抓党建 促发展 深融合 产业旺——农发行庆阳市分行坚持以党建引领夯实产业发展根基

　　年初以来，农发行庆阳市分行认真贯彻落实省分行“两个一号”文件、“春季行动”动员大会和2021年年度工作会议精神，按照“党建领行、业务兴行、管理强行、人才立行、文化塑行”总体工作思路，紧紧围绕地方政府“十四五”时期发展战略，进一步强化政银合作，以全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续推进重点特色产业兴旺、实现城乡一体化发展为目标，多措并举，精准发力，各项工作稳中向好、稳中有升。至一季度末，累放贷款5.8亿元，贷款余额89.69亿元，较年初增加3.2亿元，增幅3.7%;累计筹集支农资金6.6亿元，存款余额10.52亿元，日均存款余额9.52亿元;已批待放项目4个，金额17.04亿元。

　　党建引领深融互促。以省分行“党发一号”文件为指南，坚持发挥党建引领作用，在深入学习领会的基础上，结合正在开展的警示教育和党史学习教育，与业务发展互融共促、同步推进。一是强化理论武装。严格落实党委会首议题学习、理论中心组学习制度，组织开展专题讲座，教育党员干部牢记使命担当，坚定“开局就是决战、起步即是冲刺”的信心，全力以赴推动业务发展。二是党委班子率先垂范。积极向市、县政府主要领导沟通汇报，坚持高层营销对接，宣介农发行信贷政策，深化政银合作新局面，先后与镇原县、环县政府签订《乡村振兴战略合作协议》，在推进乡村振兴及黄河流域生态保护和高质量发展方面给予资金支持。三是加强督促指导。成立工作组赴各县区支行就党史学习、警示教育、项目营销、资金筹集等重点工作进行督导，对员工队伍建设广泛征求意见建议，形成科学、合理、制度化的意见指导业务实践，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，为业务发展注入党建“强心针”。

　　多措并举强化筹资。以省分行“行发一号”文件为抓手，以营销非贷客户和财政性资金为突破口，积极创新，多措并举，支农资金筹集工作成效明显。至3月末，累计营销非贷客户存款4.55亿元，开立财政性存款账户14户、营销财政性存款2.05亿元。一是建机制。印发《关于全面加强支农资金筹集工作的意见》，明确辖内各行全年存款总体目标、质量目标、客户目标及资金筹集工作职责，形成行领导带头、各部门齐抓共管的支农资金筹集工作机制。二是拓渠道。坚持高端营销，积极向地方政府领导汇报农发行支农成效，邀请市财政局专家为全行员工讲授行政事业单位银行账户管理知识。以助力镇原县“整县推进”为突破口，集中力量营销财政性存款。对我行贷款支持的项目收入来源涉及的个人缴费和零售类企业，通过积极推广POS收单和扫码收单结算服务，持续增加我行低成本资金来源。同时，积极开展国际结算业务，进一步优化存款结构。累计办理POS收单、扫码收单业务10454笔、金额274.24万元，营销跨境人民币存款469.26万元、港币433.21万元、美元30.51万元。全行非贷存款余额4.42亿元，比年初增加2.41亿元。三是强管理。加强贷款企业上下游客户管理，实现下游客户在农发行开户，加强对企业资金回笼的监管，监测企业资金回笼率、贷存比等关键指标，切实提高销货款对我行存款贡献度。一季度，贷款企业累计回笼资金3.02亿元。

