兰州市城关区市场监督管理局多措并举护航民营经济高质量发展

　　在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年之际，兰州市城关区市场监督管理局联合多部门紧扣“护航小微、合规发展”核心主题，于6月26日开展涉企政策宣传活动，通过精准解读政策、面对面回应企业诉求，切实提振了小微企业发展信心。

　　《中华人民共和国民营经济促进法》实施以来，城关区市场监督管理局紧紧围绕“抓点连线扩面建体”工作思路，推进点上精准发力、线上贯通联动、面上统筹覆盖、体上系统集成，全力为民营经济健康发展保驾护航。

　　点上精准发力，疏通公平竞争堵点。一是深入开展市场准入壁垒清理整治行动，2025年以来，累计完成新增政策文件公平竞争审查200余件，新增政策审查覆盖率达100%，严格落实政策文件应审尽审要求，疏通公平竞争“最后一公里”堵点。二是广泛宣传并严格执行《市场准入负面清单（2025年）》，组织全区相关部门自查清理与清单要求不符的规定，畅通6类反馈渠道，结合15类壁垒问题、115个典型案例，对照负面清单259项相关事项及规定，逐项梳理行政审批事项、许可备案事项及禁止准入领域；三是逐一核查市场监管系统平台数据，聚焦隐性准入壁垒核心问题，通过建立登记注册系统常态化核查机制，诉求平台投诉线索核查机制，“双随机、一公开”监管平台核查机制，保障经营主体依法平等进入市场。2025年以来，城关区核查诉求平台投诉线索4次，抽查重点行业经营主体47户，累计新增民营企业1.34万户，新增量占全市的31%，民营企业开办“一日办结”覆盖率和网办率均达100%。

　　线上环环联动，打通服务监管全链条。一是完善“接诉即办、即来即办”企业维权机制，打通12345政务服务热线与12315投诉举报平台的数据接口，实现陇商通诉求1小时响应、24小时办结。2025年至今，累计办理民营企业诉求231件，闭环处理涉嫌不正当竞争行为的投诉举报线索2588件，办结率均达到100%；二是推出涉企事项“五朵云”准入服务：“云综窗”实现“一窗受理、一网通办”，“云证照”全面推广电子营业执照应用，“云迁移”将迁移申请、调档、变更整合为一次办理，“云转型”提供全流程帮办、政策咨询、材料预审服务，“云勘验”依托“陇上食安”智慧监管平台实现经营场所远程勘验。“五朵云”服务覆盖辖区民营企业超7万户，帮助企业解决证照办理相关问题1800余个，累计完成登记办件8万余件。三是持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实施民营企业信用风险分级分类监管。2025年以来，累计开展跨部门联合检查132次，涉及民营企业460余户，联合双随机任务占总任务量的94.27%，移动端APP使用率达98.41%，发现问题及时整改率达100%；四是推动“两轻一免”柔性执法清单落地。制定印发全面推进行政柔性执法的实施方案和行政处罚工作指引，累计组织行政执法合规培训15场，梳理出涵盖广告发布、食品经营、特种设备使用等领域的轻微违法行为免罚事项。2025年以来，累计对110家存在轻微违规行为的民营企业依法适用柔性执法清单，实现了监管执法“刚柔并济”。推行“维权、准入、监管、执法”链条式服务监管模式以来，有效压缩了企业办事时长，降低了民营企业维权成本。

　　面上统筹覆盖，构建惠企政策套餐服务。一是开展法律法规宣讲活动，通过进企业、进商场、进社区举办民营经济政策专题讲座、政策解读会，加大指导帮扶力度，发布办事指南的二维码明确市场准入、退出、监管等全流程标准，帮助民营企业精准理解政策红利，提升企业合规管理水平。2025年以来，累计开展公平竞争法律和政策宣传50余场次，发放宣传材料2000余份，接待咨询210余人次。二是推出主题式套餐政务服务，针对不同行业及中小企业特点，定制“开业一件事”“变更集成办”“注销便利化”等22类主题套餐，整合审批环节，简化申请材料，2025年以来累计办理集成业务3.7万件，企业满意度达100%。三是开展涉企违规收费专项整治行动，助力企业轻装上阵，累计检查物业项目2134个，查处涉企违规收费案件13件，退还业主违规费用10余万元；四是依托智慧政务平台、智慧监管平台，联动多部门建立民营经济发展协同服务机制，凝聚支持民营企业发展的强大合力，确保各项纾困惠企政策精准推送、直达快享。

　　聚焦系统集成，构建综合服务体系。一是完善协同工作机制，牵头建立知识产权、“双随机、一公开”监管和公平竞争审查三项联席会议制度，联合各成员单位定期召开专题会议，2025年以来，建立商业秘密保护示范点4家；二是建立民营企业转型升级培育体系，牵头推进“四转”工程，建立“绿色通道+专业服务”机制，有效推动市场主体提质扩容，推进经营主体转型升级2100户，新增“名特优新”个体工商户23户；三是推进知识产权强区试点建设，强化知识产权全链条管理，全区专利授权量221件，有效发明专利量8867件，每万人发明专利拥有量58.89件，有效商标注册量39605件，知识产权贡献度持续提升。

　　截至目前，全区市场主体总量突破16.11万户，新增民营企业数量同比增长12.7%。下一步，城关区市场监督管理局将继续以《民营经济促进法》实施为契机，破解民营企业发展难题，持续优化民营经济发展环境，助力民营经济发展壮大。（连洁）