决战贫困 逐梦小康——镇原县决战决胜脱贫攻坚工作综述

决战贫困 逐梦小康

——镇原县决战决胜脱贫攻坚工作综述

　　文/图 通讯员 田永昭

镇原县屯字镇屯字村美丽乡村。

　　从过去住了几代人的土窑洞到现在的二层小洋楼；从过去的崎岖土路到现在平坦整洁的水泥柏油路通到各家各户；从过去没有主导产业、单打独斗到现在成立合作社、协会抱团发展；从过去贫瘠的撂荒山地变成了现在郁郁葱葱的林果园……脱贫攻坚战打响以来，镇原县全面聚焦“两不愁三保障”，紧盯深度贫困，决战决胜脱贫攻坚，全县基础条件明显改善，民生保障持续加强，增收能力稳步提高，乡村面貌焕然一新，群众幸福感、获得感明显增强。7年间，全县稳定脱贫44790户178261人，实现了120个贫困村稳步退出，整县脱贫退出指标全部达标。经各级严格考核评估，11月21日，镇原县退出贫困县序列。

　　守望民生 夯实攻坚基石

　　初冬时节，在镇原县上肖镇青寨村，笔者看到通村油路平坦宽阔，广场设施齐全，百姓悠然自得……一幅幅美好画面让人沉醉，一张张笑脸洋溢幸福喜悦。

　　“以前是羊肠土路，一下雨，满地都是泥。现在出门全是平坦宽阔的柏油路、水泥路，村里小学、幼儿园一应俱全，娃娃们上学不用发愁了。”老党员曹国锋深有感触地说。

　　出生在上世纪50年代的曹国锋，是上肖镇青寨村离任老支书。从学校毕业后，他就在村上干事，历任计工员、会计、村主任、村党支部书记，一干就是30多年，曹国锋亲眼见证了青寨村的变迁。

　　说起青寨村的变化，曹国锋心中无比感叹：“现在路好、房好、政策好，合作社落地生根，兔场、牛场、羊场的建立，让村里的人富起来了，村里到处焕发着生机。”

　　青寨村的巨大变化，是镇原县打赢脱贫攻坚战的缩影。

　　精准扶贫行动以来，镇原县紧盯“两不愁三保障”，全面实施冲刺清零、固强补弱，找差距、补短板、促达标，大排查、大起底、大整治“三项行动”和 “5+1”专项提升行动，聚力打好民生基础攻坚战。以“应纳尽纳、应改尽改、全面覆盖”为目标，改造危房（窑）42608户；以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，稳步搬迁5485户；以“有水喝、喝放心水”为目标，解决饮水安全问题11.7万户；新建、改造农村公路2748公里，受益215个行政村17000多农户； 实现了215个行政村光纤全覆盖，4G无线网络信号村组覆盖率达到100%。 如今，家家户户住上了安全房、吃上了放心水、用上了顺心电，出行难已成为历史。

　　同时，镇原县不折不扣地落实好义务教育、医疗保障、养老保险和金融扶贫政策，让群众实实在在享受到公共服务带来的实惠。拆危治乱、全域无垃圾治理行动和“绿色家庭”“美丽庭院”创建活动，全面消除“视觉贫困”，真正实现了“村整洁、户干净、人精神”。

　　振兴产业 引来源头活水

　　户户有脱贫门路，村村有带贫合作社，是真脱贫、脱真贫的治本之策、源头活水。

　　在探索脱贫路径上，镇原县坚持把发展产业作为增收致富的根本，围绕肉鸡、肉牛、苹果、中药材四大主导产业和肉羊、肉兔、瓜菜等特色产业，做大做强农业产业；围绕“就业一人、脱贫一户”的目标，培育发展劳务产业；围绕特色农产品，创新发展电商产业；立足资源优势，融合发展旅游产业。强力构建主体化产业体系，使贫困户家家有项目、户户有产业。大力发展劳务产业，每年输转劳动力11万人次以上，创收30亿元以上；近7年输转贫困户劳动力达24.5万人次，创劳务收入46.55亿元，实现了“就业一人致富一家”的目标。

　　新城镇孙庵村的大部分村民多年前以传统农业为主。近年来，镇、村坚持科学谋划产业，倾斜资金扶持，鼓励大户引领，积极指导孙庵村因地制宜发展养牛产业，走“党支部+协会+合作社+规模户（贫困户）”的产业扶贫路子。现在的孙庵村已是镇原县远近闻名的养牛村，全村748户村民中有523户村民养牛，牛存栏2200多头。

