2020年全省组织工作新闻发布会实录（文+图）

　　12月29日下午，省政府新闻办举行2020年全省组织工作新闻发布会，省委组织部部务委员、办公室主任、新闻发言人杨朝峰，省委组织部考核工作办公室主任杜昕昱，省委组织部干部二处二级调研员魏世东，省委组织部人才工作处副处长、二级调研员金鑫，省委组织部组织二处副处长杨沁恩共同介绍全省组织工作情况，并回答大家关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　组织建设是党的建设的重要基础，组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。全省组织系统主动担当作为，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，以“德才兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，为全省经济社会高质量发展提供强有力的组织保障和人才支撑。今天我们很高兴邀请到省委组织部部务委员、办公室主任、新闻发言人杨朝峰先生，省委组织部考核工作办公室主任杜昕昱先生，省委组织部干部二处二级调研员魏世东先生，省委组织部人才工作处副处长、二级调研员金鑫女士，省委组织部组织二处副处长杨沁恩先生为我们介绍全省组织工作情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请省委组织部部务委员、办公室主任、新闻发言人杨朝峰先生介绍2020年全省组织工作的有关情况。

　　杨朝峰：

　　主持人、各位记者朋友们：

　　大家好！很高兴在2021年即将来临之际，在这里与大家相聚。受省委常委、省委组织部部长李元平和省委组织部部务会委托，我代表省委组织部向各位朋友长期以来对组织工作的关心支持，表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍一下今年全省组织工作的有关情况。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的坚强领导和中组部的有力指导下，全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕服务保障全省工作大局，主动担当作为，狠抓任务落实，以真抓实干的作风推动各项工作取得新进展新成效，为全省经济社会发展提供了坚强组织保证，党支部建设标准化、党建工作信息化、“四抓两整治”、年轻干部培养选拔、干部分类考核等工作得到了中组部和省委的充分肯定。

　　今年的工作，主要有5个方面的特点和成效。

　　一、坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定

　　始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党员干部带着责任、带着问题读原著学原文悟原理，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的成效上。一是持续用力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。克服疫情影响，采取线上与线下相结合的方式，开设专门教学单元，精心设置课程内容，认真实施省级党员干部教育培训示范项目，共举办培训班142期、培训2.3万人。全面完成县处级以上干部党的十九届四中全会精神轮训，全省共举办轮训班1739期、培训17.6万人。二是不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，扎实开展主题教育整改落实“回头看”，指导督促各地各单位盯紧抓牢8个专项整治任务，推动解决了一大批事关全局、群众关注的突出问题。制定印发巩固深化主题教育成果若干措施，把主题教育中形成的实践成果和制度成果固定下来，推动学习教育走深走实、常态长效。三是不折不扣推动新时代党的组织路线落实落地。认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，专门召开全省组织系统电视电话会议，对贯彻落实工作作出安排部署。省市县三级组织部门普遍采取召开部务会、理论中心组学习、交流研讨等方式，深刻领会科学内涵和实践要求，对标对表研究贯彻落实措施，着力推动新时代党的组织路线贯到底、落到位。

