全力打造“两大增长极”、倾力培育“四大增长点”系列报道之二 “飞天”唱响文旅发展高歌——酒泉倾力打造大敦煌文化旅游经济圈

全力打造“两大增长极”、倾力培育“四大增长点”系列报道之二 

“飞天”唱响文旅发展高歌

——酒泉倾力打造大敦煌文化旅游经济圈

　　酒泉日报记者　陈思侠

　　2020年国庆长假期间,众多游客到飞天故乡敦煌市,感受敦煌文化,欣赏大漠风光,体验丝路风情。据敦煌市文旅部门统计数据显示,2020年10月1日至8日,敦煌市接待游客40.83万人次,比上年同期增长11.84%；实现旅游收入43029万元,比上年同期增长15%。

　　2020年,在严格落实新冠肺炎疫情防控措施的同时,我市迅速恢复文化旅游经济发展,全力为游客提供优质服务,展现了打造大敦煌文化旅游经济圈、加快形成全省绿色增长区域发展新格局的魅力。

　　在甘肃省人民政府办公厅出台《关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见》后,我市把大敦煌文化旅游经济圈打造成国家文化旅游融合示范区、建立大敦煌国家文化旅游经济特区作为时代责任扛在肩上,深度挖掘敦煌文化、民族文化、红色文化等优势资源,全力打造“敦煌飞天”“酒泉航天”品牌,策划设计精品旅游路线,推进文化旅游深度融合。

　　近年来,我市不断丰富高端消费要素供给,全面提振和繁荣生活性服务业,培育壮大会展演艺、戈壁探险、文化创意等新业态,打造丝绸之路上的重要战略通道、人文交流窗口、商贸物流枢纽、特色产业基地、户外运动之都和休闲养生福地。

　　敦煌“龙头”昂起来

　　文化和旅游部发布通知恢复跨省区市团队旅游以来,敦煌文化旅游迅速升温,近期每天游客接待量1万人次左右。

　　近年来,我市将建设大敦煌文化旅游经济圈作为打造全省新的区域增长点、增长极、增长带的重要内容,在全域布局优化上发挥“龙头”作用,以大敦煌文化旅游经济圈建设为统领,把国家级全域旅游示范区和国家级文化产业示范园区建设作为主抓手,全力以赴抓复工复产、储备谋划项目、强化产业基础等措施,在大敦煌文化旅游经济圈建设中发挥“龙头”带动作用。

　　2020年,敦煌市不断拓展文化旅游业态,开展了全方位文化旅游宣传推介。组建招商推介团队,赴北京、上海、江苏等地招商；加大航线航班争取培育力度,冬春季新开通柬埔寨=敦煌国际旅游包机,夏秋季新增北京大兴=敦煌、北京首都=兰州=敦煌、上海虹桥=兰州=敦煌、长沙=兰州=敦煌4条航线,加密西安=敦煌航班,达到每天1班；开展了研学产品开发和宣传营销,建立了敦煌研学旅游资料库；推进文创产品研发培育,启动了2020“敦煌礼物”文化创意设计大赛；与韩中文化友好协会合作,设立敦煌文化旅游推广中心,展出敦煌文创产品,设计印制敦煌文化旅游韩语宣传折页；开展落地短信推送服务业务,会同移动、联通、电信三大通信运营商,推送欢迎短信并提供旅游咨询引导,向游客展示敦煌独特的文化自然资源,方便游客出行。

　　2020年,敦煌市制定印发了文旅局、大景区管委会、文化产业园区管委会和文博会展事务中心分工合作方案,明确了文化旅游市场行业主管部门职责,逐步解决文旅产业多头管理问题,依法将鸣沙山·月牙泉、雅丹、玉门关等景区经营权授权各景区运营公司,签订授权协议。授权期内,景区管理部门不再向运营公司支付购买服务费用、门票代理费用。如在鸣沙山·月牙泉景区,景区运营公司根据合同约定的经营收入和游客人数,按经营收入的一定比例足额缴纳资源有偿使用费；在雅丹、玉门关景区,根据景区发展需要,重新修订经营权授权协议,合理确定授权年限,签订经营权授权补充协议,由景区运营公司负责偿还雅丹景区管理部门银行债务。

　　敦煌市在鸣沙山·月牙泉景区已回购驼运、观光车和雅丹景区收购观光车的基础上,继续推进对各景区分散经营的摩托车、越野车、滑翔机等的整合,通过收购、合并、合作、股份等方式,在2022年前形成以国有企业为主体的经营模式,建立“责任同担、利益共享”的长效机制。雅丹景区、玉门关景区,允许由国有公司搭建平台,引进世界500强企业形成战略合作,进入景区参与经营开发,做大游客增量,搞活市场营销,增加经营收入,提升景区竞争力。

