【理论】不断开创富民兴陇新局面

　　全方位推进 多举措攻坚

　　尚明瑞

　　在决胜全面建成小康社会的关键时期，甘肃只有真正做到全方位、多举措、抓重点推进工作，才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　立足经济社会可持续发展，树立甘肃富起来、强起来的大发展思路。甘肃省是欠发达地区，首先要有为富起来、强起来而长期做斗争的思想准备和一鼓作气、尽锐出战、迎难而上的决心，而不能有撤摊子、甩包袱、歇歇脚等想法。其次要有为富起来、强起来而长期发展的规划布局。只有科学布局，才能筑牢发展根基。甘肃的道路交通布局、产业发展布局、城市规划布局、文化旅游布局等能不能为可持续发展打好坚实的基础，是衡量全省政策连续性与可靠性的重要标志。再次要有为富起来、强起来而长期提供精神支撑的法律、法规和地方精神文化传统，以及与之相适应的体制机制。

　　结合全省各地实际，构建甘肃富起来、强起来的大产业体系。贫困者致贫的原因往往是多方面的，但从现实因素来看，深度贫困地区大都发展基础比较薄弱、产业结构十分单一。事实证明，完备的产业体系是经济发展的框架支撑，它能够为贫困人口提供生产岗位，成为他们的收入来源和生活依托。在构建甘肃富起来、强起来的产业体系时，既要注重因地制宜，又要注重优势互补。就产业本身来讲，构建脱贫攻坚的产业体系还需要精准确立与精准施策。

　　坚持精准脱贫的基本方略，补齐甘肃富起来、强起来的短板弱项。西部地区是全国经济社会发展的短板，而贫困的存在更是影响西部地区富起来、强起来最矮的木板。因此，要进一步强化精准帮扶举措，做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综合保障性扶贫等各项工作，集中力量开展脱贫攻坚，尽快补齐甘肃省经济社会发展的短板。

　　强化党员干部的责任担当，构建甘肃富起来、强起来的队伍保障体系。“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。脱贫攻坚工作中出现的或拔高标准、吊高胃口，或降低标准、影响成色、虚假脱贫等问题，以及“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等不正常现象从本质上讲都是干部出了问题。因此，要进一步强化政治责任、使命担当，不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础；要通过完善脱贫攻坚考核监督评估机制，不断加大督查、巡查的力度；要强化扶贫资金的审计与监管，将作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程，只有这样才能把脱贫攻坚的责任落到实处。

　　广泛开展扶志、扶智系列活动，激发和培育甘肃富起来、强起来的内生动力。要通过扶志、扶智活动，树立脱贫光荣的价值导向，弘扬自尊、自爱、自强的昂扬精神。要把扶贫项目的实施与贫困人口的收益紧密联系起来，激发他们内源性的创造动力。要总结和宣传推广成功经验和做法，持续注入经济社会发展的正能量，营造奋发有为的社会环境，强化邻里互帮互助的优良传统，发挥社会资本在减贫中的积极作用，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接，才能真正杜绝贫困的代际相传，从根本上挖断穷根，彻底打赢脱贫攻坚战，加快建设幸福美好新甘肃的历史进程。

　　（作者系甘肃农业大学马克思主义学院院长、教授）