　　二、扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，打赢打好脱贫攻坚战的组织保障更加坚实

　　始终把服务保障脱贫攻坚作为义不容辞的政治责任，持续推动组织、干部、人才资源向贫困地区集聚，采取超常规举措，补短板、强弱项，固根基、扬优势，全力以赴夺取脱贫攻坚收官之战全面胜利。一是选优配强贫困地区领导班子。严格落实保持贫困市县党政正职相对稳定政策，按照大稳定、小调整的思路，报经中组部同意，近年来提拔实绩突出的贫困县党政正职18名、晋升二级巡视员42名，提拔贫困县挂职副书记12名，调整不胜任不适宜的市州党政正职3名、贫困县党政正职18名，有效激励广大干部在脱贫攻坚主战场担当作为、建功立业。从省直部门选派108名优秀年轻干部挂任贫困县委副书记，安排133名干部到省市县扶贫部门挂职，向7262个贫困村全覆盖选派2.25万名机关干部开展驻村帮扶。二是着力提升基层干部能力素质。采取视频直播方式，集中一周时间，对1.24万名新任乡村干部和新选派驻村帮扶干部开展专题培训。着眼脱贫攻坚实战需要，全省共举办专题培训班1470期，培训各级各类干部120万人次。三是扎实整改巡视考核反馈问题。在全省组织系统开展问题排查清零行动，集中一个月时间，对5.7万名包村干部、6.5万名村党支部委员履职情况、13.2万名干部掌握扶贫政策情况进行全面排查和集中整顿，采取“四不两直”方式开展12轮次暗访督查，以真抓实改的举措推动脱贫攻坚工作质量明显提升。开展驻村帮扶工作问题排查，调整撤换驻村帮扶干部2605名，问责处理“大概先生”“基本掌柜”231名，有力推动了驻村帮扶干部扎根基层、发挥作用。四是鼓励引导各类人才向脱贫攻坚一线集结。积极推进东西部扶贫协作人才交流，选派198名干部到天津、福州等对口帮扶市挂职锻炼，选派4311名各类人才开展学习交流。安排113个省级重点人才项目，支持贫困地区人才培训及产业发展。选派433名医疗专家开展“组团式”健康扶贫，组织省级专家服务团对8个未摘帽贫困县开展帮扶活动，受到基层的广泛好评。

　　三、着力构建精准科学的选人用人机制，讲实干重实绩的选人用人导向更加鲜明

　　围绕打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，健全完善党管干部、选贤任能制度，统筹做好选育管用各项工作，以正确用人导向激发干部担当作为的内生动力。一是严把干部选拔任用政治标准。坚持把政治标准放在首位，修订完善政治素质考察办法，建立干部政治素质档案，把政治素质考察作为干部选拔任用考察的必经环节，对测评得分明显偏低的取消考察资格，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。在2019年度考核中，对政治素质测评得分低于90分的省管班子和省管干部取消评优资格。二是提升选人用人科学化水平。每半年开展一次覆盖所有省管领导班子的干部大调研，对拟提拔调整的全部进行集中研判，对缺额岗位按1:3或1:2的比例提出初步人选，全方位立体化比选择优，做到了好中选优、优中选强。这两年，省委提拔使用的干部得到广大干部群众的普遍认可。三是多措并举激励干部担当作为。制定激励关爱疫情防控一线党员干部人才的八项措施，对疫情防控中作出突出贡献的，在职称评定、岗位聘用、评先选优等方面给予倾斜。牢固树立有为者有位的鲜明导向，选拔使用敢于担当、实绩突出的干部，问责处理不担当不作为干部47人。充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，晋升一级、二级巡视员274名。坚持严管与厚爱并重，按照“三个区分开来”的要求，近年来对处分期满、表现突出的18名厅级干部重新进行使用，充分体现了“撑腰鼓劲、关爱宽容”的组织温度。四是大力培养选拔年轻干部。健全完善年轻干部日常发现、动态管理、持续培养工作机制，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，对政治过硬、历练扎实、表现突出的及时提拔使用，目前全省70后厅级干部达到259人，是2017年底的2.6倍，省管干部平均年龄下降1岁，干部队伍老化势头得到有效遏制。连续三年每年拿出1000个名额，定向选调优秀大学生，从源头上储备了一批高学历高素质年轻干部。五是干部考核精准度进一步提高。修订完善市州、省直部门、省属企事业单位等8个考核办法，实行领导班子差异化考核和正副职分类评价，突出见人见事、考准考实，省委专门召开讲评大会通报考核结果，在干部队伍中引起强烈震动。我省做法在中组部贯彻落实干部考核条例电视电话会议上作了交流发言。

