【回眸“十三五” 喜看新变化 国有企业高质量发展成就巡礼 】变中谋进增动能 稳中求兴促发展——窑街煤电集团公司践行新发展理念推动高质量发展综述

煤层气开发利用。

一线职工精益作业。

　　驱动：科技创新撬动发展

　　62项，这是今年10月底窑煤集团刚刚表彰的近三年科技创新成果数量。这些成果涉及企业的方方面面，是保障企业安全生产、提升经营管理水平的强劲动力。

　　近几年，窑煤集团先后与中国科学院兰州化学物理研究所、中国矿业大学、西北师范大学、甘肃省农业科学院、煤炭科学技术研究院有限公司等科研院所、高校及企业签订了全面合作战略框架协议，建立了产学研长期战略合作关系，搭建了协同创新平台，为构建以企业为主体、市场化为导向、产学研深度融合的科技创新体系奠定了坚实基础。结合企业发展实际和需求，成立了技术研究院，并积极拟建油页岩半焦高值利用工程研究中心和煤基功能材料实验室，为提升技术创新能力搭建有利平台。仅在今年，窑煤集团已向甘肃省专利代理机构提交专利交底书26项。其中9项已向国家知识产权局提交专利申请。《窑街煤电集团公司油页岩半焦综合利用产业化关键技术研究》被评为兰州市十大科技项目；开展的多项针对矿井安全生产的技术研究，在加强顺层递进抽放、瓦斯治理形成新格局的情况下，有效提升了矿井开采能力，形成了矿井冲击地压防治体系，使矿井生产系统和生产布局更加合理；前三季度，全集团完成16项“一优三减”项目、17项“四化”建设项目，建成首个半自动化综合采煤工作面、智能化皮带机集中控制系统、矿井电力监控系统等，不仅提升了矿井安全保障能力、降低了职工劳动强度、减少了井下作业人员、改善了现场作业环境，而且为有效防范煤矿安全生产重大风险、遏制较大及以上安全事故提供了技术保障。

　　同时，窑煤集团积极联合外部技术力量，整合内部研发资源，重点围绕煤炭与循环经济产业，以灾害防治与生态修复为重点开展专项研究，以技术创新引领产业高质量发展。针对矿区地质条件复杂的现实，完成适用于各生产矿井的强矿压煤岩动力灾害预测及防治技术体系、采空区气体与温度早期预测预报监测系统，以及特厚煤层膏体充填开采技术等10余项课题研究并成功应用，确保了煤炭生产安全高效。

　　在窑煤集团，科技创新已不仅仅是服务和支撑企业安全生产经营，而且正在引领着企业向实现更高质量发展的目标迈进。

　　变革：深化改革稳中破冰

　　今年，混合所有制改革、员工持股这些名词，随着企业推进深层次内部改革，逐渐进入了窑煤集团职工的工作和生活中。

　　深化内部改革，窑煤集团既有全面推进，也有实施重点。全年共安排改革工作七个方面，确定改革任务34项，完成了《窑街煤电集团有限公司混合所有制改革工作方案》等改革设计5项。重点在酒泉天宝煤业公司、油页岩公司等子分公司新建、改扩建转型项目等发展机遇中，积极推进混合所有制改革，提升企业发展活力和市场竞争力；探索子公司经理层成员任期制契约化管理，增强微观主体活力；推进内部市场经营机制改革，建立企业内部市场管理体系和准入竞争机制，注重强化各企业的市场主体意识与经营活力，不断提升产品质量与服务水平；探索员工持股、股权激励等中长期激励方式，激发员工内生动力，与员工分享改革红利；同时还实施深化三项制度改革，压缩管理层级，构建管理人员能上能下、职工能进能出、薪酬随企业效益能增能减的用工机制和薪酬分配体系。通过深化内部改革，破除了机制上的梗阻，解决了经营上的问题，为企业发展铺平了道路。

　　今后，窑煤集团将以“提升国有资本经营效率，增强国有企业的行业竞争力”为遵循，根据企业实际及市场变化，积极推进国企改革三年行动实施方案。尤其是不断优化调整混改方案，在实现股权多元化和混合所有制改革目标的基础上，力求在深化四项内部改革上探索实现新突破。一是进一步深化供给侧结构性改革。深入推进全面预算管理，实现成本过程管控；深入实施绿色化信息化智能化改造，推进传统产业转型升级，构建智慧矿山体系，实现安全绿色生产；通过引进非公资本实现混合所有制改革，不断破解企业深层次发展难题，激活企业发展活力；通过推进品种、品质、品牌建设，加快推动供需结构优化升级，培育企业经济发展新动能。二是通过实施股权置换、存量转让、增量引进等方式，实现天宝煤业股权多元化。建立起高度市场化的运营机制，将天宝煤业打造成混合所有制改革和高度市场化、契约化、属地化、高效化、自主化的示范企业。三是建立规范有序的员工持股平台，实施企业员工股权管理，切实转换企业经营机制，提高员工凝聚力，激发企业活力。四是鼓励科研院所技术、专利入股，专业技术人员参与持股，规范实施中长期激励，探索建立创新型、科技型企业，建立新的合作模式，激活企业科技创新内生动力。

　　奋楫逐浪天地宽。寻求转变中，窑煤集团锚定高质量发展之路培育新优势；抢抓机遇中，窑煤集团推动建设现代高新能源企业厚植新动能。窑煤人正以奋斗者的昂扬姿态，向着新时代奋勇前行。

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