让法治润泽千年古城
——灵台县“七五”普法工作纪实
灵台县地处甘肃省东南缘,素有“陇东旱码头”“甘肃东大门”之美称。溯及历史,灵台与远在商周时期的密须国、密国有关,因周文王伐密筑“灵台”祭天而得名,因世界针灸医学鼻祖皇甫谧故里而闻名于世。如今,法治的江流,正如润泽了灵台百姓的达溪水奔涌而来,助力灵台这座千年古城,在改革和发展中觅得时代先机。
“七五”普法工作开展以来,灵台县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,大力弘扬社会主义法治精神,坚持把“七五”普法工作作为实施依法治县战略的基础性工作来抓,认真履行普法工作责任,建立健全普法工作机制,着力突出普法工作重点,不断创新普法工作形式,广泛深入地开展了形式多样的法治宣传教育活动,“七五”普法规划任务得到了全面落实。
统筹推进+责任落实 绘就普法新蓝图
“七五”普法是一项宏大的社会工程,是推进法治建设的基础工程。灵台县委、县政府坚持把普法工作纳入经济社会发展的总体规划和年度法治建设责任书考核范畴,并作为法治督察重点内容,与县委中心工作同部署、同督察、同落实、同考核。
2016年“七五”普法伊始,灵台县成立了“七五”工作领导小组,2019年机构改革中又调整组成了中共灵台县委全面依法治县委员会守法普法协调小组,制定了守法普法协调小组工作细则,统筹抓好全县“七五”普法工作。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真落实国家机关党委(党组)理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法。乡镇、部门均成立了由“一把手”负总责的“七五”普法领导机构,形成层层有人抓、级级有人管的“七五”普法组织领导体系。
一分规划,九分落实。结合普法工作实际,该县研究制定了《灵台县法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020)》,明确了普法任务、普法对象、工作要求和实施步骤。制定了《灵台县贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《灵台县普法责任制实施办法和普法责任清单》《灵台县“七五”普法工作考评办法》和年度普法依法治理工作要点,建立了党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作责任体系。
为推进法治教育工作,该县进一步加强普法骨干队伍建设,组建了全县“七五”普法讲师团和普法志愿者宣传队伍,学校、村社配备了法治副校长、法治辅导员和普法宣传联络员,不同层次、不同领域的普法队伍进一步健全完善。形成了专兼结合的普法力量格局,近五年来,有309名普法辅导员、183名法治副校长、1116名农村法治宣传员活跃在社区和各行各业,成为普法攻坚的一支支精兵。
“‘谁主管谁普法,谁执法谁普法’的责任制,就是把国家机关普法责任进一步细化、实化,以生动直观的方式把法理、情理讲清楚,让人民群众更好地理解法律规定,自觉执行法律裁决,并在法治实践中感受法治精神。这既有利于减少执法中的冲突和对立,也有利于增强普法的针对性和实效性。”灵台县司法局党组书记、局长郭玉良如是说。
“量身式”+“订单式” 找准普法切入点
“您好,是王律师吗?最近孩子们要开学了,可以来我们村上给我们讲讲防范电信诈骗的法律知识吗?”9月1日,灵台县西屯镇司法所接到了白草坡村发来的“普法订单”。经过协调安排,9月4日,镇上司法所安排工作人员前往白草坡村,为100多名村民和即将奔赴大学的大学生带去了一堂生动的防范电信诈骗专题讲座。
如今在白草坡村,除了法律讲座外,针对农民法治意识不强的表现,该村党支部还定期联系村法律顾问和镇派出所的民警对村民开展以案说法,大伙坐在一起学法,也相继处理了一些群众土地纠纷、环境卫生脏乱差等长期未解的难事和烦心事。因为这样的普法活动通常在群众忙完农活的傍晚进行,被大伙亲切地称为“农民夜校”。同时,村上建立了普法微信群,由村法律顾问和司法所干部一对一的对群众法律咨询问题进行解答。现在灵台各乡村,“农民夜校”“指尖普法”已成为广大农民群众学法普法的重要平台。
根据群众关注的热点和需求,近年来,灵台县着力实现普法方式的转变,提升普法效果。开展以“量时、量需、量地、量情”为主的“订单式”+“菜单式”普法模式,满足普法对象不同的普法需求,实现精准普法、针对性普法。通过双向交流,互动沟通,实现按需按约普法,普法的针对性和实效性得到了极大提升。
此外,为满足农村及社区群众的学法用法需求,该县充分利用每年“3?15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全法日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国际宪法日等法治主题宣传日和农村重大节会,组织普法骨干、法律工作者和志愿者进入街道、社区、广场,通过悬挂宣传条幅,散发宣传资料,现场法律咨询解答等方式,集中开展“法律八进”宣传活动,广泛宣传宪法、消费者权益保护法、环境保护法、禁毒法、国家安全法、道路交通安全法等法律法规。
在落实传统媒体普法宣传的同时,灵台县还积极创新新媒体载体,做好线上线下宣传,加大公益普法宣传力度。在县电视台制作播出《法治在线》电视栏目134期,创建了“灵台司法”APP,并且充分运用抖音、快手、微博、微信公众号等新媒体宣传平台,以图文、图解、H5小程序、短视频等群众喜闻乐见的形式积极落实普法任务,使群众在潜移默化中接受法治宣传教育,取得了实实在在的社会效果。
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