中国共产党酒泉市第四届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党酒泉市第四届委员会第十二次全体会议决议

(2021年1月6日中国共产党酒泉市第四届委员会第十二次全体会议通过)

　　中国共产党酒泉市第四届委员会第十二次全体会议,于2021年1月5日至6日在酒泉举行。

　　出席这次会议的有市委委员46人,候补委员5人。不是市委委员、市委候补委员的市级领导和有关方面负责同志,市纪委常委,市第四次党代会部分基层代表,各民主党派市委会主要负责人和企业代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。会议传达学习了党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十三届十三次全会暨经济工作会议精神,听取和讨论了吴仰东受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共酒泉市委关于制定酒泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。吴仰东就《建议(讨论稿)》向全会作了说明,并对贯彻落实好中央、省委各项决策部署、做好今年及今后一个时期工作提出要求。王立奇对今年经济工作作出具体安排。

　　全会指出,党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期以及到二〇三五年经济社会发展的宏伟蓝图,中央经济工作会议上,习近平总书记又精辟阐述了“五个根本”的规律性认识,为我们做好各项工作提供了根本遵循和科学指引。省委十三届十三次全会暨经济工作会议,对全省“十四五”时期经济社会发展和今年的经济工作进行了系统部署,进一步明确了做好经济工作的努力方向和着力重点。全市上下要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,作为当前重要政治任务,加深对新思想、新观点、新要求、新举措的理解把握,不折不扣把中央、省委决策部署落到实处。

　　全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情,在省委的坚强领导下,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚决落实中央、省委各项决策部署,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,不断完善思路举措,统筹好战略和战术、整体和局部、改革和发展、风险和机遇、蹄疾和步稳、内因和外因的关系,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在疫情“零发生”的基础上,实现经济由负转正、企稳向好,高质量发展基础更加坚实,生态安全屏障有效构筑,团结和谐的良好局面持续巩固,管党治党水平不断提升,交出了一份好于预期、群众满意的答卷。

　　全会高度评价了“十三五”时期全市经济社会发展的重大成就。一致认为,这五年是酒泉发展史上极不平凡的五年。五年来,全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,始终把牢固树立政治意识作为根本要求,把人民群众满意作为根本追求,把推动高质量发展作为第一要务,把招商引资作为关键一招,把深化改革创新作为主要动力,把狠抓工作落实作为检验标准,把全面从严治党作为根本保证。全市综合实力稳步提升,人民生活水平显著提高,工业经济实现强势增长,乡村振兴战略扎实推进,文化旅游产业蓬勃发展,城乡人居环境持续改善,改革开放步伐不断加快,三大攻坚战和“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市迈出实质性步伐,酒泉发展站在新的历史起点上。

　　全会深入分析了酒泉发展面临的形势和阶段性特征,指出我市处在重大政策叠加的机遇期、新旧动能转换的关键期、弥补基础短板的攻坚期、缩小发展差距的窗口期,机遇大于挑战,可以大有作为。基于以上判断,提出了到二〇三五年的远景目标,全市经济总量、综合实力大幅跃升,人均地区生产总值达到全国平均水平,中等收入群体显著扩大,与全国一道基本实现现代化。现代化经济体系全面构建,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,成为国家重大战略实施的保障基地。现代化城市功能大幅改善、特征更加明显,建成经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐、幸福美好的省域副中心城市。“一带一路”融入程度极大提升,建成丝绸之路经济带“黄金段”和国内国际双循环重要战略通道、区域中心城市、人文交流窗口、商贸物流枢纽、特色产业基地、户外运动之都、休闲养生福地。以大敦煌文化旅游经济圈为支撑的文化强市全面建成,文化软实力显著增强,建成世界文化旅游圣地、敦煌国际显学研修中心、丝绸之路文化制高点、国家文化旅游融合示范区、全省绿色发展重要增长极。生态屏障稳定发挥作用,十大生态产业比重显著提高,绿色生产生活方式全面覆盖,生态环境脆弱的状况得到根本性转变。社会事业更加发达,城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化,建成教育强市、人才强市、健康酒泉。基本实现治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,人的全面发展取得实质性进展,居民素质和社会文明程度达到新高度。习近平法治思想全面落实,基本建成法治政府、法治社会。各类风险得到有效防范化解,政治安全、经济安全、人民生命安全得到充分保障,平安酒泉建设达到更高水平。

　　全会确定了“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市目标要求,全力打造　“两大增长极”,倾力培育“四大增长点”,统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快建设现代化经济体系,大力实施乡村振兴战略,推进新型城镇化进程,大幅提高城乡居民生活水平,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期要朝着经济实力跃上新台阶、民生福祉得到新提升、产业培育实现新跨越、基础建设取得新突破、改革开放迈出新步伐、社会文明达到新高度、生态环境实现新进步、治理效能取得新成效等目标不懈奋斗。实现“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标,必须把牢正确政治方向,加强党的全面领导,做到一切为了人民,以新理念引领发展,坚持改革创新开放,树牢系统思维观念,聚力推动各项工作走在全省前列。