　　四、着力提升基层党建工作水平，基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用更加凸显

　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧盯基层党建工作的重点难点和薄弱环节，创新思路举措，持续推进党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”重点措施，打出了一套务实管用的“组合拳”，全省基层党组织建设的质量和水平迈上了新台阶。一是坚持以党支部建设标准化促全面规范。自2018年以来，我们持续用力抓党支部建设标准化，基层党建标准化的理念已深入人心。同时，根据党中央新部署新要求，及时更新各领域的标准规范，确保党支部建设标准规范与党中央精神保持一致，与党支部建设的实际高度切合，为党支部开展工作提供了务实管用的操作指南。指导基层党支部常态化开展达标争创，督促每个党支部照着标准做、按照制度办，在全省选树1000个先进党支部，示范带动各领域党支部全面提升工作水平。二是坚持以党建信息化为平台载体促落实落细。整合全省各类党建网站资源，建成并不断完善“甘肃党建”信息化平台，充分发挥平台的学习、管理和标准化应用等功能，以信息化手段推动标准化建设各项任务落实。目前，全省已有167万党员注册使用，占党员总数的96.5%，有7.1万个党支部通过平台开展活动，占党支部总数的99.6%，日均活跃用户50万以上，实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级党组织在线管理。甘肃党建信息化平台与党支部建设标准化的有机结合，既有效解决了党务工作不会干、党员教育不经常、组织生活不落实、党建责任不到底等问题，又解决了上级党组织实地检查远、全面覆盖难等抓不实的问题，使基层党组织建设工作方式和指导方式发生了新的变化，基层党建工作质量和水平得到有效提升。三是坚持以“四抓两整治”促重点提升。着眼服务保障脱贫攻坚等中心工作，聚焦基层党组织基础工作、基本制度、基本能力建设，以农村为重点，提出并全面推进“四抓两整治”措施，对各领域基层党建薄弱环节进行重点提升。抓基层党组织带头人队伍方面，结合村（社区）“两委”换届，大力优化村党组织书记队伍结构，在去年选聘2040名专职化村党组织书记的基础上，今年又公开选聘2001名，专职化村党组织书记占全省村党组织书记的四分之一；换届后全省村党组织书记平均年龄为39岁左右，比换届前降低7岁多，高中及以上学历占98%左右，比换届前提高近30%；整合省党员教育中心、省党员干部教育基地、甘肃乡村干部培训学院培训资源，专门用于培训基层干部特别是乡村两级干部，每年可培训8000人左右，计划用3年时间把乡村两级党组织书记培训一遍。抓基层党组织阵地建设方面，筹措资金8.63亿元，改造提升村（社区）活动场所2227个，全省95.4%的村级活动场所面积达到120平米以上、92.3%的社区活动场所面积达到200平米以上。抓基层党组织党内政治生活方面，依托甘肃党建信息化平台，对开展组织生活情况按月度、季度和年度在线督办提醒，李元平同志面对面约谈组织生活开展率较低的15家部门单位主要负责同志，传导责任压力，指导提高组织生活质量，全省党支部党员大会召开率、支委会召开率、主题党日开展率、讲党课率分别提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%。抓基层基础保障方面，将村干部年报酬提高到3万元，“一肩挑”的达到4.5万元，与县城一般干部收入基本持平，充分调动了村干部工作积极性；村级办公经费提高到5万元，社区年工作经费达到10万元以上；在用好中央扶持资金的基础上，全省整合29.59亿元扶持发展村级集体经济，全面消除集体经济空壳村，全省村级集体经济年收入5万元以上的村达到42.9%。大力整治软弱涣散基层党组织方面，今年排摸整顿基层党组织1956个，省委组织部抽调85人组成16个组，对14个市州和3个省直行业系统党工委整顿效果开展知情度满意度测评，督促做到真整治见实效。大力整治涉黑涉恶和党员信教问题方面，清理受过刑事处罚、涉黑涉恶、存在“村霸”问题村（社区）“两委”成员，排摸处置信教参教党员，整治工作得到全国扫黑办的充分肯定。

