守护碧水清波 ——金昌市全面推进河湖长制工作纪实

清澈的金川峡水库。

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

　　近日，我省各市（州）及兰州新区2020年1月至9月城市地表水环境质量“红黑榜”名单公布，金昌市2020年城市水质指数为2.5077，排名全省第一。

　　今年4月，国家生态环境部曾通报了2020年1月至3月全国地表水质量状况，金昌市地表水考核断面水环境质量良好，在全国地级以上城市中排名第二。

　　金昌地处巴丹吉林沙漠边缘，是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一，也是中国西部地区自然生态环境比较脆弱的地区。

　　近年来，金昌市全面推行河湖长制，不断推进河湖治理体系和治理能力现代化，持续治理水环境、修复水生态，强化河湖管理保护，使“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景一步步变为现实。

　　完善体制机制，坚决落实河湖长制

　　每隔一段时间，永昌县朱王堡镇副镇长赵黎明都会沿长胡子河巡视一遍。作为长胡子河的河长，定期巡河，尽心维护辖区段河道以及岸边的生态环境，是他工作的重要职责。

　　金昌市境内有河流244条、水库和人工湖14座，其中纳入河湖长制的河流217条，水库和人工湖12座。按照“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖长制工作目标，金昌市全面建立了市、县、乡、村四级河湖长组织体系，境内217条河流、12个湖泊全部有了河湖长，有356名河长成为绿水清流的守护人。

　　一河一长、一湖一长，各方有责、人人尽力。推行河长制以来，金昌市级总河长和河长多次深入东、西大河等主要河流、祁连山腹地、水库等地开展巡河调研，协调解决河湖长制落实中的重大问题。并建立治水之策的长效机制，探索构建“河长+多维监管体系”，制定落实河湖警长制度，在重点干支渠设立“渠长”、重点河段设立“河段长”、辖区河道设立“警长”，依法严肃查处涉河湖违法违规行为。仅去年以来，各级河湖长就巡河湖达3312次之多，及时整治解决了垃圾乱堆乱倒、耕地挤占河道、非法河道采砂等问题。

　　守护碧水清波，金昌加强水污染防治，建成城市供水应急备用水源、污水处理工程升级改造等项目，实施城乡生活垃圾和污水综合处理，拆除、关闭了一批饮用水水源地一级保护区内的违法项目，全面取缔了直接进入河湖的工业企业直排口。加强河道、水库水质监测，水环境质量得到持续改善，地表水环境质量及城市集中式饮用水源地水质均实现100%达标。

　　坚持问题导向，坚决整治河湖“四乱”问题

　　2019年，永昌县对东、西大河河道采砂场整合时，发现东、西大河河道内的19家采砂场中，有18家在湿地管护范围内。为坚决落实中央和省市环境保护督察整改要求，根据相关法律法规，永昌县依法关闭退出了东西大河河道湿地保护管理范围内的18家采砂场。

　　2018年7月，省上有关部门部署河湖“清四乱”专项行动以来，金昌市、县区和市直有关部门、单位以抓问题整改为突破口，搭建河湖管理保护行政执法与刑事司法有效衔接平台，重拳出击整治河湖“四乱”，对全市河流湖库进行拉网式排查，形成打击涉河湖违法违规行为高压态势。

　　围绕河湖“清四乱”专项行动，金昌结合全域无垃圾、农村人居环境三年实施方案、河湖垃圾清理等专项行动，疏浚河道410公里，清理垃圾22.9万立方米，拆除河道内违章建筑及采砂场管理房26处，拆除牛羊圈舍5200平方米。在专项整治过程中，争取资金2300万元，实施防洪泄洪、河道整治、河岸绿化、湿地公园等项目建设。维护西大河、北海子湿地和泉域围栏32公里，完成金川河、东大河等河道水域岸线治理13.64公里。　　　　

　　同时，加强水生态修复，坚持水土流失预防监督和综合整治双向发力，生产建设项目实行水土保持审批全覆盖，实施祁连山保护区生态恢复项目，加大北海子、金水湖国家湿地公园保护和修复力度，构筑起牢固的河湖沿岸生态防护屏障。

　　引硫济金工程是金昌市唯一的外流域调水工程。引硫隧洞出口寸草不生的近10万立方米堆积矿渣，及冲毁严重的河道、坍塌的河岸、滑塌的矿渣，与周边植被覆盖的平羌沟形成鲜明对比，其生态问题被列入祁连山生态环保整改事项、省检察院河湖长制公诉事项。

　　坚持问题导向狠抓落实，为水清岸绿攻坚克难。金昌市委、市政府高度关注，与省上有关部门、祁连山自然保护区管理局等单位沟通协调，投资2085.95万元整治“引硫济金”工程生态环境问题。

　　金昌市水务局组织市“引硫济金”工程管理局、市水投公司，克服了施工区域地形复杂、交通不便、场地狭小、高寒缺氧、环境条件恶劣等困难，抢抓时间全力推进工程建设，成功解决了在冻土层上进行导流施工和高海拔地区植被恢复问题，完成河道治理401米，喷播种草恢复植被3.85万平方米。

　　如今，这里夏季绿草茵茵，流水潺潺，成为祁连山自然保护区的又一处美景。

　　“要进一步补齐河湖‘清四乱’、河湖划界和确权登记、水域岸线保护与利用、基础设施等方面存在的短板，推动河湖管理规范化、制度化、常态化。”金昌市委书记张永霞表示，将牢固树立和践行新发展理念，像对待生命一样对待生态环境，构建起生态环境保护的长效机制，坚决为金昌人民守护好绿水青山。

整治后的“引硫济金”工程河道。（资料图）新甘肃·甘肃日报通讯员　苏宏梅