切实为全省经济社会发展建言助力——甘肃省人大常委会深入开展“大调研”活动

切实为全省经济社会发展建言助力

——省人大常委会深入开展“大调研”活动

　　新甘肃·甘肃日报记者 尤婷婷 通讯员 张 燕 彭斌加

　　自省十三届人大常委会履职以来，紧扣党中央重大决策部署和省委工作安排、全省经济社会发展大局、群众普遍关心关注的热点难点、人大履职建设中的重要问题，采取专题调研、联合调研和委托调研的方式，省市县乡四级人大联动攻关、各级人大代表和相关专家学者深度参与，多层次、多方位、多渠道开展了“大调研”活动，形成了一批有价值的调研成果，为省委、省政府决策提供了科学参考，在助推全省经济社会发展中发挥了积极作用。

　　科学确定内容，合理设置课题

　　省人大常委会坚持宏观审视与微观着手相结合、精准破题与根本破解相衔接，建立了11个方面300个课题的项目库，组建了由各级人大代表、科研院所和有关大专院校的专家学者构成的260人的调研人才库，形成了理论功底深、实践经验多、调研能力强、代表性广泛的调研队伍。并根据工作实际，每年都向有关部门、市州人大常委会征集符合地方改革发展实际、地域特征显著的题目，及时调整和充实完善项目库。三年来，已从项目库中选择了150多个课题开展调研。

　　着眼党中央重大决策部署和省委工作安排，围绕打赢打好脱贫攻坚战、防范化解重大风险，精选了关于“两州一县”脱贫攻坚冲刺清零和特色产业发展、“两不愁三保障”政策落实、教育扶贫、国有企业资产保值增值等课题。围绕推动经济高质量发展，设置了关于甘肃省财政支出总量与结构、营商环境情况、省属监管企业发展情况、文化和旅游融合发展情况等课题。围绕推动生态环境保护，谋划了黄河流域甘肃段生态保护与治理、黑臭水体污染防治、防沙治沙情况等课题。

　　着眼群众关心关注的热点难点问题，按照“精准小切口、抓住大民生、解决真问题”的要求，聚焦重大疾病防治应急防控体系建设、完善院前医疗急救服务体系和提高急救服务能力、农村公共卫生体系建设、学前教育“入园难、入园贵”、全省养老服务行业发展、特殊困难群体保障救助、职业教育事业发展等设置课题，较好地回应了社会关切。

　　着眼加强和改进新时代地方人大工作，针对人大工作的着力重点和短板弱项，精选了加强和改进新时代地方人大监督工作、地方人大及其常委会议事规则研究、新形势下发挥地方人大专门委员会职能作用、基层人大代表履职内容及其方式等课题，为做好地方人大工作提供了参考依据。

　　丰富调研方式，提高质量水平

　　为切实提高调研工作的效率和质量，省人大常委会不断丰富创新调研方式，注重把走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研结合起来，既综合运用听取汇报、实地考察等传统方式，又积极运用大数据等现代手段开展问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等。

　　对标对表习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧密衔接全国人大常委会安排部署和省人大常委会工作要点，采用专题调研的方式进行调研；紧扣全省发展大局和人大依法履职方面的内容，以省市县人大常委会联合调研的方式进行调研；围绕区域经济发展、民生保障、环境保护等重要工作，委托全省14个市州人大常委会和有关县区人大常委会开展调研，形成了上下联动的格局。同时，对涵盖面广、专业性强的项目，委托高校和科研单位开展调研，充分发挥专业机构的优势，不断提高调研的精准度。

　　推进成果转化，增强履职实效

　　省人大常委会以求真务实的态度，从工作中的难点出发，从群众关心的问题出发，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。

　　两年多来，针对省人大常委会调研报告提出的问题和意见建议，省委领导先后批示24次。根据批示要求，省委督查室将这些具体问题和意见建议进行了详细分类，及时转交相关省直部门和市州办理，又采取“过筛子”的办法，对办理情况进行跟踪督办，并将结果及时向省人大常委会进行反馈，使调研成果得到了有效转化。

　　2018年，省人大常委会组织开展了现代丝路寒旱农业发展情况的专题调研，提出了具体的意见建议。2019年，甘肃省委、省政府出台的关于发展具有甘肃特色现代丝路寒旱农业的意见中，充分采纳了调研报告的内容，为全省农业产业转型发展提供了路径。

　　2019年，为了筹备召开省委人大工作会议，省人大常委会就全省人大工作和组织建设开展专题调研，摸清了情况、找准了问题、提实了建议，并全面贯彻到省委出台的《关于加强新时代人大工作的意见》中，为提高全省人大整体工作水平发挥了积极的助推作用。

　　今年，省人大常委会“大调研”继续坚持以往好的做法，立足改进提高，突出质量标准，认真完成脱贫攻坚、高质量发展及民生保障等60个调研项目，更好发挥人大常委会的职能作用，更好助力全省经济社会发展。