　　模式创新“整县推进”。围绕镇原县委县政府“五县一城市”的战略目标，深入对接镇原县“十四五”规划蓝图，将镇原县确定为全省农发行“整县推进”试点县，加速实现镇原县以城带乡、城乡互补的发展格局。一是深化政银合作关系。坚持高端营销，镇原县委、县政府主要领导赴省分行汇报对接，省分行主要负责人赴镇原县开展调研，深化政银长期战略合作关系。省分行相关处室多次实地调研，对当地基础设施建设、扶贫产业等重点项目进行了现场指导。市县行多次与县委县政府召开项目对接座谈会，结合镇原县新型城镇化建设规划，对农发行的信贷产品、优势及项目的设计等方面进行宣介，赢得政府支持。二是量身定制融资方案。成立项目融资服务工作领导小组，从项目可行性研究报告编制、要件审批、设计融资方案全过程进行跟踪辅导，加快项目落地。建议县政府对全县优质资产进行整合，注入国有企业，增强企业实力。对拟建设项目进行梳理、整合，根据实际提出相关要求，并配合企业完成各项要件的审批，加快办贷速度。三是项目融资成功落地。3月30日，省分行审批通过镇原县城乡建设发展投资有限公司城乡一体化固定资产贷款9.7亿元，预计今年投放4亿元，实现“整县推进”融资模式下首笔贷款在国家级乡村振兴示范县有效落地。该项目通过对镇原县城关镇5个行政村辖区内4790.16亩集体土地征收、农户搬迁、地表清理、场地平整、移民安置和“七通一平”等工程的配套建设，将带动镇原县第一人民医院整体搬迁和镇原县第三中学建设等一批重大基础设施项目在“十四五”期间顺利实施，加速镇原县城乡融合发展，不断提升城乡基础设施建设。

　　工农互促产业兴旺。 近年来，农发行庆阳市分行坚持创新金融支持模式，在支持庆阳特色产业发展方面做出了庆阳模式，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定了产业基础。进入“十四五”新发展阶段，庆阳市分行继续紧紧围绕全市产业发展布局，持续加大扶持力度，不断推动肉鸡、肉羊、奶山羊等农业产业发展的工业化、标准化、规模化水平，形成以工补农、工农互促、产业兴旺的新局面。一是持续践行东西部扶贫协作。圣农集团是全国最大的白羽肉鸡全产业链企业，镇原县作为集团产业布局和走出福建的第一站，总投60亿元，一期建成年产1.2亿羽规模的全产业链项目，将直接解决1万人就业、间接带动10万人、产值达到30亿元、实现利税3亿元。目前，已审批固定资产贷款12亿元，累计投放流动资金贷款5.65亿元，带动就业2000余人，累计带动贫困人口358人稳定增收，实现年人均增收4.8万元。该项目通过把全国白羽肉鸡龙头企业福建圣农公司落地发展作为推进老区农业产业规模化、标准化、现代化的主要抓手，打通了产业发展的“堵点”，联接了产业链条的“断点”，促进上下游、产供销协同发展，实现了以工补农、工农互促。二是支持肉羊产业发展壮大。通过创新模式，庆阳肉羊产业从基础的“舍饲养殖型”向高端的“标准规模型”升级，形成了以畜促草、以草助贫、畜草结合的绿色有机循环发展格局，肉羊全产业链发展基础进一步夯实。已投放肉羊产业扶贫贷款6.5亿元，预计年内将再投2亿元支持肉羊产业发展壮大。三是支持打造优质奶山羊品牌。向环县年产18万吨功能性液态羊乳产品全产业链开发项目投放9000万元，累放3亿元。该项目作为新兴的“朝阳”产业和农业供给侧结构性改革的“大健康”产业项目，建成投产后将是全国最大的进口奶山羊繁育养殖基地，同时也是全国最大的羊乳加工生产基地。下一步待奶山羊养殖扩繁到一定数量后，采用“产业联合体”的模式，带动村集体、合作社参与产业发展，实现产业提质增效、农户增收致富。

　　储备项目厚植根基。认真贯彻落实省分行高行长来庆调研提出的力争上半年实现“百亿大行”的目标要求，牢固树立业务兴行理念，结合省分行“春季行动”“夏季攻势”和党史学习教育“我为群众办实事”相关部署，组织项目大营销、大走访，通过开展信贷产品政策服务宣介、召开政银企项目对接会解读我行信贷政策、营销对接重点项目，将各项任务目标落实到实处，促进营销项目落地实施。在教育、供热、公路、旅游、产业等领域营销对接项目 10个、金额29.15亿元，为全年业务发展奠定了坚实基础。

　　下一步，农发行庆阳市分行将把支持庆阳市乡村振兴作为全行未来五年业务发展的重要支撑，聚焦两手抓，一手抓“企业城镇化”，支持好肉鸡、肉羊、奶山羊等全产业链项目，一手抓“城乡一体化”，支持好城乡融合基础设施类重点项目，在服务国家战略和“三农”发展的新征程上，全面实现高质量发展。（赵小龙）