　　一年来，通过党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”这一套组合拳，全省各领域基层党组织得到明显加强，凝聚力、号召力、战斗力明显提高，特别是在脱贫攻坚、疫情防控、复工复产、基层治理等重大任务中，基层党组织和广大党员始终冲在一线，自觉做群众的主心骨、贴心人，得到了各方面的普遍认可。我省做法在中组部基层党建重点任务推进会上作了交流发言，先后有10个省份来我省调研学习。

　　五、持续深化人才发展体制机制改革，爱才聚才、拴心留人的环境更加优化

　　坚持以改革促进人才队伍发展，继续按照“小切口、大突破”的思路，下大气力破除体制机制障碍，优化人才发展环境，激发创新创造活力，努力为全省经济社会发展提供有力人才支撑。一是体制机制改革实现新突破。深入推进事业单位绩效工资、岗位设置和科技成果转移转化制度改革，下放绩效工资分配权限和总量审核权限，高层次和急需紧缺人才引进不再受常设岗位总量、最高等级和结构比例限制，着力提高科技成果转化率，有效解决了用人单位和各类人才长期关切的一些“痛点”“堵点”问题，为引进人才、留住人才、拓宽人才发展空间提供了有力政策支持。二是人才引进取得新成效。按照“引一人、增一编”的方式，拿出1000个事业编制，专门用于省属高校和科研院所引进高层次人才。认真做好拔尖领军人才培养工作，首批遴选25名专业技术人员为省拔尖领军人才，每人每年资助50—300万元，实行个性化培养扶持。今年，省属高校、科研院所和医疗卫生机构共引进高层次和急需紧缺人才879名，省属重点企业引进本科以上人才6573名、完成年度计划的119%。三是服务保障水平有了新提升。严格落实党委联系服务专家制度，省上四大班子党员领导干部联系服务专家64人，省委人才工作领导小组成员单位及相关职能部门班子成员联系各行各业领军人才近千人，积极主动帮助他们解决实际困难。制定出台“陇原人才服务卡”制度，从子女入学、配偶安置、安家补贴等9个方面开辟绿色通道，目前符合持卡条件的高层次人才达7700多人，在全社会营造了尊重人才、服务人才的良好氛围。

　　以上这些成绩的取得，是省委坚强领导和中组部有力指导的结果，是全省各级党组织和广大党员干部勤奋工作的结果，也与新闻界各位朋友的关心支持密不可分。在新的一年里，我们将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，着力打造上下贯通、执行有力的严密组织体系，激励引导各级领导班子和领导干部在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局上主动作为、干出实绩，努力为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢杨部委的介绍，下面进行记者提问，提问前请通报所在新闻机构。

　　记者：今年以来，决战决胜脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、高质量发展等中心任务给基层党建带来了新形势新要求，请介绍一下甘肃省在增强基层党组织政治功能和组织力，推进各领域基层党组织全面进步全面过硬，提高服务保障中心大局能力等方面采取了哪些措施？

　　杨沁恩：

　　今年以来，我们着眼提升基层党组织增强政治功能和组织力，以推进党支部建设标准化、党建信息化、“四抓两整治”为重点，打出了一套务实管用的“组合拳”，有效提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，为决战决胜脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障。

  在深化党支部建设标准化方面，我们始终坚持标准规范的开放性和实效性，根据党中央最新出台的政策法规，今年先后对农村、机关、国有企业等4个领域的标准规范进行了更新，上传到甘肃党建信息化平台，为基层党支部开展工作提出目标要求、提供操作指南，为上级党组织指导工作和管理监督提供有效路径。同时，我们指导基层党支部常态化开展达标争创，基层党支部标准化规范化水平进一步提升。最近我们指导各地各行业采取自下而上层层推荐的方式，从全省7.6万多个党支部中，选树了1000个省级标准化先进党支部，树立榜样和标杆，示范带动各领域党支部向先进看齐，争先达标、提升水平。