　　不仅是新城镇孙庵村，全县其他各乡镇纷纷因地制宜、因势利导发展产业。平泉镇通过3年时间的发展，先后在洪河川区建成设施瓜菜大棚892座，种植露地瓜菜5000亩，致力打造洪河川区优质瓜菜示范基地；开边镇打造以解放、开边、兰沟村为主的5000亩礼品西瓜种植示范基地，辐射带动贫困户400户，实现瓜菜产业规模化、效益化发展。

　　与此同时，镇原县通过招商引资引进中盛华美羊产业发展有限公司、镇原县久鼎养殖专业合作社联合社、中天羊业等5家龙头企业，建办各类示范合作社累计184家，流转经营土地40.12万亩，辐射带动贫困户5.6万户。

　　依托龙头企业引领带动，镇原县每年种植万寿菊7万亩、瓜菜23万亩、优质杂粮20万亩，新栽苹果树3万亩，中药材留存面积达到10万亩，肉鸡、肉牛、肉羊、生猪、肉兔饲养量分别达到4400万羽、24.3万头、87.3万只、18.9万头和91.4万只；累计落实到户扶持资金6.87亿元，带动4.04万户贫困群众发展致富产业。农业产业收入占发展产业贫困户人均可支配收入比例由2014年的24.7%提高到2019年的56.3%。

　　协作帮扶 走活脱贫一盘棋

　　协作帮扶，彰显的是党群、干群一家亲的强大凝聚力。

　　“建办合作社我筹划，发展产业我动员，修建基础设施我投入……”这是各级单位帮扶镇原县脱贫攻坚的真实写照。近年来，在中央定点扶贫、东西部扶贫协作、省市级包村联户扶贫中，每个单位、每个帮扶干部用真情、献真心，真扶贫、扶真贫，帮扶工作取得了显著成效。

　　精准扶贫工作开展以来，在镇原县，中央和省市县乡五级7029名帮扶干部与4.24万户贫困户结成帮扶对子，下派贫困村“第一书记”、驻村工作队长120人，驻村干部360人。强有力的帮扶力量汇入贫苦乡村，带来了党和政府的温暖，彰显了集中力量办大事的制度优势。

　　方山乡贾山村2013年建档立卡贫困人口165户705人，贫困发生率53.25%，是国务院挂牌督战村。2017年，贾山村和天津市静海区结成“亲戚”。

　　天津市静海区投资80万元建起了万只肉兔养殖合作社和饲料加工车间，并购进了1000只基础母兔，带动贾山村走上致富路。

　　杨明世是贾山村建档立卡的贫困户。去年，他还和父母住在破败昏暗的窑洞中；今年，一家三口就通过易地扶贫搬迁住进了宽敞明亮的楼房。去年，他还是一位靠天吃饭的农民，年收入不足3000元；今年，他成了贾山村“331+”万只肉兔养殖合作社的一名养兔能手，每个月的稳定收入就有2500元，一年下来足足3万元。这样的变化，让杨明世感慨万千。

　　天津市静海区累计为镇原县落实帮扶资金1.8亿元，实施设施蔬菜基地、瓜菜综合市场、舍饲棚圈养殖、到户产业奖补、“331+”合作社奖补、劳务培训、文化教育卫生等项目，辐射带动全县19个乡镇101个村集体经济发展壮大、3681户14660名贫困人口增收致富。

　　中央党史和文献研究院先后向郭原乡投入各类帮扶资金839.5万元，建办“331+”带贫专业合作社2个，2018年至今，帮扶毛庄村种植中药材2000余亩、朝天椒800余亩，养殖肉牛282头，建设牛棚117座，扶持全村103户贫困户户均增收超过6000元；向郭原乡毛庄村党支部下拨专项党费61万元，带动全村在2019年实现了整村脱贫。

　　镇原县还坚持内引外联的办法，借助东西部扶贫协作，争取天津市64家基金会参与脱贫攻坚工作，累计援助物资2726.33万元，援建项目13个，涉及19个乡镇215个村；96家天津民营企业先后投入788.91万元，扶持发展肉兔、黄花菜等特色产业。继续巩固“百企帮百村”精准扶贫行动成果，引导动员本地9户企业与13个贫困村开展结对帮扶，与2.5万农户签订了《中药材种植及收购合同》，收购并销售各类中药材4000余吨；扶持发展14个村的集体经济，带动769户贫困户发展奶山羊养殖。

　　初心如磐，使命在肩。站在新的起点上，镇原县将继续拿出滴水穿石的精神、破釜沉舟的勇气、背水一战的决心、抓铁有痕的力度，把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，努力实现全县共同迈上康庄大道的新跨越。