擎旗奋进担使命 固本强基促跃升 兰州市以高质量组织工作护航新时代美丽兰州建设

　　党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。习近平总书记强调：“我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。”

　　近年来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实中央、省委各项决策部署，紧扣1139工作部署，坚持围绕中心、服务大局，持续抓实思想淬炼、建强干部队伍、夯实基层根基、优化人才生态，不断推动全市党的建设和组织工作高质量发展，为纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州筑牢坚实组织屏障、汇聚磅礴奋进力量。

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　　凝心铸魂抓理论武装 推动党员干部思想建设提质增效

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。我市持续强化理论武装，严格推动各级领导班子落实“第一议题”、专题党课、读书班等制度，督促基层党组织用好“三会一课”、主题党日等组织生活载体，全市27.6万余名党员常态化参与集中学习，引导各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　抓实集中教育，淬炼思想底色。扎实推进党史学习教育，精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育，开展树立和践行正确政绩观学习教育，用心用情破解民生难题，累计办结民生实事1.98万件，固化常态化制度机制2571项，推动党的创新理论在金城大地落地生根、走深走实。

　　深耕培训轮训，夯实理论功底。深入实施党的创新理论学习教育计划，举办县处级干部专题研讨班等各类培训366期，覆盖3.25万人次；分层分批开展党的二十大和二十届历次全会精神轮训，实现科级及以上干部学习全覆盖。

　　做实专业实训，锤炼过硬本领。实施干部专业能力提升计划，依托省级优质培训资源举办强省会专题培训18期、参训1454人，市县联动开展培训539期，惠及10.25万人次。坚持在一线练兵，组织省市双向挂职2批次、280名优秀年轻干部投身强省会实践，选派干部赴外驻点招商、省直部门跟班学习、到东部发达地区及乡镇街道挂职历练，让干部在基层熔炉中经风雨、长才干。

　　紧扣选育管用抓干部工作 建强领导班子和干部队伍

　　治国之要，首在用人。我市紧扣“选育管用”全链条，持续优化班子结构、锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　稳妥抓实县乡换届。坚持县乡一体统筹，对县区、乡镇领导班子和干部开展全覆盖分析研判，全面摸清班子运行质效、结构短板、干部进退留转及后备储备底数，科学优化县区班子配备格局，精准储备关键岗位结构性人选，精细指导县区党代会各项筹备工作。严明换届纪律规矩，坚决纠治拉票贿选、跑风漏气等不正之风，全程从严监督把关，确保换届工作风清气正、平稳有序。

　　拓宽选人用人视野。建立常态化干部调研研判机制，精准分析市管领导班子年龄结构、专业配比、经历层次，坚持优中选优、人岗相适。聚焦强省会建设紧缺领域和关键岗位，2025年首次面向全省公开选调干部70名，面向全国选调优秀教师75名、事业单位业务骨干13名，选聘5名职业经理人赋能国企改革发展，有效破解专业人才短缺、企业发展动能不足等难题。常态化抓好优秀年轻干部培养储备，统筹推进女干部、少数民族干部、党外干部梯次培育、有序成长。

　　强化正向激励导向。迭代升级年度综合考核体系，重塑“一个考核统揽全局”工作格局，切实为基层减负、为实干赋能、为增效聚力。精准核定市级机关职级职数，优化职级晋升实施细则，充分释放职级制度正向激励效能。细化落实省委关心关爱干部各项举措，出台基层干部15条暖心政策，在全省率先实现乡镇公务员年度考核奖励标准高于县直部门20%、乡镇公务员年度优秀考核比例提升至25%，持续激发基层干部干事创业内生动力。

　　突出政治功能抓强基固本 基层党建焕发新活力

　　根深则叶茂，本固则枝荣。市委十四届八次全会出台加强基层党建、党建引领基层治理两个《决定》，部署实施基层党组织建设三年行动计划，推进细胞、头雁、先锋、强基“四大工程”，扎实开展“基层基础建设年”行动，全方位推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　圆满完成村（社区）“两委”换届。市委高位统筹、专题部署，落实部班子包抓县区工作机制，全程督导、全程把关、全程统筹，推动县区全覆盖走访镇村、乡镇全覆盖面谈人选。全市661个行政村、434个社区“两委”一次性选举全部成功，党组织提名人选全部顺利当选，新一届村社班子学历层次、年龄结构、履职能力持续优化，基层治理骨干队伍更加精干有力。

　　纵深推进抓乡促村。坚持以高质量党建引领乡村全面振兴，扎实推进“一村一名大学生村干部”计划，实现行政村高素质年轻干部全覆盖。深入实施“消薄强村”专项行动，持续壮大村级集体经济，辐射带动群众稳定增收，以组织振兴赋能产业振兴、民生振兴。

　　创新深化基层治理。持续深化基层减负赋能成果，有效破解乡镇街道“小马拉大车”治理难题，梳理落地乡镇街道权责事项170项，厘清基层履职边界、规范履职流程。常态化推进“田字型”基层治理体系提质增效，按照“1+4+X”网格治理模式配齐2.9万名网格力量，实现治理精细化、服务常态化、支撑信息化。扎实推进社区工作者队伍建设三年行动计划，提前一年达标中组部配备标准；择优调任157名优秀社区书记为参公人员，选拔117名社区书记进入街道领导班子，持续夯实基层治理一线力量。

