盖群众15万余人次；打造普法宣传中心，开展网络直播25期，制作以案释法视频142期，整合新媒体矩阵发布普法内容1.2万余条、阅读量超3000万次，实现法律服务“指尖办”“掌上办”。二是建设法治文化阵地。建成青少年法治教育基地1个、法治文化广场（公园）8个、法治文化长廊23条，开展“沉浸式”法治教育86场次。在社区、乡村、学校、企业布设法治宣传栏、法治文化墙，形成“抬头见法、处处学法”的氛围。三是丰富法治文化载体。结合非遗、社火、戏曲等传统文化，编演法治情景剧、快板、小品等节目30余个，开展“送法下乡”文艺演出120余场次，创新“法治+节庆”模式，开展“法治灯谜”“法治春联”等活动80余场次。

　　迈向“十五五”新征程，成县将以更高站位、更实举措、更严作风推进法治建设，努力建设更高水平的法治成县、平安成县，让法治成为全县经济社会高质量发展最坚实的支撑。