2020年甘肃省财政重点工作——打好“铁算盘” 当好“铁公鸡” 花好“民生钱”

2020年全省财政重点工作——

打好“铁算盘” 当好“铁公鸡” 花好“民生钱”

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　过去一年，全省各级财政部门围绕省委省政府决策部署，真抓实干、攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　2020年，在全省财政收支平衡压力持续增大的背景下，我省财政如何支持打赢脱贫攻坚战，持续保障和改善民生？政府怎样带头过紧日子？财政怎样做到保重点、压一般、促统筹？记者从3月16日召开的全省财政工作会议上找到了答案。

　　打好“铁算盘”，下功夫抓组织收入

　　截至2月底，今年全省一般公共预算收入135.6亿元，其中省级收入42.3亿元，市县收入93.3亿元。

　　如何解决好疫情之后出现的新问题？全省财政工作会议要求，各级财政部门一定要拿出实招硬招扭转局面，开足马力，争取“一季度少下降，二季度正增长，三季度补欠账，四季度保目标”。

　　在税收收入方面，将盯紧重点税源和关键环节，依法依规应收尽收，同时推动重大项目加快落地建设，积极培育税收增长点。

　　在非税收入方面，进一步强化管理，完善相关征管办法，依托信息化平台，规范收缴行为，大力盘活闲置国有资源资产，加强国有资本经营收益征缴，严格收入预算编制执行管理，坚持抓大不放小，“西瓜芝麻一块捡”，努力实现年初确定的预期目标。

　　近五年，中央对我省补助总额达到1.1万亿元，今年，我省财政部门将继续积极争取中央更多的政策和资金支持。

　　在财力性转移支付方面，省财政厅将结合我省经济社会发展面临的特殊困难，进一步加大汇报衔接力度，争取中央财政加大对我省均衡性、重点生态功能区等财力性转移支付力度，提高财政保障能力。

　　在专项资金方面，我省将抢抓国家实施新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，结合行业领域中长期规划，谋划储备一批优质重大项目，更多争取中央支持，缓解我省资金筹措压力。

　　当好“铁公鸡”，坚持政府过紧日子

　　经济发展是财政增收的基础，财政是经济发展的“晴雨表”。

　　2020年，受新冠肺炎疫情、经济下行、减税降费叠加影响，我省财政增收动力减弱，增速趋缓，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡、硬平衡”状态。

　　财政收支矛盾凸显，如何实现平衡？

　　全国财政工作会议和省委经济工作会议都提出，要完善机制办法，运用零基预算，提高财政资金使用效益。

　　近年来，省级财政结合省情实际，通过建立基本支出定员定额标准体系、全面实行项目库管理、取消重点支出挂钩事项等措施，对“零基预算”管理运用进行了积极探索。

　　今年编制预算时，各部门提出支出需求983亿元，省财政厅严格按照“零基预算”管理理念，严把预算关口，基本支出根据定员定额标准每年据实纳入预算，压减135亿元支出。

　　按照能增能减、有保有压的分配机制，我省大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，今年省级部门“三公”经费预算3.3亿元，同比下降3.9%；省级一般性支出62.8亿元，同比下降10.2%。

　　今年全省财政收支压力空前，全省财政工作会议提出，要把过紧日子的要求切实贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面，勤俭办一切事业，严禁超标准公务接待，严禁使用财政性资金举办年会、庆典。各级各部门要硬化预算约束，各项支出都要明确标准，不能敞开口子花钱。

　　省财政厅将严把各项支出关口，坚持先有预算后有支出，无预算、超预算不得安排支出，严控预算调剂追加，打好“铁算盘”，当好“铁公鸡”。

　　花好“民生钱”，帮助老百姓过上好日子

　　政府带头过紧日子，是要让老百姓过上更好的日子。

　　2019年，我省民生投入继续加大，人民福祉得到持续改善。全省教育、医疗卫生等11类民生支出达到3185亿元，增长6%，占总支出的80.5%，投入规模和占比为历年最高，教育、社保、住房等重大民生政策全面落实。

　　今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，也是脱贫攻坚全面普查验收之年。财政如何“保”重点？记者获悉，年初，省级财政已安排资金72亿元，中央财政已经预拨101亿元。省财政厅将会同相关部门继续切块下达涉农资金，由贫困县依据脱贫攻坚规划，围绕年度脱贫任务统筹使用。

　　“我们继续加大对深度贫困地区、挂牌督战地区，以及巩固脱贫成果和易地扶贫搬迁后续扶持资金的支持力度，把支持特色农业产业发展、贫困人口就业和防止返贫摆在更加突出的位置，确保全面完成脱贫攻坚任务不留资金缺口。”省财政厅负责人表示。

　　今年省委省政府确定的11项民生实事方案已印发，围绕基本公共服务需求，我省财政部门将探索建立民生支出清单管理机制，明确相关政策、保障范围、支出标准和决策流程等，完善民生支出监测预警体系，确保各项民生支出。