生态发展促增收 项目建设助脱贫——秦安县凤山景区万亩生态森林公园建设纪实

生态发展促增收 项目建设助脱贫

——秦安县凤山景区万亩生态森林公园建设纪实

　　新天水·天水日报记者 刘晓亚

　　素有“娲皇故里”美誉的秦安县是一座古老而美丽的城市，在城市的西边，横亘着一座磅礴古老的山——凤山。

　　近年来，秦安县委、县政府按照“生态助推扶贫、打造宜居宜游”城市理念，积极实施凤山景区延伸段绿化工程，着力打造凤山万亩生态森林公园，在“高”“荒”“动”“变”四字上下功夫，对凤山景区进行了集生态、文化、旅游、增收、创业深度融合的规划设计，经过三年的不懈努力，凤山景区万亩生态森林公园已初具规模。

　　瞄准“高”字搞建设

　　凤山景区万亩生态森林公园工程2017年启动以来，秦安县委、县政府用“大景区”标准高起点定位，用“大旅游”思路高标准实施，用“大扶贫”手笔高效率推进。

　　目前，凤山森林公园建设区域已扩展至兴国镇北大、映南、茂林、凤山、蔚林、腰崖、康坡和刘坪镇秦洼、彭洼的2镇9村，区域面积达1.1万亩，累计栽植绿化苗木39种200万株。其中2017年前一期工程从泰山庙古建筑群开始实现基础设施建设及绿化2500亩，2017年春季完成二期扩展绿化面积2500亩；2018年春季完成三期扩展绿化面积2000亩，2018年秋季完成四期扩展绿化面积3000亩；2019年春季完成栽植补植各类绿化苗木18.5万余株，完成总投资1330.49万元的凤山景区旅游基础设施建设项目总工程量的90%，新建游客接待中心1座、公共厕所3座，铺设场地透水砖3521.58平方米，停车场植草砖铺设750平方米，混凝土硬化16000平方米，景观步道7460平方米，步道仿木栏杆4542.8平方米，排水明渠5647.98米，已实现凤山泰山庙古建筑群、刘坪“中国最美田园”、腊家城古镇的大贯通。

　　围绕“荒”字做文章

　　近年来，凤山万亩生态森林公园建设区域内撂荒地达90%以上，秦安县委、县政府抢抓国家二轮退耕还林政策机遇，以荒坡、荒沟、撂荒地绿化为重点，宜果则果、宜林则林、宜景则景，力求达到山峁沟壑生态化、园区道路通畅化、设施建设配套化。通过近三年的连续建设，曾经被撂荒多年的1万多亩“死地”变成了绿水青山，焕发出勃勃生机。

　　三年前，秦安县对凤山景区周边凤山、蔚林、腰崖等村三荒地进行开发利用，配套建设了水、路以及景观工程，还为群众创建了就近就地务工、增加收入、技能培训、借力发展、就业创业平台，走出了一条生态扶贫新路子，凤山生态森林公园已成为集生态、文化、旅游、增收、创业深度融合发展的新亮点。

　　突出“动”字抓落实

　　为保障凤山万亩生态森林公园建设，秦安县成立了四大组织一把手任组长、一室(县委督查室)两镇(兴国镇、刘坪镇)三部门(林业、水务、交通)为主要成员的领导小组，通过行政推动、镇村互动、部门联动、全民发动“四动措施”，高效率推进凤山万亩生态森林公园建设。

　　目前，由县林业局调运的苗木达35种120万株；两镇苗木栽植成活率达95%以上；县水务局承担的一期上水工程完成永久性蓄水池建设9座，铺设供水管网36千米，水域景观5处；县交通局承担的公园道路建设完成新开道路14公里，硬化4.5米宽道路12.67公里，参与精细化管护的部门、学校、企事业单位达117家。

　　紧盯“变”字促发展

　　通过凤山景区万亩生态森林公园建设，群众的认识变了、村情民风变了、生态环境变了，也得到了群众的认可。在务工增加收入的同时，建档立卡贫困户、生态护林员、乡村公益性岗位人员通过专业技术人员的指导，变成了“田秀才”；在工程队务工的周边群众掌握了多种建筑技能，在长期实践中变成了“土专家”。

　　凤山景区万亩生态森林公园建设不仅有效带动了周边群众增收致富，还激发了群众干事创业劲头。

　　曾经的荒坡荒山变成了绿水青山，不仅景区建成了、生态变好了，还为重点覆盖区的2个镇9个村2580户1.1万余人提供了学习技能、增加收入、创业就业、激发动力的平台，真正走出了一条生态扶贫新路子，有效带动周边群众脱贫致富奔小康。