【社科智汇】加快提升智慧居家养老服务供给

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加快提升智慧居家养老服务供给

　　王霖 常红军

　　当下，我国迎来老龄化与智能化并行发展的新阶段，发展智慧养老是养老事业发展的必然趋势，也是对传统养老服务的升级迭代。家庭是养老核心阵地，社区是服务对接关键枢纽，推进社区支持的居家养老，是国家应对人口老龄化的核心方向。我省老年人口规模持续扩大，农村老年人口占比高，空巢、独居、高龄老人逐年增长，养老供需矛盾愈发紧迫。要立足省情，以居家为基础、社区为枢纽、智慧为手段、普惠为目标，联动政府、市场、社会与家庭，打造低成本、广覆盖、高效率、有温度的养老服务体系，这既是落实国家老龄事业发展部署的具体行动，也是化解我省老龄化突出问题、完善养老服务布局、推动人口高质量发展的关键抓手。

　　织密三级服务网络，夯实社区支撑基础。以县、乡、村三级养老服务架构为核心，推动资源向基层下沉，重点改造老旧小区、易地搬迁安置区、农村社区的养老设施，按需配套日间照料中心、老年食堂、康复站等实体场所。搭建县级智慧养老管理平台，统筹健康监测、服务调度等功能；做强乡镇区域养老服务枢纽，升级助餐、康复、文娱等功能；提质村级互助幸福院与服务站，打造15分钟养老服务圈，实现养老需求统一受理、智能派单、全流程闭环监管。

　　深化数智技术赋能，提升养老服务效能。依托大数据、人工智能等技术，搭建全省统一智慧养老平台，实现需求摸排、派单、跟踪、评价全流程数字化运转。加大财政补贴力度，扩大智能床垫、一键呼叫器、健康手环等设备覆盖，重点保障高龄、失能、独居老人，实现紧急救援与健康预警。立足省域多民族特点，简化智能终端操作，研发适配民族语言的终端，依托社区与家属开展实操教学；建立老人综合能力常态化评估机制，建档立卡分类管理，实现养老资源与老人需求精准匹配。

　　创新服务供给模式，满足多元养老需求。积极推广“物业+养老”“互联网+养老”等融合发展模式，培育品牌化服务机构，聚焦助餐、助浴、助医等基础服务细化举措，以“中央厨房+社区配送”解决用餐难题，按需提供上门保洁、康复理疗、事务代办等定制化服务。补齐精神养老短板，设置心理咨询、文化活动场地，常态化开展文娱与健康活动。推动医养康养融合，联动社区卫生中心开展家庭医生上门服务，结合甘肃中医药资源禀赋，深化医养康养融合，打造特色康复养生项目。

　　健全制度保障体系，优化行业长效发展环境。建立稳定增长的财政投入机制，重点支持社区养老设施建设、智能设备普及、专业人才培训等领域。加快推进长期护理保险制度由试点到全面展开，减轻个人和家庭经济负担。落地税收减免、场地扶持等优惠政策，引导社会资本参与运营与建设，制定服务标准与数据安全规范，明确权责边界。统筹城乡养老资源，通过城企联动将优质城市养老资源向农村延伸，搭建智慧监管平台，动态监测服务质量与资金使用，规范行业发展。

　　培育银发经济，强化人才与宣传支撑。依托本土资源发展智慧养老产业，推动养老与健康、文旅、科技融合，研发适老化产品，探索旅居养老新模式，构建产学研创新体系，以产业发展反哺养老事业。构建全链条人才培养机制，在院校开设相关专业、建立实训基地，提升从业人员技能与待遇，壮大基层志愿者队伍。通过线下体验、社区宣讲、线上短视频、媒体报道等形式，普及政策与服务知识，结合典型案例普及养老政策与智慧服务内容，提升老年人与家属的接受度，打造具有甘肃特色的智慧居家养老发展路径。

　　作者分别为甘肃省社会科学院马克思主义研究所副研究员，经济研究所副研究员