为陇原乡村全面振兴提供政策性金融支撑

为陇原乡村全面振兴提供政策性金融支撑

　　中国农业发展银行甘肃省分行党委书记、行长 高常青

　　党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史关口，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程擘画了蓝图。作为农业政策性银行，我们将以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述，从全省农业农村现代化建设的实际出发，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，充分发挥“当向导、补短板、逆周期”的职能作用，为陇原乡村全面振兴提供强有力的政策性金融支撑。

　　要以“国之大者心中有数”的政治担当，全力保障国家粮食安全和重要农产品供给。认真贯彻国家粮食收储宏观政策，积极参与制定“十四五”全省地方储备增储计划，全力保障中央和地方粮油储备、轮换资金需求，大力支持市场化收购，确保省域内粮食和肉菜蛋奶等重要农产品稳价保供。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区以及粮食安全产业带为重点，积极支持高标准农田建设，推动建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田。围绕打好“种业翻身仗”，聚焦河西玉米制种和河东种薯繁育两大板块，以优质种业龙头企业为抓手，大力支持张掖国家级现代玉米制种基地和河西陇中现代种业产业园建设，助力由制种大省向种业强省加速转型。依托“一带一路”节点地域优势，紧盯全省粮食物流建设项目清单，大力支持粮食加工物流产业园区建设，进一步加大对面粉、油脂、马铃薯全粉等粮食加工龙头企业的支持，推动打造东粮西运、西杂东销的主通道。

　　要以农业高质高效为方向，大力支持乡村产业加快发展。认真对接优势特色产业三年倍增行动计划，以“牛羊菜果薯药”六大产业和特色农产品为主攻方向，因产业因地域找准政策性金融支持的方向和重点，大力支持现代农业产业园、农业科技园、农村产业融合发展示范园以及农业绿色发展先行区和现代农业示范区建设。推动集良种繁育、标准化规模化种养、仓储加工冷链物流为一体的全产业链发展，争创一批“甘味”知名农产品品牌，支持建成若干产业大县、加工强县和产业强镇，助力打造千亿级产业集群和百亿级现代农业产业园，全力支持特色农业大省向特色农业强省转变。以全省300个生态产业重大带动性工程为抓手，全力支持设施农业、旱作农业、节水农业、戈壁生态农业发展，大力支持陇西、渭源等中药材产业园区和兰州新区生物医药产业园建设。积极支持“大敦煌文化旅游经济圈”、天水“陇东南始祖文化旅游经济圈”以及黄河、长征、长城3个国家文化公园建设，以全域旅游带动乡村旅游实现大发展。

　　要以农村宜居宜业为目标，着力推动城乡融合发展。围绕推进城乡基础设施和公共服务一体化，全力支持乡村建设行动，统筹支持农村供水保障、电网改造、“四好农村路”以及通社路、数字乡村创建等重大工程。以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，因地制宜支持推进农村“厕所革命”、加快污水处理设施建设、巩固提升“风貌革命”和村庄清洁行动治理成果。坚持山水林田湖草沙综合治理，积极支持重点生态工程，支持建设一批重点水利工程和中小型水利设施，加快补齐供水、防洪、水生态、抗旱等方面短板。把县域作为政策性金融支持城乡融合发展的重要切入点，充分挖掘新型城镇化投资潜能，积极支持城镇老旧小区改造、城乡基础设施互联互通等项目，推进县城补短板强弱项。支持榆中、敦煌国家新型示范县城建设。大力实施“整县推进”模式，提供个性化综合性金融服务，统筹支持县域经济、基础设施、公共服务、生态保护、城镇开发，强化县城综合服务能力。

　　要以农民富裕富足为核心，竭力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持共同富裕方向，紧密对接全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策规划，依托各类产业园区，大力支持特色种养业提升行动，支持脱贫地区打造一批有市场、有规模、有效益的乡村产业。围绕巩固“两不愁三保障”成果，加强与行业主管部门衔接，在脱贫地区支持建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。积极对接大型易地扶贫搬迁安置区后续配套建设需求，做好易地扶贫搬迁后续扶持。在五年过渡期内，农业政策性银行在58个脱贫县总体贷款增速不低于全行贷款增速，乡村振兴重点帮扶县总体贷款增速不低于58个脱贫县贷款增速，58个脱贫县产业贷款累计投放占比不低于40%。

　　要以更加有效发挥政策性银行职能为根本，强力支持国家区域重大战略。深度对接黄河流域发展规划以及政策库和项目库，围绕黄河水源涵养、污染防治、水土保持、文化传承等领域，重点支持黄河上游生态修复、甘南“中华水塔”、黄河之滨治理提升工程等一批带动能力强、示范效应好的项目，全力保护好母亲河。围绕新时代甘肃融入“一带一路”建设，支持打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”战略，全力支持畅通国内国际双循环。主动服务新时代推进西部大开发形成新格局，重点支持好兰州新区等带动性强的区域发展，全力推动高质量发展，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面作出新贡献。