敦煌市“三个一”共建社区“幸福里”

　　“以前遇上难题不知道该找谁，如今社区工作者常在身边、随叫随到；过去社区治理大多单打独斗，现在邻里共商难题、多方携手破局。”敦煌市沙州镇农行家属院居民李吉兰的心里话，道出了基层治理发生的喜人转变。全镇现有老旧楼院90栋，配套基础设施相对薄弱，年均受理独居老人照护、邻里纠纷调处、物业服务诉求等民生事项140余件。敦煌市委社会工作部坚持党建引领，深耕“人类敦煌·善治善为”特色治理品牌，聚焦敦煌市各社区群众身边的“关键小事”，以“三个一”举措破题，走出了一条老旧小区多元共治的新路子。

　　一张民情台账，为特殊群体送上精准关怀。“不用我们主动反映情况，社区工作人员定期上门看望，生活上的难处有人惦记、有人解决，住在这儿心里踏实。”敦煌市沙州镇北台社区独居老人李奶奶这样说。辖区60岁以上老年人1010余人，独居、空巢、失能等重点困难群体72人，以往存在摸排不精准、供需不匹配的短板。为此，社区推行“四色人群”分类管理，组织全覆盖入户走访，以红、黄、蓝、绿四类标识对居民分类建档，建立动态更新的民情台账，精准对接养老帮扶、兜底救助等服务，累计落实帮扶举措19项。社区划分6个基础网格，配齐网格员、包抓专职社工11名，固定每周召开民情研判会，联动公安、消防、红色物业开展联合巡查，年均巡查50余次，靶向整治管网破损、楼道堆物、消防安全隐患等问题80多处，做到民有所呼、马上就办，人居环境持续改善。

　　一间“调解工作室”，推动矛盾纠纷前端化解。“邻里之间的小摩擦、小误会，大家坐下来拉一拉、劝一劝，心结也就解开了。”不少居民深有体会。老旧小区邻里口角、物业矛盾多发，小事极易拖成积怨。各社区依托9个调委会1个邻里调解工作室，践行新时代“枫桥经验”，搭建起诉求登记、上门走访、现场调处、闭环反馈的全流程机制，力争把矛盾化解在楼栋一线、萌芽状态。一年来共召开矛盾调解会议955场，受理家事、物业、邻里类矛盾纠纷910起。调解员上门拉家常、讲法理、明情理，柔性疏导对立情绪；同步结合典型案例以案释法，开展普法宣传80余场次，引导居民遇事找法、理性协商，矛盾就地化解率保持在100%，真正实现小事不出网格、矛盾不上交，邻里和睦氛围日益浓厚。

　　一批家门口阵地，凝聚多元共治强大合力。“板凳微课堂接地气，邻里议事就在楼下，社区活动越来越多，大家参与治理的劲头也越来越足。”过去政策宣讲形式单一，治理常常是“社区独奏”。社区整合党群服务中心、庭院驿站、新时代文明实践站等家门口阵地9处，开设板凳微课堂、“掌上议事厅”、居民议事会，把政策宣讲、民意协商、邻里联谊搬到居民楼下，年均开展宣讲及邻里活动800余场。建强“敦邻侠·网格观察员”队伍，吸纳外卖骑手、快递小哥等流动观察员18名，随手排查隐患、收集民情；带动网格员、党员中心户、社会组织、志愿者300余人共同参与治理，推动基层治理从“社区独奏”转变为“社会合唱”，共建共享氛围愈发浓厚。

　　群众的一桩桩“小事”，就是治理的一件件“大事”。敦煌市委社会工作部统筹聚力，各社区始终紧盯群众细微诉求，以党建凝聚合力、以网格压实责任、以调解化解矛盾、以阵地汇集民智，把一桩桩民生小事办实办好。下一步，敦煌市将持续做精精细化治理，擦亮“人类敦煌·善治善为”名片，用基层善治守护万家安宁。（祁娟 陈丽丽）