渭源县：“一半一半”治理模式擦亮乡村人居环境底色

渭源县：“一半一半”治理模式擦亮乡村人居环境底色

　　新定西·定西日报通讯员 郭永胜 章晓峰

　　时下，漫步在渭源县锹峪镇S569省道沿线，平整巷道、整齐院墙、口袋公园、亮化路灯相映成趣，和美乡村新景尽收眼底。这一变化得益于该镇人大主席团立足全过程人民民主，创新推行“工料互补、各尽所能”“一半一半”共建模式，这一模式有效破解了资金不足、劳动力不均难题，也让群众真正从整治旁观者转变为家园建设的主人翁。

　　集民智：创新模式破难题，一户一策精准发力

　　笔者在走访中了解到，锹峪镇此前沿线环境改造存在资金有限、农户劳动力差异大等难题。该镇人大主席团组织各级代表逐户走访摸排，摸清各家劳动力状况与实际困难，建立起“一户一策”整治台账，创新推出“一半一半”工作法。有劳动力农户实行群众出工、政府出料；孤寡、留守等无劳动力农户采取群众出料、政府出工。这样通过工料分摊、互助共建，既缓解财政压力，又盘活农村人力，整治方案贴合群众实际，凝聚起政府和群众同心协力、共建家园的共识。

　　聚民力：代表带头冲一线，全民攻坚提速效

　　锹峪镇人大主席团将沿线划分为6个责任段，落实代表包干责任制，发挥先锋模范作用。人大代表杨秉福主动拆除自家旧院墙，入户宣传动员群众；代表李文杰无偿提供农用三轮车，为困难农户运送砂石、砖块等建材。镇村统一采购建材配送到户，人大主席团牵头整合代表、公益性岗位人员组建义务施工队，利用农闲、周末上门为困难群众修缮院墙、清理庭院。在代表们的示范带动下，村民主动投工投劳、互帮互助，原定3个月的改造任务仅50天便全部完成，大幅提升了整治效率。

　　赢民心：双线监督保公平，群众满意见实效

　　渭源县锹峪镇人大主席团探索建立“代表+群众”双向监督机制，线上依托监督微信群，群众、代表实时反馈施工问题，全程跟踪督办。线下安排5名监督员驻场，每日记录施工日志，严格核查建材质量、出工情况，确保工程公开公正。如今，S569沿线人居环境实现华丽蝶变：46户土坯院墙焕新，1200米破旧围墙修缮，3处小公园、36处小花园小菜园点缀乡村，1.2公里巷道硬化、100盏路灯点亮夜空，陈年垃圾彻底清理，秸秆综合利用率达92%，文化广场、舞台一应俱全。

　　独居老人王阿婆高兴地说：“路灯亮了、院墙新了、环境美了，这样的实事我们一百个满意！”

　　渭源县锹峪镇人大代表吕海梅介绍，下一步，锹峪镇将持续深化“群众先提、代表紧跟、人大主导”民生实事机制，总结推广“一半一半”共建经验，持续畅通群众议事、参与、监督渠道，丰富基层民主实践载体，推动代表下沉履职，以民主善治夯实乡村振兴根基，让全过程人民民主在乡村落地生根、长久见效。