开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会（甘南专场）实录（文+图）

新闻发布会现场

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是甘肃在中国式现代化建设中追赶进位的关键阶段。为全面反映我省各地区各部门贯彻落实“十五五”规划、推动党中央和省委决策部署落地见效、高质量发展扎实推进的生动实践，省政府新闻办组织举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”主题系列新闻发布会。2026年7月23日下午3时为系列新闻发布会第十场——甘南专场。甘南州委副书记、州人民政府州长杨振林围绕“聚力建设‘一区六地一通道’，全面打造新时代‘五个甘南’”介绍相关情况。出席发布会的还有甘南州委常委、州人民政府常务副州长杨光龙，甘南州人民政府副州长扎西才让，甘南州人民政府副州长吴小虎。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是开局起步“十五五”——奋力谱写中国式现代化甘肃篇章主题系列新闻发布会——甘南专场，我们很高兴邀请到甘南州委副书记、州人民政府州长杨振林先生，请他围绕“聚力建设‘一区六地一通道’，全面打造新时代‘五个甘南’”介绍相关情况。出席今天发布会的还有甘南州委常委、州人民政府常务副州长杨光龙先生，甘南州人民政府副州长扎西才让先生，甘南州人民政府副州长吴小虎先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。

　　首先，请杨振林先生介绍情况。

　　杨振林：

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！非常高兴向大家介绍甘南州“十五五”时期经济社会发展的思路举措。首先，我代表甘南州委、州政府和全州75万各族群众，向长期以来关心支持甘南发展的各级媒体和社会各界表示衷心的感谢。

　　回望“十四五”这五年，藏在心底最厚重的两个字，就是感恩。我们感恩党中央、国务院的亲切关怀，感恩党的民族政策的光辉照耀，感恩国家和省上的倾力支持，感恩帮扶地区和单位的无私援助，是这些力量的共同托举，才有了甘南今天翻天覆地的变化。五年间，甘南蝉联全国民族团结进步示范州，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，各族群众的心贴得更近了。黄河干流甘南段出境流量平均增加2.29倍，兑现了“一河清水送下游”的承诺，绿水青山的底色更靓了。35个品牌入选“甘味”目录，牦牛肉、牦牛乳、羊肚菌等农特产品远销省内外，甘南“香巴拉臻品”走得更远了。冶力关获评全州首个5A级旅游景区，扎尕那、江迭公路、簪花之路连年火热出圈，“圣境甘南·心灵之旅”文旅品牌打得更响了。西成、兰合铁路点亮了甘南人民的火车梦，合赛高速等国省干线串联起富民强州的振兴路，居民收入增速跑赢经济增速，城乡发展变化日新月异，高质量发展的成色更足了。五年拼搏实干，五年感恩奋进，为我们乘势开启“十五五”现代化建设新征程积蓄了底气、夯实了基础。

　　未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，锚定“十五五”规划纲要目标任务，加快建设“一区六地一通道”，全面打造新时代民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南，奋力谱写中国式现代化甘南实践新篇章。重点在五个方面聚焦发力。

　　一是在凝聚人心上下功夫，铸牢中华民族共同体意识。甘南州多民族聚居、多宗教并存、多文化交融。我们将全面落实主线要求，认真贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》，深入实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，扎实开展“国家意识、公民意识、法治意识”学习教育，持续推广普及国家通用语言文字，全方位推进各族群众互嵌式发展、各族青少年交流、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，构筑各民族共有精神家园。不断丰富和创新“铸牢”工作实践，实施思想共通、互嵌共融、联动共兴、联创共建、发展共富、社会共治“六大行动”，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中越走越近、越走越亲，不断巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

　　二是在保护生态上担使命，筑牢国家西部生态安全屏障。生态是甘南的立州之本、发展之基，也是甘南最大的价值和潜力所在。我们将坚持生态优先、绿色发展，围绕“甘南黄河上游水源涵养区”功能定位，坚决扛起生态安全重大政治责任，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续提升水源涵养补给能力。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展群众身边水体保护治理行动，巩固提升全域无垃圾示范区创建成果，守护好天蓝、地绿、水净的美丽家园。开展生态主体功能区优化先行试点，探索生态产品价值实现机制，让生态资源变成发展资本，真正让青山有价、绿水含金。

