【社科智汇】加力推动服务业扩能提质

【社科智汇】

加力推动服务业扩能提质

　　段翠清

　　服务业是国民经济的基础性产业，也是增进民生福祉、扩大消费需求、吸纳社会就业的重要领域。随着我省城乡居民收入水平稳步提升和消费结构加速升级，人们对生活服务的需求已经从“有没有”转向“好不好”“特不特”“便不便”。进入新发展阶段，必须以高品质、多样化为核心牵引，推动服务业在规模、质量、业态和辐射范围上实现系统性跃升，从而更好地满足陇原人民对高品质生活的新期待，进而有效调动内需潜力。

　　推进文旅康养深度融合，打造高品质服务标杆。立足甘肃丰富的文化旅游资源和独特的中医药康养优势，将文旅康养打造成为服务业高品质发展的标杆性产业。一是推动农文旅体康深度融合。培育“文旅+康养”“文旅+体育”“文旅+农业”等跨界融合新业态，规划建设一批文旅康养综合体，打造集观光游览、养生保健、休闲娱乐、文化体验于一体的高品质服务产品；二是以武威重离子康养小镇、宕昌全域康养体系等标杆项目为引领，在全省范围内布局一批特色康养基地，形成以兰州为中心、河西走廊和陇东南为两翼的“一心两翼”康养产业格局；三是深度挖掘皇甫谧针灸文化、敦煌医学文化等传统医学资源，支持灵台、宕昌等地做大做强“中医+康养”服务品牌，将甘肃打造成为全国知名的中医药康养旅游目的地；四是推动乡村旅游提质升级，打造一批集观光、休闲、康养、体验于一体的乡村旅游综合体，提升乡村旅游服务品质和附加值。

　　培育多样化消费场景，激发服务消费新活力。丰富服务业的场景供给是满足群众多样化需求的重要途径。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游康养、体育健身、居住服务等改善型消费活力；二是积极培育数字消费、绿色消费、智能消费等新型消费业态，打造一批消费新业态新模式新场景，加快智慧商圈、智慧街区、智慧门店建设，发展直播电商、社交电商、社区团购等新模式，拓展线上服务消费空间；三是做大做强赛事经济、冰雪经济，广泛开展群众性体育活动，培育体育消费新热点；四是实施“甘肃服务消费季”等系列促消费活动，围绕“乐享精彩赛事、寻味陇原美食”等主题，创新服务消费活动载体，提升服务消费体验。

　　壮大市场主体，培育服务品牌矩阵。着力解决服务业市场主体“小散弱”问题，构建梯次发展的服务业企业矩阵。一是深入实施服务业企业三年倍增计划，推动规模以上服务业企业数量实现大幅增长；二是实施“引大引强引头部”行动，瞄准服务业各细分领域，积极引进国内知名品牌企业来甘设立区域总部或分支机构，带动全省服务业整体水平提升；三是扶持专业化、精细化、特色化中小服务业企业发展，在家政、养老、托育、康养、文旅等领域培育一批“专精特新”服务企业，形成“链主企业引领、中小企业配套”的良性发展格局；四是加快培育“陇原家政”“陇原康养”“甘味文旅”等省级服务品牌，建立品牌评价、推广和保护机制，以品牌建设引领服务品质提升。

　　加快标准化与信用体系建设，优化消费环境。健全的标准体系和信用体系是保障服务业高品质发展的制度基础。一是加快推进家政、养老、托育、康养等服务领域的省级标准制定，围绕服务流程、服务质量、服务评价等关键环节建立可量化、可考核的标准规范，力争到2027年基本建成覆盖主要服务领域的标准体系；二是健全服务业信用体系，建立服务业企业信用信息归集共享机制，完善企业信用评价标准，推行信用分级分类监管，在家政、养老等重点领域率先建立从业人员信用档案和职业信用评价制度，实施失信惩戒和守信激励措施；三是加强消费者权益保护，完善服务消费纠纷多元化解机制，畅通投诉举报渠道，加大对违法违规行为的查处力度，营造安全放心的消费环境。

　　作者为省社会科学院经济研究所副所长、副研究员