　　在推进党建信息化方面，我们充分利用甘肃党建信息化平台开展督促提醒，线上线下共同用力，督促基层党组织落实基本制度、基本生活。目前，全省已有167万党员注册使用，占党员总数的96.5%，有7.1万个党支部通过平台开展活动，占党支部总数的99.6%，日均活跃用户50万以上，全省党支部党员大会召开率、支委会召开率、主题党日开展率、讲党课率分别提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%，实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级党组织在线管理。标准化与信息化融合促进提升基层党建工作质量的做法，先后2次在全国性的会议上介绍了经验。

　　在推动“四抓两整治”重点措施方面，我们紧盯各领域基层党建薄弱环节和突出问题，通过“四抓两整治”破解难题、提高质量。一是抓基层党组织带头人队伍，公开选聘2001名专职化村党组织书记，从街道（乡镇）选派1141名干部担任社区党支部书记，省属国有企业新选拔1116名优秀党员担任党支部书记，高校院系配备专职书记或副书记的占95%，教师党支部书记“双带头人”占97.9%。二是抓基层党组织阵地建设，省级筹措资金5706万元，对427个村（社区）活动场所进行改造提升；省直机关和省属企事业单位新建1590个党员活动室、1131个党建文化角。单独建立党组织的4443个非公有制经济组织和1892个社会组织，按照“六有”标准建立了活动场所。同时，通过甘肃党建信息化平台这个虚拟阵地，把广大党员特别是流动党员组织起来，让他们参与支部活动、参加线上学习。三是抓基层组织党内政治生活，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强民主集中制建设，建立并落实县级组织部门每月统计分析、每季度调度指导制度，督促各领域基层组织生活严格落实。四是抓基层基础保障，连续两年提高村级组织运转保障标准，村干部年基本报酬提高到3万元，“一肩挑”达到4.5万元，村级办公经费提高到5万元；社区年工作经费达到10万元以上，企业党建工作经费按照上年度职工工资总额1%的比例纳入年度预算。五是大力整治软弱涣散基层党组织，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，认真落实“四个一”和“一支部一方案”措施，整顿提升软弱涣散基层党组织1956个，开展软弱涣散基层党组织整顿效果群众知情度满意度测评，督促做到真整治见实效。六是大力整治涉黑涉恶和党员信教问题，清理了一批受过刑事处罚、涉黑涉恶、存在“村霸”问题的村“两委”成员，排摸处置了一批信教参教党员，有效纯洁了村干部和党员队伍。

　　记者：去年，中央印发了《党政领导干部考核工作条例》，对加强干部考核工作提出了新部署新要求，请介绍一下甘肃省在贯彻条例，提高考核质量，激励干部担当作为方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　杜昕昱：

　　近年来，省委组织部认真贯彻落实《干部考核条例》，大力提升干部考核工作质量，持续激发干部干事创业、担当作为的内生动力。

　　一、突出政治标准首要地位，常态化开展政治素质考核。制定政治素质考核办法，推动政治标准具体起来、鲜明起来、落得下来。明确具体标准。对标对表习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示，分别建立以“25个是否”为重点的领导班子和领导干部政治素质考核指标，列出正负面清单，形成标准清晰、内容具体的评价体系。开展专项考核。按照知情度、关联度和代表性原则，结合年度考核组织开展个别访谈、民主评议和正反向测评，加强综合分析研判，甄别干部政治素质。强化政治把关。把政治素质测评结果按百分制进行量化，90分以上为优秀、80分以上为合格。2019年年度考核中，对政治素质测评得分低于90分的省管班子和省管干部取消评优资格，对低于80分的省管班子和省管干部逐一进行研判，提出整改要求。