　　补齐领域党建短板。集中开展新兴领域党建攻坚行动，全市重点非公企业“三有”党组织覆盖率达92.3%，成功承办全国新兴领域“两个覆盖”集中攻坚西部片区会议，经验做法得到上级充分肯定。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，近五年累计整顿提升202个，推动各领域基层党建均衡提质、整体跃升。

　　均衡提升党建质量。系统实施机关党建梯级提升工程，机关党建示范引领作用持续彰显；国企全面落实“党建入章程”“双向进入、交叉任职”制度；高校实现二级院系专职党务干部全覆盖，教师党支部书记“双带头人”达标率100%；公立医院全面落实党委领导下的院长负责制，全市365所独立建制中小学全部推行党组织领导的校长负责制，各领域党建工作齐头并进、整体提质。

　　发挥党员先锋引领作用。严把党员发展入口、质量关口，近五年新发展党员18358名，35岁以下年轻党员占比超70%，党员队伍结构持续优化。创新构建“建五链破五难”流动党员管理机制，在北京、上海等流动党员集中区域设立5个驻外联络站，划拨专项党费保障驻外党组织规范运行。常态化开展“一亲三心”“访民问暖”志愿服务，近2.7万名党员干部下沉网格、扎根一线，用心用情解决群众急难愁盼问题，党群干群血肉联系更加紧密。

　　聚焦引育并举抓人才赋能 激活创新驱动发展新动能

　　人才是第一资源，创新是第一动力。我市坚持党管人才原则，紧扣强省会建设人才需求，持续完善人才政策体系、拓宽引育渠道、优化服务生态，全方位培养、引进、用好人才，持续释放人才创新创造活力，为全市高质量发展蓄势赋能。

　　顶层设计持续完善，制度体系更加健全。2024年5月，我市出台新时代人才强市建设专项政策，2025年3月召开新时代以来首次市委人才工作会议，细化58条精准务实的人才扶持举措，全面搭起全市人才工作制度“四梁八柱”。在全省率先整合组建市委教育科技人才工作领导小组，创新构建跨部门协同联动“1+3”工作机制，统筹推进教育、科技、人才一体化发展。自2024年起，市级人才专项经费增至1.5亿元，为人才事业高质量发展提供坚实财力保障。

　　高端引育持续突破，顶尖资源加速集聚。锚定高能级人才平台建设目标，靶向集聚高层次科创人才，持续加大科研人才扶持力度。精准对接高校高端智力资源，成功引进中国工程院院士兼职任教，新建院士专家工作站16家，新增本土工程院院士1名。全市科研人才接连斩获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖、何梁何利奖、全国创新争先奖等多项国家级重磅荣誉，高端人才引领创新的核心优势持续凸显。

　　产业赋能持续发力，科创人才加速集聚。紧扣全市“3+2”现代产业体系建设，健全五大重点产业人才政策直达快享机制，精准赋能创新团队和紧缺人才，累计为352个创新人才团队、616名高层次人才兑付奖补资金3292.4万元。持续擦亮“活力金城”人才双创品牌，连续举办第五届至第八届创新创业系列活动，落地实施重点产业创新创业专项75项、人才双创项目281项、青年科技人才创新专项600项，兑付研发补助1.24亿元。全市19家企业跻身全国“隐形独角兽500强”，省级以上企业科创团队突破2000个，产业人才支撑发展能力显著增强。

　　青年引留持续加力，青春动能持续迸发。深耕青年友好型城市建设，持续拓宽青年人才留兰发展渠道，常态化开展“黄河之滨也很美”系列引才招聘活动2143场次，布设28个高校就业创业工作站，精准服务高校毕业生18.9万人次。对15所毕业生留兰率超20%的高校兑现奖励570万元，配套建成青年人才驿站52家，累计提供免费住宿服务7959天，发放大学生留兰房票280张、补贴3700万元，五年累计引留高校毕业生21.49万人，青年人才已然成为强省会建设的生力军。

　　服务保障持续升级，人才生态持续优化。深入实施柔性引才聚才工程，常态化开展“人才新政进企业”宣讲活动，覆盖企业1829家，精准对接解决企业人才需求109项。扎实推进人才安居工程，建成交付人才公寓1379套、专家公寓27套，储备青年公寓959套，有效缓解人才安居难题。上线运行市级人才综合服务数字化平台，实现人才服务一网通办、一卡通行、一站式办结。全面落实“陇原人才服务卡”制度，用心化解人才子女入学、配偶安置、医疗保障等关键小事2000余件。全市人才总量突破55万人，兰州成功跻身全国人才友好型城市50强，尊才爱才、育才兴才的浓厚氛围全面形成。

　　弦歌不辍，赓续前行。今天的兰州，党旗映照着黄河两岸，堡垒矗立在发展一线，干部奔跑在攻坚战场，先锋活跃在群众身边。站在新的历史起点上，全市上下必将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把组织优势转化为胜势，把组织活力转化为发展动力，在强省会建设的时代浪潮中奋楫争先、扬帆远航，奋力谱写新时代美丽兰州建设的恢宏新篇。

　　（记者 刘超）