　　全会对“十四五”时期全市经济社会发展工作任务作出了全面部署。要践行新发展理念,坚持“工业强市”战略,全力打造“两大增长极”,倾力培育“四大增长点”,夯实高质量发展产业支撑。聚焦乡村全面振兴,坚持抓特色、抓平台、抓融合,推进农村土地流转和人才流转,全面提升标准化水平、品牌化效应、市场化程度、配套化功能和组织化能力,推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接,实施乡村建设行动,加快推进农业农村现代化。坚持创新驱动,打造创新统领体系,促进创新链与产业链深度融合,激发企业创新活力,加快建设“数字酒泉”,强化创新人才队伍支撑,构筑完善的区域创新体系。加强生态文明建设,大力发展绿色生态产业,筑牢西部生态安全屏障,深入打好污染防治攻坚战,促进经济社会发展全面绿色转型。推进更高水平的区域协调发展,优化国土空间开发保护布局,提升新型城镇化建设水平,大力实施城市更新行动,壮大县域经济实力,增强省域副中心城市的承载能力。推进文化强市建设,提高社会文明程度,完善公共文化服务体系,广泛开展国际文化交流合作,不断提升文化软实力。全面深化改革,加快转变政府职能,完善财税金融体制,健全高标准市场体系,加快破除深层次机制障碍。持续壮大外向型经济,坚决打好招商引资攻坚战,全面激发消费活力,积极建设国家陆港型物流枢纽承载城市,主动承接中巴经济走廊建设成果,不断扩大出口规模,加快推动融入“一带一路”高质量发展。坚决兜牢民生底线,提升城乡居民收入,稳定和扩大就业,提高国民教育质量,推进健康酒泉建设,着力构建多层次社会保障体系,促进人的全面发展和社会全面进步。统筹发展和安全,坚决捍卫政治安全,维护意识形态安全,加强经济安全,保障人民生命财产安全,持续提升平安酒泉建设水平。把党的全面领导贯穿始终,加强党的政治建设,履行全面从严治党责任,狠抓干部队伍建设,持续纠治形式主义、官僚主义,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。强化民主政治建设,做好民族宗教工作,凝聚形成推动发展的强大合力。健全规划制定和落实机制,确保“十四五”发展任务目标落到实处。

　　全会强调,今年是“十四五”规划的开局之年和开启社会主义现代化建设新征程的特殊重要一年,正值中国共产党建党100周年,做好今年的经济工作意义十分重大。全会明确了今年全市经济工作的总体要求、经济社会发展的主要预期目标和重点任务。强调要把党对经济工作的全面领导体现在加强政治引领、正确研判形势、明确思路目标上,既要善于顺势而为,开好顺风舟,又要勇于逆势而上,能开逆风船,推动经济高质量地稳、高效率地进。全面贯彻新发展理念推动高质量发展,坚定不移实施“工业强市”战略,抢抓“碳达峰、碳中和”、产业转移等重大历史机遇,倾力培育新能源、精细化工和煤化工、以马鬃山等地区为主的矿产资源开发利用和酒泉经开区以装备制造为主的产业基地,推进新能源产业发展再次驶入“快车道”,推动化工产业提质增效,率先实现工业经济高速增长。大力实施乡村振兴战略,推动现代制种、高效蔬菜、特色林果、食药同源、绿色畜牧和农畜加工等六大特色优势产业集群化发展,打造中国“种业航母”,为国家打好种业翻身仗贡献酒泉力量,同步推动产业、人才、文化、生态、组织振兴。持续繁荣现代服务业,依托大通道,做强大龙头,打造新亮点,培育新业态,构建文化旅游、商贸物流、消费服务、户外运动、休闲养生等现代化服务业多点开花、融合互促新格局。坚持生态立市战略,把绿色发展贯穿高质量发展全过程,全力构建绿色生态产业体系,建设国家生态文明示范市。坚持创新驱动发展,不断解放思想,坚决打好招商引资攻坚战,完善创新创业制度体系,营造良好的营商环境。坚持以人民为中心,千方百计增加群众收入,实施城市更新行动,提升社会事业发展水平,创新社会治理,加强法治政府建设,强化社会面整体防控,严格落实安全生产责任制,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。持续把全面从严治党引向深入,全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,扎实做好换届工作,完善激励、督查、考核、问责为一体的工作落实制度体系,充分调动干部积极性,保持反腐败斗争高压态势。加强学习研究,提升经济工作能力,稳扎稳打、久久为功,确保各项工作抓实见效。

　　全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,永葆初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,以敢想敢干的闯劲和迎难而上的魄力推动高质量发展,奋力谱写开局“十四五”、奋进新征程的崭新篇章,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!