【走向我们的小康生活·决战决胜脱贫攻坚】聚焦短板 合力攻坚——镇原县脱贫摘帽工作综述

【走向我们的小康生活·决战决胜脱贫攻坚】

聚焦短板 合力攻坚

——镇原县脱贫摘帽工作综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏 通讯员 田永昭

　　镇原县是庆阳革命老区最后脱贫的县，是甘肃省最后脱贫的8个县之一，也是国扶贫困县，有深度贫困乡镇1个，贫困村120个，贫困村占行政村总数的55.8%，建档立卡贫困人口17.23万人。

　　脱贫攻坚战打响以来，镇原县聚焦“两不愁三保障”，紧盯深度贫困乡村，苦下“绣花功”，全力决战决胜脱贫攻坚，贫困乡村基础设施和生产生活条件明显改善，群众生活水平稳步提高。11月21日，镇原县宣告脱贫退出，标志着脱贫攻坚战圆满收官。

　　一

　　“以前是羊肠窄土路，晴天尘土飞扬，一下雨，满地都是泥。现在出门就是平坦的柏油路、水泥路，大伙的日子越来越好。”镇原县上肖镇青寨村老党员、老支书曹国锋深有感触地说。

　　曹国锋担任青寨村干部30多年，亲眼见证了青寨村的变迁。说起村里的变化，曹国锋打开了话匣子：“现在路好、房好、政策好”“兔场、牛场、羊场，都有了”“合作社建起来了，富人带穷人，抱团过日子”……

　　青寨村的巨变是镇原县脱贫攻坚的一个缩影。镇原县坚持以房、水、教育、医疗等保障为重点，2018年以来改造危房（窑）4.2万多户，对5485户2.4万人实施了易地扶贫搬迁。实施集中供水工程177处，分散工程1.8万多处，饮水安全普及率达到100%。实施建制村通畅工程等254条道路1963公里、村组砂石道路（硬化路）2798公里。完成了215个行政村光纤全覆盖，4G无线网络信号行政村和自然村覆盖率达到100%。实现了生活用电全覆盖、自然村动力电全覆盖。

　　同时，加快实施全面改薄等多个项目，实现了“学有所教”目标。全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”结算惠民政策，贫困人口全参保、参保全资助、待遇全享受，实现了“病有所医”的目标。全面落实农村低保、特困供养、残疾人补贴等政策，2014年至今，农村低保保障人口超过25万人次，特困供养保障人口1.58万人次。

　　二

　　新城镇孙庵村曾经以传统农业为主，群众收入微薄。孙庵村近年借助政策东风养牛，走“党支部+协会+合作社+规模户（贫困户）”的产业扶贫路子。如今的孙庵村，已是全县闻名的养牛村，全村748户村民中有523户村民养牛，牛存栏2200多头。

　　产业是脱贫致富的根本。镇原县按照“主导产业整县推进、扩规模提水平，特色产业一村一品、保覆盖提效益”的思路，拉开架势构建产业体系，“肉鸡、肉牛、苹果、中药材”四大主导产业、“肉羊、肉兔、瓜菜、万寿菊”四大特色产业格局基本形成。

　　镇原县突出龙头抓引领，引进大型龙头企业23家，带动全县发展起以圣农集团为引领的肉鸡产业、以天士力集团为引领的中药材产业、以中盛农牧集团为引领的肉羊产业、以正大集团为引领的生猪产业、以海升集团为引领的苹果产业。农业产业收入占发展产业贫困户人均可支配收入的比例，由2014年的24.7%提高到2019年的56.3%。

　　此外，镇原县建成电子商务公共服务中心、创业孵化中心、物流中心、人才培训中心和21个乡镇服务站、190个村级服务点，2015年至今，全县电商累计交易额27.24亿元。以文化旅游扶贫项目建设为抓手，打造旅游扶贫村6个、乡村旅游草莓采摘园10个、农家乐60户，辐射带动600多户3100多人吃上“旅游饭”。

　　三

　　方山乡贾山村贫困发生率曾高达53.25%，是国务院挂牌督战村。2017年，贾山村和天津市静海区结成“亲戚”。静海区投资80万元帮助贾山村建起了万只肉兔养殖合作社和饲料加工车间，并购进了1000只基础母兔，带动贾山村走上了致富路。

　　据悉，近四年，静海区在镇原县实施了产业扶贫等七大类项目，辐射带动全县19个乡镇101个村集体经济发展壮大、3681户1.46万名贫困人口增收。引进天津市龙头企业2家，建办企业（或合作社）4家，实施产业扶贫项目4个，投资总额3亿多元，受益贫困户近2.8万人。在天津市静海区、河东区设立镇原县扶贫产品展销馆3处、展销专柜13处，2019年至今累计在天津市销售农产品4294万元，带动1.1万户3.4万名贫困人口稳定增收。

　　中央党史和文献研究院是镇原县的中央定点帮扶单位。中央党史和文献研究院先后向郭原乡下派扶贫干部5人，协调投入帮扶资金800多万元。帮扶中，中央党史和文献研究院采取“党政主导、支部引领、公司化运作、合作社带动、农户参与”的模式，帮助郭原乡毛庄村种植中药材2000余亩、朝天椒800余亩，奖补肉牛282头、牛棚117座；扶持毛庄村103户贫困户通过土地流转、务工入股和保底分红增收，使入股群众户均增收超过6000元。

　　镇原县还坚持内引外联、东西互动，借助东西部扶贫协作，打造了以闫沟村聚德小镇为基础的脱贫攻坚社会组织帮扶实践基地；动员县内外142家企业（商会）结对帮扶160个村，3.2万多户近14万人受惠。

　　在脱贫攻坚中，中央和省市县乡五级7029名帮扶干部与镇原县4.24万户贫困户结成帮扶对子，下派贫困村“第一书记”、驻村帮扶工作队队长120人，驻村干部360人，多股力量汇聚到扶贫一线，奏响了打赢脱贫攻坚战的“大合唱”。