　　二、立足发挥知事识人功能，完善差异化年度考核制度。分类制定市州、省直部门、事业单位、国有企业、贫困县5个年度考核办法，分别建立考核指标体系，设置不同考核重点和指标权重。在市州考核指标设置中，经济基础较好的市重点考核高质量发展，脱贫攻坚任务重的市重点考核脱贫攻坚，少数民族自治州加大对民族宗教工作的考核权重。围绕服务保障脱贫攻坚和生态环保两大底线任务，对涉及祁连山生态环境保护的4个市，将生态环保权重提高到15%；75个贫困县脱贫攻坚成效考核“好”的，党政正职年度考核原则上评定为优秀等次。坚持把相同或相近类型的正职放在一起比较，副职只在班子内部比较，着力破解同一班子正副职一起评价、副职评优机会较少的问题。

　　三、紧扣考准考实基本要求，提升考核方式方法有效性。积极探索务实管用的方法措施，确保考核结果经得起实践检验。坚持把功夫下在平时。制定平时考核办法，把平时考核权重由15%提高到40%；每季度对省管班子和省管干部贯彻党中央和省委决策部署、完成重点任务等情况进行评价打分，建立考核档案；每半年开展一次覆盖所有省管班子的干部大调研，逐班子逐人头研究提出评价意见。严格压实各方面责任。对年度考核中由省委组织部组织的考核项目，同一类班子由部内主管处室负责考核，做到一把尺子量高低。对由省直主管部门负责、纳入干部考核内容的考核项目，每年召开会议统一标准尺度，并要求在考核中拉开分差，分差达不到30%的，下一年度该项指标分值减半。在对2018年度脱贫攻坚成效进行考核时，省直某部门给13个市州全部打了满分，给一些问题突出或工作一般的县区也打了满分，省委对该部门党组和有关领导干部作了严肃处理，并在全省通报。在2019年年度考核中，同类型领导班子工作实绩总分分差最大的超过20分。充分运用信息化手段。建立考核信息采集系统、考核数据分析系统及网上测评评议系统，工作情况网上一次性采集，把各方面情况汇集成大数据，实现数据相互比较、情况相互印证。

　　四、充分发挥激励鞭策作用，把考核结果运用到干部工作各方面。制定考核结果运用办法，强化考核结果综合运用。传导责任压力。省委连续三年召开考核讲评大会，逐班子通报考核结果，省委主要领导进行大会讲评，既点特色亮点，也点问题短板，鼓励先进、鞭策落后。激励担当作为。对考核优秀的班子通报表扬、干部予以嘉奖，对连续三年考核优秀的53名党政领导干部记三等功。把近三年考核结果作为选拔使用干部的重要参考，2019年以来提拔使用的省管干部中，年度考核优秀的占62%。强化管理监督。近两年，对脱贫攻坚、生态环保等重点任务推进不力，被评为一般以下的省管领导班子，由省委省政府主要领导和分管领导进行约谈，主要领导一年内不得提拔重用。对基本称职的省管干部进行诫勉谈话或组织调整；对不称职的干部按规定程序作降职处理，在干部队伍中引起很大震动。

　　记者：在刚才的介绍中，我们了解到抓党建促脱贫攻坚的一个重要抓手是加强市县领导班子建设。能具体介绍一下我们在这方面做了哪些工作吗？

　　魏世东：

　　市县是脱贫攻坚的主战场。近年来，我们始终围绕脱贫攻坚选干部配班子，全面加强市县领导班子建设，努力为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　　一是把最能打硬仗的干部选派到脱贫攻坚一线。坚持把选优配强领导班子作为服务保障脱贫攻坚的有力抓手，注重选拔熟悉农业农村工作、产业发展、善于攻坚克难的干部，确保最能打硬仗的干部在脱贫攻坚一线冲锋陷阵、担当作为。结合落实全国党政领导班子建设《规划纲要》，不断向市县班子补充新鲜血液。今年以来，贫困地区市（州）党政班子新补充干部33名，其中70后干部14名，占42.4%。从省直和市直单位选派11名优秀80后干部，充实到县区党政班子，其中40岁左右的县区党政正职4名。

