甘肃省出台《方案》深化“放管服”改革 9月底前实现60种电子证照共享应用

我省出台《方案》深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标

9月底前实现60种电子证照共享应用

　　每日甘肃网3月11日讯 据兰州晚报报道 近日，省政府办公厅印发的《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》指出，今年6月底前，我市将实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算“跨省通办”；9月底前，实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照的标准化共享和应用。

　　1 将为老年人提供更适用的智能服务

　　《方案》明确，提升“一网通办”能力，形成上下协同、一体推进“放管服”改革的良好格局。其中，我省将推行数据共享责任清单管理，6月底前，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，加大数据资源共享推进力度；9月底前，按要求共享数据资源，并推行高频电子证照共享应用。依托一体化政务服务平台电子印章和电子证照公共支撑系统，全面推广电子居民身份证、电子营业执照等电子证照和电子印章（电子签名）等信息技术深度应用。聚焦公安、民政、社保、教育、医疗卫生、市场监管、不动产登记等领域，实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照的标准化共享和应用。

　　同时，将加快推进公共资源交易全流程电子化。6月底前，梳理公共资源交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网通办”。9月底前，制定全省远程异地评标评审办法，完善公共资源交易电子服务系统、电子档案系统功能，推动省市平台之间、市州平台之间实现评标专家、信息系统等资源跨区域共享、全流程在线交易。12月底前，健全完善各类公共资源电子交易系统，实现以数据电文形式完成公共资源交易全过程。此外，还将持续推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，12月底前围绕出行、就医、消费、文娱、办事等为老年人提供更加普遍、适用的智能化服务。

　　2 重大招商引资项目将成立专班

　　在项目服务中，我省将推行重大招商引资项目“管家式”服务。3月底前，市（州）、县（市、区）在本级政务大厅设立招商引资项目代办中心或代办窗口，对各级招商部门认定的重大招商引资项目成立专班，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”代办服务；9月底前，推行区域内投资项目免费提供评估评审结果，企业不再单独编制报告，行业主管部门不再进行审批；3月底前对市县环境部门承接的审批事权进行全面梳理、列出清单，针对审批过程中存在的困难和问题，开展针对性培训，对承接能力不足的市县或项目，组织专家开展现场帮扶；加快推进企业对标竞价的“标准地”制度落地实施，选择有条件的区域，先期开展新增工业用地“标准地”出让试点。

　　同时，依托企业开办“一网通办”服务平台，有条件的地区推动实现政务大厅登记注册、公章刻制、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行开户线下大厅“一窗通办”，提高企业注销便利化水平，实现企业注销“一网办”。还将实施企业信用分级分类监管，6月底前，建立全省统一的信用分级分类指标体系。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，6月底前公布事项清单，制定办理流程、明确适用对象；12月底前，对清单内各类涉企经营许可事项全面实行告知承诺制，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

　　3 惠企便民政策和业务在线办理“不来即享”

　　6月底前，我省将完成涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理，推进“专精特新”中小企业认定、企业技术中心认定、行业技术中心认定、产业技术创新联盟认定、工业设计中心认定等事项业务网上办理，实现科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企便民政策和业务在线办理、“不来即享”。同时，推动甘肃省中小企业融资综合信用服务平台（“信易贷”平台）、甘肃省中小企业信用信息综合金融服务平台（“陇信通”平台）、甘肃省保市场主体平台招商“经营贷”、中征应收账款融资服务等平台运用，支持中小微企业发展。

　　4 实现12345政务服务便民热线“一号响应”

　　我省将实现12345政务服务便民热线“一号响应”。3月底前，制定全省12345政务服务便民热线整合建设实施方案并组织实施；6月底前，省级和未建12345热线的市州完成热线平台建设，已建的市州做好升级改造，实现政务服务全省一个号码响应，打造“7×24小时”不断线的政务服务便民热线。

　　同时，6月底前，由市州政府集中公布乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项目录，统一编制事项实施清单，实现事项名称、类型、编码、申请条件、申报材料等要素在本市州统一规范。9月底前，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外，原则上乡镇（街道）、村（社区）线下办理的事项全部在甘肃政务服务网开通网上办事入口，公布事项目录和办事指南信息，实现网上可办。

　　推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。以加快推进异地就医结算备案等73项高频事项“跨省通办”、不动产登记等137项事项“省内通办”为目标，6月底前，以兰州市、兰州新区、定西市、临夏州为试点地区，以务工人员为主要对象，加强与劳务输出重点省份的沟通衔接，通过网上受理和异地代收代办等方式，实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算“跨省通办”。9月底前，兰州市与其他市州通过统一标准、建立互认合作协议，推出一批线下线上互认互办事项，实现异地代收代办和无差别受理。

　　此外，6月底前，我省还将制定全省统一的政务服务评价标准，形成“一事一评”“一次一评”工作规范，提升办事企业和群众主动评价率，做到“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。

　　兰州日报社全媒体记者 杨昕