敦煌：线上线下齐发力 织密“小微权力”监督网

敦煌：线上线下齐发力 织密“小微权力”监督网

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 付德全

　　“小微权力网络监督平台使用起来原来这么简单，不仅在手机上就可以查到国家给我发了多少钱，有什么问题还可以直接可以给相关部门留言，真是太方便了！”敦煌市转渠口镇的一位村民拿着手机高兴地说道。

　　今年以来，敦煌市按照省纪委办公厅《关于加强乡村小微权力监督工作的指导意见》，立足推动乡村小微权力实现全要素规范、全流程管理、全方位监督，线上线下齐发力，补齐小微权力监督短板，从源头上有效遏制了群众身边的腐败和作风问题，得到了干部群众普遍认可。

　　按照镇村小微权力事项清单化、权力运行流程化、用权监督明晰化思路，对照相关法规政策，敦煌市纪委监委通过学习十九届中央纪委四次全会精神、调研走访、典型案例剖析、座谈交流、征求意见等方式，编印《敦煌市镇村小微权力监督管理手册》4000余册向全市推行发放。手册全面梳理重大决策等4类13个方面51项基层权力清单，制作敦煌市镇村小微权力流程图36项，让群众“看图办事”，镇村干部“按图履职”，镇纪委工作人员和村务监督委员会“照单监督”。为监督保障制度执行，制定《敦煌市镇村小微权力监督办法》，整合市、镇、村三级监督力量，发挥相关职能部门的监管作用，自下而上建立“三级”全程监管机制，推动基层小微权力运行实现闭环监督效应。

　　在线下全面规范小微权力运行的同时，加快推进敦煌市小微权力网络监督平台建设，于10月22日正式上线运行。监督平台将小微权力“三单一图”（权力清单、责任清单、风险防控清单和流程图）、惠民资金发放的政策依据、资金申请审核发放情况进行全面公示公开，实现了资金发放的申请审核阶段的过程监督。同时，设置曝光台栏目，对扶贫（民生）领域的典型案件及时进行通报曝光，形成有效震慑。下发《关于做好敦煌市小微权力网络监督平台推广使用工作的通知》，压实各镇党委主体责任、部门党组监督责任和镇纪委专责监督责任，多渠道、全方位开展平台宣传推广工作和干部群众发动、引导、培训工作，实现监督平台全市每户至少有一人关注，有效提高基层群众对小微权力运行制约监督机制及网络平台的知晓率，做到全覆盖、无遗漏、会使用、能监督。平台上线首日访问量达到上千人次。

　　“下一步，我们将做好网络监督平台大数据综合分析成果的运用，及时发现小微权力运行过程中存在的突出问题，督促各镇、相关部门健全完善制度机制，同时强化监督执纪问责，确保党中央的好政策在群众中间落地见效。”敦煌市纪委监委负责人说。