　　三是在壮大产业上求突破，构建高原特色现代化产业体系。甘南有亚洲最优质的天然草场，有得天独厚的文化旅游资源和储量丰富的黄金矿产资源，更有发展“风光水储”新能源、竞争数算智能新赛道的优势条件。我们将积极服务并主动融入全国统一大市场，做强供应链、延伸产业链、提升价值链，聚力推动现代畜牧、特色种植、文化旅游、黄金矿产、新兴产业全产业链产值实现翻番。打好天然绿色有机品牌，做强“牛羊猪、粮药菌”农牧核心产业，提升从牧场、田间到餐桌的全产业链开发水平，让高原生态有机农畜产品走向更广阔的市场。依托独特的药材资源和藏医传承，推动“药、医、养、食”融合发展，把中藏医药打造成富民强州的支柱产业，让千年藏药焕发新的活力。发展全域全季旅游，培育更多冰雪体验、民俗研学、医药康养、自驾露营等新业态，推动文体商旅深度融合，让甘南旅游从“冬春淡”变为“全年旺”。深入推进新一轮找矿突破战略行动，加快建设甘南—陇南千吨级黄金绿色资源开发加工基地，让“金色宝藏”释放支撑发展的“金色动能”。有序开发光伏、风电等新能源，积极布局数字经济、低空经济、绿氢绿氧等新兴产业，让新质生产力为甘南发展插上腾飞的翅膀。

　　四是在夯实基础上见成效，增强经济社会发展支撑能力。甘南地处甘青川三省交界，是西部陆海新通道的重要节点。我们将加快推动兰合、西成铁路早日建成通车，稳步推进G1816合赛高速、G0611赛郎高速等一批高等级公路建设，全力打通甘川新通道，联通甘青大环线，贯通区域干线网，畅通农村微循环，加力建设现代综合交通路网体系。抢抓国家“六张网”规划建设机遇，持续完善现代化水利基础设施，优化农村供水网络体系，提升资源利用和供水保障能力。有序推进城市体检和城市更新，加快以人为本的新型城镇化建设，配套完善城乡基础设施，全面增强高质量发展的基础支撑。

　　五是在改善民生上用真情，提升甘南各族群众幸福指数。我们将始终树立和践行正确政绩观，坚持民之所盼、政之所向，把有限的财力更多投向就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域，兜牢民生底线，增进民生福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实常态化帮扶措施，推进乡村全面振兴。坚持主动创安主动创稳，深化“群众工作五个全覆盖”行动，加强基层社会治理，更好守护各族群众安居乐业、社会大局和谐稳定。

　　各位媒体朋友，蓝图已绘就，奋进正当时。甘南各族儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，脚踏实地、真抓实干，奋力推动“十五五”规划各项任务落地落实。诚邀大家走进九色甘南香巴拉，唱响团结奋进主旋律，共谱和谐发展新篇章。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　主持人：

　　感谢介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：甘南州“十五五”时期提出了加快建设“‘一区六地一通道’、全面打造新时代‘五个甘南’”的奋斗目标，构建了“1+8+7+3”规划体系，能否介绍一下具体情况？

　　杨光龙：　

　　感谢记者朋友对甘南“十五五”规划的关注。“十五五”时期，甘南州确立加快建设“一区六地一通道”的建设布局，是我们坚决贯彻省委、省政府部署要求，依托甘南资源禀赋，精准把握未来发展特征，确定的重要发力点和突破方向，旨在全面打造新时代民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南，这也是省委、省政府对甘南发展的精准定位。

　　下面，我将分两个方面进行介绍。

　　第一个方面，关于“一区六地一通道”建设布局。

　　“一区”指的是加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区。习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”。甘南作为民族地区，我们将大力实施“石榴籽”工程，深化民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，有形有感有效构筑中华民族共有精神家园。

　　“六地”分别为：一是加快建设新时代涉藏州县主动创安创稳社会治理创新地。稳定是甘南发展的首要前提。我们将深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，加强重大领域风险防控，做实“群众工作五个全覆盖”，推进社会治理现代化，以甘南之治服务全省乃至全国安全稳定大局。二是加快建设黄河长江上游生态文明新高地。甘南生态地位特殊、保护责任重大。我们将坚决扛起上游责任，统筹山水林田湖草沙系统治理，扎实推进美丽甘南建设，全力守护好“中华水塔”。三是加快建设全域全季生态旅游目的地。这也是立足甘南实际推进的文旅发展模式。我们将依托丰富的文旅资源，以文塑旅、以旅彰文，丰富四季文旅业态，持续擦亮“圣境甘南·心灵之旅”旅游品牌。四是加快建设青藏高原生态有机农畜产品输出地。甘南是全国“五大牧区”和“九大林区”之一，物产资源丰富，具有绿色、有机、无污染的优势特点。我们将聚焦牦牛、藏羊、生猪、青稞、中藏药材、食用菌六大产业，做好“土特产”文章。五是加快建设西北地区黄金资源战略储备及绿色开发加工基地。甘南黄金矿产储量居全国前列，探明的储量约770吨，潜在的储量约3360吨，这是我们最大的资源优势。我们将抢抓新一轮找矿突破战略行动机遇，有序推动以黄金矿产为主体的绿色矿山建设，持续释放产业发展的强劲动能。六是加快建设甘肃南部新能源基地。甘南风光水资源富集，太阳年总辐射量为5000至6100兆焦耳每平方米，高山脊梁地区年平均风速约6米每秒，水能可开发量361万千瓦。我们将坚持“生态优先、绿色发展”，有序布局发展新能源产业，为全省打造新能源及新能源装备制造基地贡献力量。