　　二是注重在脱贫攻坚一线考察识别干部。坚持把脱贫攻坚一线作为了解、识别和检验干部的“试金石”。每年开展2次干部大调研，与所有市州领导班子成员和贫困县党政正职谈心谈话，了解班子运行和干部履职情况。年初，省委组织部主要负责同志，先后到2020年摘帽的8个贫困县督导调研，现场督战脱贫攻坚工作。下半年的干部调研中，我们深入到全省58个国家片区贫困县，实地查看工作情况，近距离了解班子和干部的表现。今年以来，省委组织部与市县干部个别谈话3400人次。加强平时考核和日常了解，建立工作台账，将市县党政正职、分管领导履行脱贫攻坚工作责任情况，纳入平时考核系统。注意了解督查暗访、巡视巡察等方面的情况，多渠道掌握各地脱贫攻坚成效和存在的问题。加强分析研判，把脱贫攻坚实绩作为干部奖惩评优、提拔使用、职级晋升的重要依据。

　　三是激励干部在脱贫攻坚一线担当作为。认真落实中央和省委激励干部担当作为的一系列措施，强化导向作用，引导各级干部全力以赴抓好脱贫攻坚。压实靠实工作责任，上半年，各市州党委书记与贫困县党政正职，逐一进行谈话，市州党委组织部长与448名贫困县党政班子分管领导、贫困县县委书记与1554名乡镇党政正职，进行集体谈话，层层传导责任压力。省委组织部采取“四不两直”的方式，先后9次开展明察暗访，发现问题实名通报。旗帜鲜明树立重实绩、重基层的用人导向，今年以来，先后有4名实绩突出的贫困县县委书记提拔兼任上一级领导职务，6名贫困县县长转任县委书记，2名贫困县县长直接提拔任省直部门副职，10名贫困县党政正职晋升二级巡视员，9名贫困县县委副书记、常务副县长提拔交流到省直部门工作，8名贫困县挂职副书记提拔或重用。对2名因身体健康原因调整岗位的贫困县县长，及时慰问，送上组织关怀。加大作风问题整治力度，结合中央专项巡视“回头看”整改排查清零工作，对“松口气、歇歇脚”“大概先生、基本掌柜”等作风问题进行集中整改。对总揽全局能力弱、扶贫成效考核排名靠后的班子，以及状态不佳、工作一般的干部，及时提醒谈话或组织调整。今年以来，共调整不适宜担任现职的贫困市县党政正职5名。

　　下一步，我们将认真落实中央和省委要求，持续优化班子结构，着力增强整体功能，努力建设高素质干部队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　　谢谢大家。

　　记者：近年来，省委坚持“小切口、大突破”，着力破除人才发展体制机制障碍，解决了高层次人才引进困难等问题。请问今年在人才发展体制机制改革和人才队伍建设方面取得了哪些成效？

　　金鑫：

　　今年以来，省委组织部认真落实中央和省委关于人才工作的各项决策部署，坚持“小切口、大突破”，深入推进人才发展体制机制改革，全省人才发展环境持续改善，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　一是聚焦突出问题，积极推行四项改革。今年，我们在认真谋划、深入调研的基础上，会同有关单位制定了事业单位绩效工资改革、事业单位岗位设置改革、科技成果转移转化改革、人才服务保障制度改革等四项改革措施。在事业单位绩效工资改革方面，采取“四下放”，下放绩效工资分配权限、下放绩效工资总量审核权限、下放绩效工资符合国家政策规定的高出部分审核权限、下放绩效工资管理权限。在事业单位岗位设置方面，采取“两单列、一特设”，规定对符合条件的高层次人才可以单列岗位，对工作30年以上的乡村教师和艰苦边远地区乡村专业技术人才评聘为高级职称的，可以单列岗位；对引进的高层次、急需紧缺人才和符合条件的高技能人才，可以设置特设岗位。在科技成果转移转化方面，采取了“三放宽”，放宽科技成果项目申报时限、放宽项目登记范围、放宽收入分配限制。在人才服务制度改革方面，制定了九个方面的优惠政策，通过实施“陇原人才服务卡”制度，为符合条件的7765名高层次人才颁发了“陇原人才服务卡”，在户籍办理、出入境和居留服务、社保办理、税收减免、就医保障、免费旅游、安家补贴、子女入学、配偶安置等9个方面提供优惠政策、开通“绿色通道”。这些政策的出台，进一步激发了广大人才的积极性和内生动力，受到了用人单位和广大人才的一致好评。