　　敦煌市从下放权限、争取资金、加强宣传、扶持旅行社等方面培育景区发展。利用5年时间,每年拿出5万张鸣沙山·月牙泉景区门票,奖励和扶持市内外旅行社,集中培育西线旅游市场,撬动西线旅游50万人次,力争到2025年单个景区游客人数突破100万人次。

　　敦煌文化旅游经济圈带起“两翼”

　　2020年国庆长假期间,阿克塞县接待游客5.03万人次,同比增长314.72%；实现旅游收入4092.92万元,同比增长296.23%。

　　“我们按照宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文的思路,多方整合资源,完善产业要素,加速打造核心景点景区,让阿克塞成为甘青大环线上的塞上明珠。”阿克塞县文体广电和旅游局局长马亚明说。

　　在规划融合上,阿克塞县围绕大敦煌文化旅游经济圈发展定位、目标策略,完成了《阿克塞县全域旅游发展规划》《阿克塞县多坝沟胡杨峡大景区概念性详细规划》《博罗转井影视基地项目策划》《甘肃阿克塞国家沙漠公园景区项目策划》编制工作。组织开展了《阿克塞县文化旅游“十四五”规划》编制前期工作,为文化旅游产业融合发展提供了遵循意见、理清了思路。

　　在资源融合打造特色文化旅游品牌上,阿克塞县立足民族风情特色优势,深度挖掘资源优势,建设博罗转井影视基地景区、库姆塔格国家沙漠公园、多坝沟大景区。借助重点项目建设,全力包装打造金山路、文化路、南环路、商业街、龙泰源、苏露小镇、县宾馆毡房文化园、文旅小镇等8个文化旅游特色“小夜市”,旅游夜间消费初具规模；规划设计9条特色旅游线路,依托博物馆、非遗展馆、赛马场、民族新村别墅等设施场馆,策划包装了民族歌舞、非遗体验、民俗体育、篝火晚会等一批旅游产品；市场化运作常态化赛马会、大学生骑射大赛、阿肯阿依特斯大赛、徒步越野赛事等活动,进一步规范文旅服务业市场,全方位彰显了文化旅游特色。同时,成立了文旅公司,聚力打造众创空间,吸引各方优秀人才,搭建阿克塞文化旅游传播和销售平台,全力构建阿克塞县文化旅游融合发展模式。

　　肃北县深入实施旅游兴县战略,依托民族文化、名胜古迹等特色旅游资源,高起点规划,大手笔运作,全方位宣传,推进文化旅游资源深度融合,向打造全域旅游目标迈进。以建设“一河一带四街四区十大景点”为主线,打造“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌,大力发展全域旅游、大众旅游、智慧旅游、乡村旅游和生态探险旅游,全面拓展“旅游+”业态,打响了肃北文化旅游品牌。

　　肃北县按地域相近、文脉相承、内涵相关、业态互补、特色各异的规划布局,大力推进党河东路民俗文化一条街、七彩花田·千亩花海、紫亭湖景区、党河峡谷民族文化风情园景区提升和祁连山国家公园建设等,让肃北成为大敦煌文化旅游经济圈的有效补充。加大石包城乡文化旅游资源项目开发力度,挖掘开发鱼儿红牧场、德勒诺尔天池、石包城柳沟峡岩画等旅游资源,从整体上完善石包城乡4A级旅游景区建设和吃、住、行、游、学、娱等各项旅游要素。

　　“我们还实施了石包城遗址陈列馆建设等项目,积极与敦煌市、瓜州县对接,推出石包城南线一日游和瓜州—石包城—肃北—敦煌研学之旅,将石包城打造成敦煌、瓜州、肃北旅游大环线和连接东3县市区环线游的重要节点景区。”肃北县文旅投资有限责任公司董事长月光说。

　　肃北县通过参加旅游宣传推介会、特色节目展演、制作宣传片等形式,全方位推介县域民族特色、旅游产品、旅游资源。精心策划开展了以乌兰牧骑“红色轻骑兵”为引领,辐射带动社区、民间文艺组织编排肃北民族文艺精品、“携手丝路雪域·相约七彩肃北”民俗旅游推介、石包城乡文化旅游节暨哈什哈尔村“横巴拉”旅游度假活动、“亲近自然保护生态”高端生态体验活动,让县内外游客体验红色旅游、徒步旅游、水上漂流、民俗文化,领略冰川峡谷、高原寒漠、高山草原、河流湿地等美景,近距离观赏湿地候鸟、巍峨雪山和广袤的戈壁草原。