　　“一通道”为甘肃南向开放及现代物流通道。甘南是我省连接西南地区的重要门户，也是出疆入藏和西部陆海新通道关键节点。我们将统筹推进铁路、公路、航空建设，构建现代化综合交通运输体系，畅通人流、物流、资金流、信息流，打造全省南向开放枢纽。

　　第二个方面，“1+8+7+3”规划体系与重大项目储备。

　　“1+8+7+3”是支撑“十五五”时期甘南州重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目落地的规划体系。其中，“1”是全州总体规划纲要，“8”是各县市规划纲要，“7”是州级重点专项规划，“3”是州级一般专项规划。这些规划全面对接国家、省级规划，体系完整、衔接紧密，覆盖产业发展、生态保护、民生保障、城乡建设、社会治理等关键领域，深度契合甘南发展实际。

　　围绕“十五五”发展任务和2035年远景目标，我们聚焦基础设施、特色产业等五大领域，谋划储备重大工程项目87个，总投资匡算2943.2亿元，其中，包含百亿级项目6个、十亿级项目24个、亿元以上项目57个，这些项目将有效支撑甘南经济社会高质量发展。

　　记者：甘南州在黄河长江上游水源涵养、水土保持等方面承担着举足轻重的作用。“十五五”规划纲要中明确提出加快建设黄河长江上游生态文明新高地。请问“十五五”期间在推进美丽甘南建设，筑牢青藏高原生态安全屏障方面有哪些重点举措？

　　杨光龙：　

　　这个问题由我来回答。习近平总书记指出甘南是黄河上游水源涵养区，这赋予甘南特殊的国家生态功能定位。我们将牢记嘱托、感恩奋进，深学笃行习近平生态文明思想，扎实推进黄河重大国家战略落地见效，用心用情用力守护甘南秀美山川。

　　一是深入实施“山水”工程。坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，统筹黄河、长江两大流域生态提质。黄河流域聚焦黄河首曲、尕海—则岔湿地保护修复等工程，打造连片水源涵养带；长江流域深耕白龙江天然林保育、小流域水土流失综合治理，构建完备的流域防护体系。深入实施“绿满陇原”行动，完成300万亩沙化草原综合治理、20万亩营造林任务，森林覆盖率提升到17.86%，草原综合植被盖度保持在97%以上。协同推进若尔盖国家公园甘南片区创建，搭建珍稀物种迁徙生态廊道，保护高寒生态环境，让高原生灵自在栖息、高寒生态永续修复。

　　二是持续强化污染防治。全域推进蓝天、碧水、净土保卫战，从严抓实源头管控、日常监管、动态整治，用心守护绿水青山。持续推广和利用清洁能源，加快推进生产生活方式绿色转型；抓好美丽河湖建设、城乡污水收集处理、饮用水水源地保护工作，全州地表水优良水体比例保持在100%。防控耕地土壤重金属风险，受污染耕地安全利用率稳定达到95%。不断巩固城乡环境卫生综合整治成果，持续擦亮“环境革命”金字招牌。

　　三是不断加快生态价值转化。甘南最大的优势在生态、最大的潜力在生态、最大的希望也在生态。我们将健全生态补偿机制，加强跨地区、跨流域生态价值核算，多业态、多场景挖掘和转化森林湿地草原碳汇产品、“甘味”特色农牧产品、生态文旅产品价值，让生态保护的成果更多惠及千家万户，真正把我们的生态优势转化为经济优势。

　　四是稳步推进“双碳”行动。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，严控“两高”项目准入，推动传统农牧业、矿产加工业、文化旅游业绿色化智能化改造。布局零碳园区、零碳示范工厂，推广源网荷储一体化、绿电直供交易模式。优化全域国土空间管控，探索高原湿地碳汇自愿减排交易机制，引导全社会形成低碳生产、简约生活新风尚，共同构建人与自然和谐共生的绿色发展新格局。