【邮储银行 脱贫攻坚在行动】东西部协作扶贫的“邮储品牌”——邮储银行武威市分行扶贫模式初探

【邮储银行 脱贫攻坚在行动】

东西部协作扶贫的“邮储品牌”

——邮储银行武威市分行扶贫模式初探

　　李贵勇

　　7月27日，全国产业扶贫工作推进会在陇南市召开。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入落实党中央、国务院决策部署，持之以恒、久久为功做好产业扶贫工作，确保高质量打赢脱贫攻坚战，为巩固脱贫成果和建立解决相对贫困的长效机制奠定基础。

　　精准扶贫、精准脱贫，离不开金融支持。金融扶贫，有利于培育当地特色产业，实现扶贫工作从“输血型”向“造血型”转变。作为国有大行的地方分支机构，邮储银行武威市分行始终聚焦产业培育、助推产业发展。两年多来，东西部协作扶贫、公益性岗位、“羊银行”……一个个创新举措成了当地脱贫攻坚工作中一道道亮丽的风景线。

　　近年来，邮储银行武威市分行依托邮储银行山东省分行和甘肃省分行结对共建机制，重点推进金融扶贫领域脱贫攻坚帮扶工作的契机，首创金融扶贫新模式。该行通过与邮储银行山东省各市分行协调，将山东省优质企业引入该行定点扶贫的贫困村，建立“银行+企业+贫困户”的帮扶模式，由企业同武威市分行帮扶的乡镇政府、建档立卡贫困户签订三方协议，以帮助种植养殖、进行资金扶持、增加公益性岗位、“羊银行”、招收贫困户到山东企业务工及收购贫困户农产品等多种方式进行帮扶。

　　夏日，走进古浪县绿洲小城镇，一幢幢青瓦白墙楼房错落有致，一条条巷道干净整洁……金色的阳光洒在院落之间，折射出幸福色彩，彰显着新时代农村的蓬勃生机与活力。

　　50岁的吴国成新家就安在这里。吴国成是古浪县黑松驿镇称沟台村文书，是得益于邮储银行武威市分行东西协作助力脱贫的村民之一。此前，吴国成的妻子因病去世，看病治疗期间，家庭承担了巨额的医药费用，加之女儿的学费，给他带来了沉重的经济负担。2019年5月，吴国成想参与酒钢集团肉牛养殖产业，可是启动资金却成了大问题。了解到情况后，邮储银行武威市分行与其签订了帮扶协议，由山东企业落实帮扶资金，吴国成通过打扫卫生、修建羊棚等出工出力的方式获得公益岗的帮扶资金。在山东企业的支持下，吴国成积攒了足够的本金投入肉牛养殖产业。说起如今的生活，他坦言，是邮储银行的帮助让自己对未来充满信心。

　　目前，吴国成通过养殖、日光温室及入股邮储银行“羊银行”的方式年收入达4万元。而在邮储银行武威市分行的帮扶下，称沟台村村民人均年收入已超过5000元。今年年初，该村更是顺利通过第三方评估验收，整村脱贫。

　　吴国成入股的“羊银行”是邮储银行武威市分行金融扶贫的又一创新。邮储银行武威市分行行长梁伟业介绍说，“羊银行”是古浪县探索出的养殖产业扶贫新模式，贫困户以产业发展资金入股，所得羔羊由合作社统一管理饲养，按照一定的标准向贫困户分红。在详细了解“羊银行”经营模式后，邮储银行武威市分行党委决定把“邮银行”和“羊银行”结合起来，由国有扶贫开发公司与贫困户签订入股分红协议，资金入股黑松驿扶贫产业开发有限公司，由公司负责整体运营，不断壮大集体经济产生收益。此外，贫困户还可以根据实际情况，进入公司工作，赚取工资，这又为贫困户增加了一份收入。

　　原古浪县黑松驿镇地湾村四组村民杨振雄就是邮储银行“羊银行”的受益者。2016年，杨振雄搬迁至黄花滩生态移民区富民新村，家中7口人，属建档立卡贫困户。由于常年在家看护孩子，杨振雄的日子过得紧巴巴。2020年初，他通过邮储银行产业发展帮扶资金的3000元入股“羊银行”，并在此担任厂长，月工资3900元。现在，他家年收入约6万元，生活大有改观。

　　“邮储银行扶贫覆盖了镇上的每一个角落。有能力劳动的，邮储银行创造公益岗位。没有能力劳动的，邮储银行资金支持其入股‘羊银行’享受长期分红。”对于邮储银行的帮扶工作，古浪县人大常委会副主任、黑松驿镇党委书记郭星宏赞不绝口。

　　以“羊银行”为蓝本的“武威模式”是金融领域东西部协作扶贫的创新与突破。该模式立足古浪县域优势养殖产业，为乡镇集体经济注入启动资金，在有效发挥杠杆及乘数效应的同时，变“输血”为“造血”，有效提升了贫困群众“造血”能力，以更大的力量驱动脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接。截至目前，邮储银行“羊银行”已养殖羊羔2100只，投入50万元的能繁母羊也即将入住。

　　有了“羊银行”的助阵，邮储银行武威市分行帮扶范围进一步扩大到古浪全县乃至邮储银行武威市分行辖内的民勤县支行、天祝县支行定点帮扶的贫困村。截至目前，邮储银行武威市分行已累计向山东邮储各单位报送帮扶户数2118户，已落实帮扶资金972户。其中黑松驿镇帮扶767户，到位资金230.1万元，帮扶户占黑松驿镇2019年未脱贫户的85%。

　　东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。两年多来，邮储银行武威市分行积极探索东西部扶贫联动机制，充分发挥邮政金融独特优势，聚焦“两不愁三保障”，结合县域实际精准施策，为急需资金改变现状的涉农贫困户“量体裁衣”，持续推动优势特色产业发展壮大，为帮扶乡镇实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的总目标提供了强有力的金融支持。

　　“摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是新的起点。在邮储银行甘肃省分行的统筹规划下，武威市分行将持续以国有大行的担当坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，全力以赴助力打赢脱贫攻坚收官战。”梁伟业如是说。