　　瓜州县充分借助“五大文化”品牌资源优势,深耕研学旅游市场,培育和发展“旅行+教育”旅游新业态,推出玄奘课堂、重走红军西征路、石窟艺术、边关古城探秘四大研学之旅品牌,开辟了一条传承优秀传统文化的新途径。瓜州县与北京行知探索有限公司合作打造的玄奘之路商学院戈壁挑战赛、800流沙极限赛等研学之旅品牌,已累计接待来自全国的5万多名中小学生和3万多名精英阶层、企业家,为瓜州县研学旅游品牌的发展打下了深厚基础。

　　借力发掘文化旅游产业增长点

　　2020年以来,玉门市依托红色旅游资源,有机融合乡村旅游、康养旅游,深入发掘文化旅游产业增长点,不断推动“铁人”精神传承,丰富群众休闲生活,致力于把文化旅游产业打造成新的经济增长点。

　　玉门市积极融入大敦煌文化旅游经济圈,立足打造敦煌和嘉峪关两大国际旅游目的地之间的集红色游学、研学旅游和休闲体验于一体的旅游承接地为目标,主动融入甘青旅游大环线、丝绸之路交通大环线,打造青海—张掖—嘉峪关—玉门—敦煌精品旅游线路,形成与周边县市的集约发展,持续放大旅游综合效应,推动加强文化旅游资源共享,依托品牌效应扩大魔山、赤金峡、铁人文化等方面的推介宣传,拓展长城文化保护园文化内涵和外延。

　　2020年,玉门市文化旅游项目总投资达16.7亿元。其中,魔山地质公园基础设施、油田红色旅游景区、水上世界生态公园等5个项目开工建设；石油圣地、天境昌马、红田园A级景区创建和玉门关历史再现项目编制全面启动,油田红色旅游景区创建4A级旅游景区工作完成标识系统招投标,风情文化街建设项目主体已完工,全域旅游标识导视系统已完成招投标；玉门铁人干部学院三期工程建设、人防宣教基地二期和河道平整修复工程顺利完工,老市区红色旅游公路项目、玉门东至老市区至赤金高速公路建设项目开工建设,有力地促进了玉门市旅游景区路网全面畅通。

　　“我们因地制宜、就地取材,在红田园建设过程中,将1座打谷场、2座空闲农宅、3户农户后院和14户农户的后院墙体,改造成28个景观场馆,并完成红田园居民点的污水处理系统、改厕及果园围栏架设工程。目前,柳河镇红田园已建成8家民宿,可同时满足50人的住宿需求和120人的就餐需求。”玉门市柳河镇党委书记富涛说。

　　玉门市还成功创建了省级全域旅游示范区,桃源小镇、铁人故里创建为甘肃省乡村旅游示范村,成功举办国际铁人三项赛,全市2020年接待旅游人数达41.12万人次,实现旅游收入4.93亿元。

　　2020年11月1日,肃州区举行酒泉FCRS国际赛车赛事文旅城项目开工仪式,标志着“双招双引”结出丰硕成果。该项目是肃州区2020年重点招商引资项目,一期投资55亿元,由重庆方程赛车运动股份有限公司投资建设,总规划用地3590亩。项目位于肃州区花城湖国家湿地公园东侧,计划建设五星级酒店、主题商业街、赛事综合体、品牌车商博览园、改装维护厂、FCFE超级赛道、FCRS越野障碍赛道、卡丁车赛道、国际赛车手培训学校、赛车手康养中心、赛车广场、主题音乐广场等。项目建成后,将成为河西地区除敦煌外最大的旅游体验目的地,有力助推肃州区文旅产业融合发展。

　　“酒泉1969文化艺术园的名称,体现了这个老厂区的历史。项目主要利用建于1969年的酒泉锅炉厂遗留生产厂房,建设布局非遗传承保护区、影视传媒创作区、动漫产学研示范区、大学生创业区等十大功能区,并配套园区基础设施,形成集商务、娱乐、休闲于一体的文化创意园区。”酒泉丝路盛世文化旅游发展投资有限责任公司副总经理黄雷喜说。

　　肃州区以项目建设推动产业融合,实施了1969文化艺术创意园建设项目、酒泉历史文化街区建设项目等重点项目13个,2020年计划完成投资46655万元。同时,推动谋划项目落地实施,争取各级资金1579.5万元,1969文化艺术创意产业园争取专项债券2000万元,文化旅游产业发展后劲得到增强。

　　在开发精品线路,推动景区融合上,肃州区着力打造西汉酒泉胜迹、酒泉天宝和湿地航天三大核心景区,逐步培育形成文旅产业发展的“龙头”。以湿地景观、美丽乡村为内容,打造“果园—银达”乡村旅游线路,沿线重点实施诚信生态园、玉泉山庄、古树玫瑰园等特色项目；以感受生态、采摘体验为内容,打造“泉湖—铧尖”乡村旅游线路,沿线重点实施祁连红酒开发、龙德盛草莓加工等项目；以花海观光、戈壁农业为主题,打造“东洞—金佛寺”乡村旅游线路,沿线实施世锦科技、炬辉小杂粮等旅游商品开发项目,带动周末游、一日游迅猛增长。

