【优化营商环境】重大项目用地审批 甘肃将开“绿色通道”

开工复工动员大会现场 新甘肃·每日甘肃网记者 邹明敏 摄

　　新甘肃客户端讯（新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛）省政府办公厅近日印发《关于强化土地要素保障持续优化营商环境的若干措施》（下简称《若干措施》）。《若干措施》明确，我省将对重大项目用地缩短审核时限，开通“绿色通道”，做到“即来即办、快审快批”，保障项目依法落地建设。

　　《若干措施》提出，我省将加快编制完成并实施各级各类国土空间规划，合理安排和优先保障重大建设项目，为项目用地提供规划空间保障。全面启动土地征收成片开发工作，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围，依法依规实施土地征收。

　　实行土地利用年度计划省级统筹、分类保障，省级预留新增建设用地计划指标可以统筹支持省列重大项目、省级重大招商引资项目、专项债券项目、预算内投资项目、生态产业发展项目、兰州新区项目、兰州榆中生态创新城项目以及“两新一重”项目，提高土地资源配置效率，保障精准有效投资用地需求。

　　鼓励新建项目使用存量建设用地，充分利用处置批而未供和闲置的土地。引导市、县开展历史遗留工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩，腾退出的建设用地节余指标可用于项目建设。在脱贫攻坚目标完成后的过渡期内，脱贫地区将继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内交易政策。

　　按国家要求，在东西部协作和对口支援框架下，对现行政策进行调整完善，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。深化“放管服”改革，承接好国务院授权省人民政府的用地审批权和自然资源部授权省级自然资源主管部门的用地预审权，实现“审批有规则、建设有秩序”。

　　全面推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合一”改革，加快推进用地审查和林地审核同步办理。优化建设用地审核程序，实行容缺审查，推行承诺制度，在不违反国家法律法规规定的前提下，可以办理先行用地。

　　同时，在符合国土空间规划前提下，我省将探索推动土地复合利用，实现两种或两种以上使用性质的用地类型，提高土地利用效率。产业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。

　　现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。梳理重大项目、招商引资项目和中央在甘企业、省属重点企业及民营企业的历史遗留用地问题，建立工作台账，找准问题根源，依法依规、分类施策，积极推进问题化解。对重大历史遗留用地问题，努力争取国家政策支持，真正帮助企业纾困解难，切实优化营商环境。