追“光”逐“绿” 临夏州税务部门护航光伏产业健康合规发展

　　近年来，临夏州依托富集的光照资源，一批光伏发电项目相继落地投产，由此产生照亮未来的“清洁能源”，正成为县域经济绿色转型的新引擎。但是光伏项目投资大、周期长、用地复杂，不少企业对税收政策怎么用、涉税事项怎么办充满疑惑。临夏州税务部门坚持把落实政策、规范管理、优化服务一体推进，各县税务局立足实际、各展所长，打出政策辅导、规范管理、风险防范、协同共治“组合拳”，为光伏产业健康发展、合规经营保驾护航。

　　送政策解难题，服务上门更贴心

　　东乡县税务局组织业务骨干走进东乡县晟东新能源产业发展股份有限公司，开展“送政策、解难题、促合规”主题政策宣讲和纳税辅导。这家成立于2020年12月的企业，业务涉及发电输电、光伏设备销售、充电桩建设、储能设施运营等多个板块，各板块政策适用差异较大。税务干部通过税收大数据分析和实地走访，为企业建立“一户一档”精准服务档案，量身定制税费优惠政策清单，分板块开展政策解读，帮企业把政策边界理清楚、把优惠红利用明白。

　　送政策的同时，县局坚持服务与管理并重，围绕设备采购、工程结算、发票开具、成本归集等关键环节开展涉税风险排查，结合行业典型稽查案例，帮助企业规范财务管理、健全内部凭证制度、建立涉税风险内控机制，还就纳税信用等级评定、发票管理办法等进行宣传讲解，引导企业依法诚信纳税，以良好纳税信用助力企业拓宽融资渠道、提升市场竞争力。

　　“针对光伏产业特点，税务部门的分类精准辅导帮我们理清了政策边界，让我们能够放心享受政策红利；同时帮助我们排查涉税风险，让我们在拓展充电桩建设、储能设施等新业务时更有底气。”晟东新能源公司财务负责人王晓芬表示。

　　摸底数强管理，合规经营更放心

　　光伏项目用地范围广、分布点位散、涉税信息核实难，是不少地方行业管理面临的共同难题。积石山县税务局组织专项排查，对照项目立项批复、规划图纸等资料逐户核实企业土地使用情况，建立光伏企业“一户一档”税源管理台账；主动对接县自然资源局等部门，走访7个乡镇实地核查，进一步核实项目占地信息，补充完善税收征管系统基础数据，行业税源底数更清、管理更实。

　　在摸清底数的同时，该局依托税收大数据开展风险识别和疑点筛查，对发现的风险疑点实行清单化管理，通过政策提醒、线上辅导、实地核查等方式推动整改，并密切关注零申报、异常申报等情形；通过集中宣讲、入户辅导、税企交流群答疑，把城镇土地使用税的征收范围、优惠适用条件和申报流程讲清楚，引导企业准确核算、规范申报，降低涉税风险。

　　该局还加强与地方有关部门的信息共享、业务协作，推动项目立项、土地审批、用地备案等信息有效衔接，落实财产行为税优惠政策便利化举措，简化办理流程、及时回应企业涉税诉求，逐步形成信息共享、风险共防、服务协同的行业治理格局。

　　“一对一”精辅导，红利落实更省心

　　光伏产业是推动绿色低碳发展的重要力量。临夏县税务局立足辖区新能源企业经营特点，聚焦政策适用和财务核算等关键环节，为在临夏县马集镇的临夏州晖泰新能源有限公司开展“一对一”专项辅导。

临夏县税务干部前往企业光伏基地进行实地考察

　　“光伏项目建设和运营需要持续投入，我们也想用好相关税收优惠政策，可优惠起始年度怎么确定、项目账怎么单独核算，心里没底。”临夏州晖泰新能源有限公司的企业负责人道出了经营中的实际困难。

　　针对企业提出的问题，县局开展“一对一”专项辅导，围绕企业所得税“三免三减半”优惠政策，把优惠起始年度怎么判定、项目怎么单独核算、应税所得怎么归集等内容掰开揉碎讲明白，帮助企业厘清政策适用条件、规范项目核算和纳税申报，推动优惠应享尽享、合规享受。经过辅导，企业光伏发电项目累计享受企业所得税减免近2万元，实实在在减轻了经营负担。

　　全周期优服务，项目建设更顺心

　　光伏项目涉及土地租赁、设备采购、施工建设等多个环节，从拿地到投产，涉税事项一环接一环。永靖县税务局按照项目开工立项、建设实施、完工投产等不同阶段，推出覆盖全生命周期的个性化服务套餐：开工立项时，讲清耕地占用税怎么申报；建设实施中，辅导合同签订、发票开具、临时用工个税代扣代缴；完工投产后，解读企业所得税“三免三减半”、留抵退税等政策要点，并定期开展涉税风险排查，及时帮助企业发现并纠正错享、漏享问题。确保企业“懂政策、会操作、享红利”，从源头筑牢合规根基，极大降低了企业的合规成本和税收负担。

税务干部为永靖国能光伏发电有限公司工作人员讲解税费政策

　　国家能源集团甘肃电力有限公司投资建设的永靖县“十四五”第一批光伏发电项目是省内首个10万千瓦级以上山地光伏全容量投产项目，占地面积6000多亩，装机容量130兆瓦，总投资7.3亿元，每年可发电2.5亿千瓦时。在建设光伏发电项目的同时，该企业因地制宜探索出“光伏+生态治理+林草种植”模式，通过“板上发电、板下种植”实现“农光互补”，不仅改善了当地的生态环境，还为周边200多名农户提供了就业机会。2024年以来，永靖国能光伏发电有限公司享受各项税费优惠共计463.9万元。

　　下一步，临夏州税务部门将持续聚焦光伏等重点产业发展需求，健全税源动态管理机制，完善“一户一档”“一企一策”精准服务，常态化开展政策宣传辅导和涉税风险提示，确保各项优惠红利从“纸上”落到“账上”，以更精细的服务、更务实的举措，为全州光伏产业健康发展和绿色低碳转型持续注入新动能。（孟媛媛 马胜涛 吴兆亮 冯雅惠 王艳）