　　在研发营销,推动产品融合上,肃州区支持和鼓励企业引进先进技术,创新经营运作机制,依托本地非物质文化遗产,研发制作了一批融入肃州区地方标志性文化元素的文旅商品,将酒泉夜光杯培育成全国知名旅游商品,将金锁阳饮品、汉武御酒、酒泉奇石等商品培育成全省优秀旅游商品。继续推进丝路手信文创产品开发,中国风电脑桌垫、手机壳、我佛瓷杯等文创产品在网络热销,戈壁雪润、九色鹿、魏家湾、冰川珍珠、百福香等品牌知名度不断扩大。

　　在突出传统特点,彰显文化特色,推动创新融合上,肃州区谋划建设果园玉酒泉特色小镇、金佛寺花之海文化旅游小镇等有文化印记、地域特色的文化小镇5个。深入挖掘风情民俗、生态湿地、农业观光等特色资源,重点打造泉湖村、小沙渠村、永久村、新东村等7个专业旅游村,永久村获评全省优秀乡村旅游示范村和全国乡村旅游重点村,新东村民俗村建设目前已完工,正在开展省级乡村旅游示范村创建工作。以引导、支持、服务为手段,成功创建魅力祁连乡村旅游农民专业合作社、酒泉魏家湾乡村旅游专业合作社等7个省级乡村旅游合作社,注册魏家湾、龙德盛、水韵铧尖等合作社特色商标,以游兴村、以游强镇、以游富民的目的日渐显现。

　　金塔县坚持“主打生态,多点开花”的文化旅游发展思路,在持续打造胡杨生态游核心产品的同时,充分发挥县域优质旅游资源优势,积极推进旅游与各业融合发展,不断植入新元素、创造新业态,使全县旅游业呈现多业融合频现、富民效应叠加的良性运行状态。在文旅融合上,紧盯规划编制、项目建设、活动策划、资源配置等关键节点,促进文化与旅游深度融合发展,构建文化旅游创新发展体系,推动文化旅游产业实现高质量发展。同时,加强景区景点、通景道路、廊道景观的文化包装,全面提升旅游产品文化内涵和旅游消费体验的文化层次。

　　金塔县把乡村旅游作为乡村振兴的重要抓手,以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基,依托景区、城郊、现代农业产业园科学布局,深度挖掘县域历史文化遗存、农业观光、农家餐饮、民俗体验等资源,打造了金塔杏园特色旅游小镇、羊井子湾葡萄采摘特色旅游小镇。通过整合农村特色民居等存量资源,兴办农家乐、农家客栈,开发农家特色餐饮、家庭床位,发展了“民食、民宿、民游、民乐”农家乐项目,构建了农家饭、农家屋、农家景、农家活、农家乐和地方特色农产品为主要内容的“五农一特”乡村旅游产品体系,有效扩大了乡村旅游从业人员数量,赢得了市场,促进了旅游兴农富民。

　　金塔县充分发挥林业资源在生态旅游发展中的引擎作用,重点打造了金塔沙漠胡杨林景区,完善配套了基础设施,增加了旅游服务功能,将人林和谐的理念融入森林资源开发、利用、管理和保护中,实施了“共植胡杨·共享绿色”全民植树造林行动和胡杨认种、认养活动。同时,持续推进“四湖一溪一渠”水景观体系的打造和水上旅游项目开发,做活做实水旅融合文章,开发建设了金沙湖水上漂游项目,规划建成了城西生态湖休闲观光项目,配套种植了清泽溪荷花观赏池,实施了北海子国家湿地公园建设项目,丰富水上旅游项目开发建设,完善旅游要素配套,提升了水域文化旅游的档次和水平,加快了文化旅游大景区建设步伐,为金塔旅游产业发展注入了新的活力。

　　金塔县利用广袤的戈壁沙漠,以胡杨林沙地嘉年华和黑河环流户外运动基地开发建设为依托,打造以“奔、跑、走、滑、骑、飞、驾”为核心理念的户外运动体育赛事,精心策划举办越野摩托车场地障碍赛、沙漠胡杨林徒步赛、环沙漠胡杨林马拉松赛、环沙漠胡杨林自行车赛等体育活动,开发戈壁徒步、滑雪滑沙、漂流冲浪、荒漠探险等户外运动业态。独特的资源优势和极具吸引力的航天、胡杨品牌影响力,有效吸引带动户外运动旅游项目在金塔落地生根,极大地促进了文旅融合发展。