让法治润泽千年古城——灵台县“七五”普法工作纪实

　　“分类指导”+“重点普法”　唱响普法主题曲

　　法治宣传教育是推动法治建设的重要举措,该县针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农(居)民等不同群体,坚持分类指导,坚持普法教育分众化、普法方式差别化、重点人群“特殊化”等方式,在开展法律八进进行分类普法的基础上,突出抓好重点人群普法教育,努力实现普法教育全覆盖。

　　在机关,抓住领导干部关键少数,推进领导干部和国家公职人员学法用法,提升领导干部深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。严格落实领导干部会前学法、任前考法、年终述法制度,各党委(党组)中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,领导干部带头学法用法,自觉主动践行法治要求逐渐成为共识。

　　在学校,狠抓关键群体,突出青少年学法懂法。全县183所学校全部配备了法治副校长、法治辅导员,开设了法治教育课程,配备了法治教材,积极推进法治示范学校创建活动,加强青少年法治教育实践基地建设,开展形式多样的普法宣传教育实践活动,引导广大青少年自觉尊法、学法、守法、用法。

　　在企业,狠抓关键领域,突出企业经营管理人员学法守法,扎实开展“法企同行”系列活动,督促企业聘用常年法律顾问,邀请律师和法律工作人员对企业实地开展“一对一”法治体检服务,教育引导企业依法经营、依法管理,为民营经济健康发展提供优质高效的法律服务。

　　在农村,在社区,抓住村(居)民这个绝大多数。以“送法上门、资料进户”为主要方式,通过发放传单、折页等法律法规宣传资料,加大教育培训。扎实开展“法律明白人”培养工程,对每个家庭培训了一名“法律明白人”,积极引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法。在人口聚集的村部、社区、服务中心,充分利用板报、橱窗、专栏、墙面等阵地,运用通俗易懂的语言和漫画,大力宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。

　　在宗教场所和信教群众层面,由县委统战部牵头、司法局和所在乡镇人民政府积极配合,重点围绕宪法、宗教事务管理方面的法律法规对全县18处宗教场所和42000名信教群众开展了普法宣传,引导广大教职人员和信教群众增强法制观念,促进宗教场所管理更加规范,宗教活动更加有序、宗教关系更加和谐,社会秩序更加稳定。

　　“七五”普法以来,灵台县累计建成法治文化广场22处、法治文化长廊14处、青少年守法反邪教警示教育基地3处。累计开展“法律八进”活动2025场次,发放宣传资料20万余份,制作法治展板300多面,现场解答法律咨询1500多人次,受教育群众累计达16.3万人次。特别是在今年以来,以创建全省民族宗教示范县为契机,在全县广泛深入开展了形式多样的法律和民族宗教政策宣传活动,有力助推了民族宗教省级示范县创建工作。

　　深入实践+依法行政　结出普法新果实

　　灵台县把依法行政作为行政行为的基本准则,坚持以法治理念和法治思维推动改革发展。及时出台了《灵台县人民政府重大行政决策程序规定》,制定印发了《灵台县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,调整充实了县政府法律顾问团成员,各乡镇和大多数部门、企业、学校均聘请了法律顾问,积极参与重大事项决策,确保了决策的合法性和科学性。

　　为使干部的执法行为更加规范,该县1150名执法人员均通过考试取得了行政执法资格证,54个执法机关均取得了行政执法主体资格证,12名政府工作人员通过考试均取得行政执法监督证。行政执法“三项制度”得到了较好落实,行政执法人员法治意识进一步增强,行政执法程序不断完善,执法监督机制不断健全,权责统一的行政执法机制基本形成,为推进法治政府建设奠定了坚实的基础。

　　为不断完善“三调联动”机制,灵台县坚持普法与调解相结合、与安置帮教社区矫正工作相结合,充分发挥“调解一事、教育一人、影响一片”的法治导向作用,普法依法治理工作有序推进。2016年以来,全县各级人民调解组织共依法调处各类矛盾纠纷17271起,有力维护了社会和谐稳定。此外,还广泛开展了多层次、多领域法治创建达标活动。五年来,全县共创建县级法治乡镇5个、法治单位10个、法治村65个、法治学校53个、诚信守法企业9个,创建省级“民主法治示范村(社区)”1个。有付出就有回报,2018年6月,灵台县被全国普法办表彰为第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,同时获得甘肃省委宣传部、省司法厅授予的“全省法治宣传教育先进县”等荣誉称号。

　　“七五”普法的五年,是灵台经济社会发展最快的五年,也是灵台法治环境变化最大的五年,更是灵台老百姓享受法治文明成果实现小康梦的五年。普法工作任重道远,倾听新时代法治灵台建设的铿锵足音,灵台县将进一步拓展思路,创新方式,在“八五”普法号角即将吹响的时刻,继续以“七五”普法教育为基点,巩固提升“全国法治县”创建成果,风正扬帆再起航,共写普法新篇章!