【两会同期声】马全林委员：义务植树要注重系统经营和质效提升

全国政协委员、甘肃省治沙研究所副所长马全林参加2021年全国两会

　　新甘肃·每日甘肃网记者王占东

　　“植树造林只是森林建设的一步，在造林地确定树种及其模式选择、经营管理等方面要严格开展科学论证，避免树种滥用、过度造林、低效管护，提升质量及效益。”在今年全国两会上，全国政协委员、甘肃省治沙研究所副所长马全林关注的重点，依然是他长期从事和关注的生态保护工作。他的提案之一，就是建议优化提升全民义务植树工作。

　　马全林介绍，义务植树是增加森林面积、改善生态环境的一项重要举措。1981年五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，次年国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。实施40年来，全国参加义务植树人数累计超过100亿人次，义务植树达数百亿株，在增加森林资源、绿化祖国大地、加强生态建设方面发挥了重要作用。

　　但是，40年来全民义务植树的实施环境也发生了显著变化。比如，在一些地方，特别是城镇周边地区，绿化覆盖率也越来越高，适合义务植树的地方逐年减少；义务植树基地基础设施建设、灌溉浇水、抚育管护、防火防病虫害等后期管护缺乏资金保障。因此，我国义务植树行动应与时俱进，积极求变，丰富义务植树的内涵和形式，优化提升全民义务植树工作，开展科学造林，提高植树质量，这是建设生态文明、推动高质量发展的重要力量。

　　马全林建议，首先要修订完善义务植树制度体系。修订《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，制定全民义务植树条例。在3月12日全国植树节的基础上，鼓励各地根据实际情况设立本省（区、市）的法定植树日或植树周，制定本省（区、市）义务植树实施办法、验收办法以及长效管护等相应的制度。

　　财政部门列支义务植树抚育管护等费用，用于开展义务植树种苗费、义务植树基地基础建设以及开展后期抚育、灌溉浇水、防火防病虫害等管护费用。

　　推广普及“互联网+全民义务植树”，丰富义务植树尽责形式。将义务植树与国家生态工程、乡村振兴战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略等相结合，拓展义务植树空间，丰富“全民义务植树网”的项目储备、类型，使义务植树的参与形式更灵活多样，推动全民义务植树行动向深度和广度发展。

　　同时，支持基层林业科技队伍建设，加强植树造林关键技术攻关研究，加快植树造林科研成果转化，打通科技支撑服务最后1公里，提高植树造林的科学性、精准性。