【思想引领 法治兴陇——践行习近平法治思想 护航“十五五”高质量发展】汪尚学：法治固本 护航发展 奋力开创“十五五”法治定西建设新局面

【思想引领 法治兴陇——践行习近平法治思想 护航“十五五”高质量发展】

法治固本 护航发展 奋力开创“十五五”法治定西建设新局面

　　定西市委书记、市委全面依法治市委员会主任 汪尚学

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治定西、法治政府、法治社会一体建设，以更高水平法治建设为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　坚持政治引领、铸魂定向，加力筑牢法治根基。深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”、会前学法等制度，引导广大党员干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。扛牢政治责任。压紧压实党委（党组）法治建设主体责任，将法治建设统筹纳入全市经济社会发展总体规划，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期研究重大事项、协调解决重点难点问题，逐项细化任务清单、责任清单，实行清单化管理、闭环式推进，推动法治建设各项部署落地落细。强化督考联动。严格落实党政主要领导述法制度，示范带动各级各部门严格依照法定权限、法定程序履职用权。将法治建设成效纳入市管领导班子和领导干部年度考核，健全法治督察与行政执法监督、纪检监察监督、巡察监督协同联动机制，常态化开展法治建设实地督察，做到述考督责一体贯通。

　　坚持崇法善治、依法行政，加力建设法治政府。推进行政决策依法依规。完善“3+2+1”行政决策制度体系，全面落实市县政府法律顾问聘任工作，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，做到每一项重大行政决策于法有据、程序正当、科学可行。推进行政执法公正规范。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行包容审慎监管，动态更新“一基准四清单”，大力推行柔性执法、说理式执法，确保行政执法程序规范、过程透明、结果公正。健全行政执法监督与行政复议联动机制，聚焦行政纠错、行政败诉高发领域强化靶向监督，倒逼行政执法行为规范提升。推进行政争议高效化解。完善府院、府检联动机制，构建“司法行政+法院+信访”案件引流机制，引导更多行政争议通过行政复议渠道实现实质性化解。配齐配强行政复议辅助工作力量，建强用好行政争议协调化解中心，统筹整合司法、行政、行业调解资源，推动行政争议源头化解、诉前化解。

　　坚持法治赋能、惠企纾困，加力护航追赶发展。强化重点领域立法保障。科学编制2027—2031年立法规划，发挥好临洮县国家级基层立法联系点“直通车”功能，加快推进《定西宽粉产业发展条例》《定西市陇西黄芪产业发展促进条例》立法进程，修改完善《定西市农村饮用水供水管理办法》，以“小切口”科学立法护航产业发展、保障基层善治。持续优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，建强用好黄芪、金融等25个专业法庭，扎实推进涉企历史积案、涉企“挂案”清理和金融机构不良资产清收处置，深入开展企业信用修复、破产重整工作，全力助企纾困。严格落实“综合查一次”“扫码入企”制度，用好“陇上e企查”数字化监管平台，持续推广“企业宁静周”制度，做到有求必应、无事不扰。常态化整治行政执法突出问题。建立“行政执法部门全面查+执法监督机构主动找+面向社会广泛征”三维联动机制，持续纠治“两违四乱”行政执法突出问题。健全罚没收入动态监测机制，持续规范电子监控设备设置，开展涉企收费政策专项整治，提升企业和群众满意度。

　　坚持司法为民、优化服务，全力维护公平正义。持续提升审判质效。严格落实司法责任制，压实院庭长阅核把关、监督管理责任，统一司法裁判标准，常态化开展案件会商研判、专业法官会议、法院“公众开放日”活动。对教育、医疗等民生领域案件开辟“绿色通道”，对涉法涉诉、涉黑涉恶等重点案件组织开展执法司法专项检查，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。不断践行检察为民。依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能‌，加强对立案、侦查、审判、执行全流程法律监督，深化数字检察实践，精准监督纠治执法司法突出问题。加强对老年人、妇女儿童等群体检察保护力度，做实支持起诉、司法救助工作。积极推进生态环境、文化遗产等领域公益诉讼，以高质量检察履职维护公众利益、增进民生福祉。不断优化法律供给。健全法治为民办实事长效机制，聚焦群众急难愁盼问题，每年谋划实施至少10件法治为民实事项目，用法治增进民生福祉。全面推行律师下沉司法所坐班制度，实施法律服务“一群体一品牌”创建行动，依托律师事务所打造“薪暖农民工”等5个品牌法律服务工作室，为不同群体提供精准化、专业化法律服务。

　　坚持法治护航安全稳定，加力建设平安定西。扎实开展普法教育。制定《定西市“九五”普法规划任务分解落实方案》，压实“九五”普法各项任务，严格落实普法责任制。创新开展“百场万人”“直播赋能”等精准普法活动，探索运用互联网、AI赋能普法新模式，办好“法润陇中”普法品牌，在全社会营造形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。全面化解矛盾纠纷。纵深推进“社会治理比安全看稳定”行动，推行“14533”矛盾纠纷排查化解工作法，落实六类重点矛盾纠纷“排调分离”、监所地矛盾纠纷联动化解等机制，健全源头排查、分级管控、联动处置治理体系，提升矛盾纠纷“一站式”化解质效。推进信访工作法治化，落实领导包案、提级办理制度，推动信访事项就地化解、依法分流、实质解决。防范惩治违法犯罪。纵深推进命案防范治理“五清行动”，压实属地管理、行业监管、基层网格三方责任，跟进做好“三失一偏”、刑满释放等重点人员服务管理，深入开展深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。