　　二是坚持引育并重，各类人才队伍持续加强。我们坚持把引进高层次和急需紧缺人才作为长期任务来抓，面对新冠疫情的不利影响，在引才形势十分严峻的情况下，持续巩固引进高层次人才“事后备案”制度成果，统筹1000个专项事业编制用于省属高校和科研院所引进高层次人才，按照“引一人、增一编”的方式计入编制总量。同时加强对各行业主管部门的督促指导，采取线上宣讲、现场招聘等灵活多样的形式加大引才力度。10月底李元平同志通过线上视频，就2021年选调生招录暨高层次人才引进开展宣介，引才成效明显。截至11月底，省属高校、科研院所和医疗卫生机构共引进高层次和急需紧缺人才879名，同比增长64%；省属重点企业引进本科以上人才6573名，同比增长49%。在大力引进高层次人才的同时，切实加强人才队伍建设，对省领军人才进行了聘期考核和补充选拔，为评定为优秀等次的领军人才每人一次性奖励20万元。从省领军人才队伍中首批遴选确定25名拔尖领军人才，逐人制定个性化培养方案，每人每年给予50—300万元的资金进行重点培养。同时，指导相关省直部门加强绿色生态、开放型企业经营管理、农业农村、技能和创新创业人才队伍建设，分别牵头制定了3年规划，明确了目标、扶持措施和重点任务。

　　三是倾斜支持政策，脱贫攻坚成效更加巩固。突出人才对脱贫攻坚的支撑作用，整合各类资源向基层一线和脱贫攻坚主战场倾斜。2020年投入资金支持基层产业人才培养等项目113个。组织实施“陇原之光”人才培养计划，遴选100名基层专业技术骨干到省属高校、科研院所、医疗机构和中央在甘单位开展为期1年的脱产研修，其中58名来自“两州一县”和当时尚未摘帽的贫困县。依托7个省级农村实用人才教育培训基地，为贫困县培训了3160名农村实用人才。落实基层职称制度改革政策，对县以下基层高级职称实行单独分组单独评审，165人通过职称评审“直通车”获得高级职称，有效激发了基层人才工作热情和活力。

　　四是不断优化环境，人才内生动力进一步激发。为了激发广大人才干事创业积极性，近年来我们出台了一系列政策措施，持续优化人才发展环境。今年又制定了《关于进一步优化人才政策环境有关具体措施》，从加强对人才政治引领、服务保障、深化体制机制改革、人才引进培养、优化创新环境、建设创新平台等方面作出具体部署。认真落实党委联系服务专家制度，强化政治引领，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，组织80名专家赴井冈山开展国情研修，进一步激发专家爱国之情、报国之志。组织专家开展智力咨询和技术服务，组织41名副高以上专家深入8个贫困县开展的帮扶活动，帮助解决各类技术难题500多个，受到基层群众的热烈欢迎和一致好评。

　　主持人：

　　感谢回答，记者问答环节就到这里。全省组织系统坚持党的组织路线为党的政治路线服务，不断发挥党的组织优势，为党的建设新的伟大工程开创新局面提供了坚强政治保证。希望新闻媒体持续关注我省的组织工作，加大宣传报道力度。需要单独采访领导的记者请会后联系采访。今天的新闻发布会到此结束，明天下午我们将举行省检察院“履行检察机关主导责任、准确适用认罪认罚从宽制度”新闻发布会，请新闻媒体朋友采访报道。再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！