【伟大奇迹中的甘肃印记——甘肃脱贫攻坚纪实】党建引领 凝心聚力

　　发挥先锋作用 积极主动作为

　　为什么我的眼中常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。

　　那朵草原最美丽的格桑花——张小娟，最后的身影定格在脱贫攻坚的路上。

　　出生于1985年的藏族女干部张小娟，2010年加入中国共产党，生前历任舟曲县曲瓦乡人民政府副乡长、曲瓦乡纪委书记、舟曲县扶贫开发办公室副主任。

　　2019年10月7日，张小娟在舟曲县山后贫困乡镇开展脱贫攻坚验收结束返回县城途中，因所乘车辆坠入河中不幸遇难，因公牺牲，年仅34岁。

　　多少个日日夜夜，张小娟走在乡镇村组、田间地头、农家院落，她是群众心中的“乖女儿”、孩子心中的“小娟姨”。她一年中至少有三分之二以上的时间，不是在贫困户家里，就是在去往贫困户家里的路上。

　　张小娟将青春与热血洒在脱贫路上，在脱贫攻坚一线战斗到生命最后一息，谱写了一名共产党员时代担当的赞歌。

　　张小娟、柴生芳、秦彦军、谢达拉加、董吉恩、邱军……一个个闪亮的名字，他们身上体现的是“敢教日月换新天”的担当精神、“不破楼兰终不还”的攻坚精神、“俯首甘为孺子牛”的奉献精神。这些精神是新时代满满的正能量，是夺取脱贫攻坚战全面胜利、决胜全面建成小康社会的强大精神动力。

　　在脱贫攻坚工作中，数百万扶贫干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，虽然没有枪林弹雨，但同样有冲锋陷阵、奉献牺牲。

　　为确保驻村干部蹲得住、融得进，我省坚持从严管理、激励引导——

　　持续加强贫困地区领导班子建设——近两年来，共调整补充市州党政班子成员102名，18名贫困县党政正职、9名挂职副书记得到提拔重用，9名贫困县县委副书记、常务副县长提拔到省直部门工作，全省共提拔重用脱贫攻坚中表现突出的干部1822名。

　　激励干部在脱贫攻坚主战场担当作为——研究提出32条推进落实措施；选派54名省直单位副厅级或正处级优秀干部到贫困县挂任专职副书记；充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，在职级晋升上更加注重看业绩、看口碑，真正让脱贫攻坚一线的优秀干部得到晋升，褒奖重用担当作为好干部的用人导向进一步树立。

　　充分发挥脱贫攻坚成效考核的激励鞭策作用——健全完善市州、省直部门、事业单位、国有企业、贫困县、考核结果运用等8个分类考核办法；根据各地发展定位、资源禀赋、脱贫攻坚任务等，把市州分为3个类型，实行差异化考核，75个贫困县领导班子的年度考核结果与脱贫攻坚成效考核结果保持一致；组织处理脱贫攻坚中不担当作为干部276人。

　　如今，依然有2.26万余名驻村干部服务在7262个帮扶村。

兰州新区第一初级中学设施齐全，教学质量稳步提升。 新甘肃·兰州新区报记者 丁凯

　　监督保障护航 确保行稳致远

　　翻阅近年省纪委全会工作报告，“扶贫领域”“脱贫攻坚”等关键词语和有关部署要求，都占据着相当的篇幅，一以贯之把监督脱贫攻坚作为重大政治任务，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动解决了一批扶贫领域突出问题。2016年至2020年，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题10683件，批评教育帮助和处理21408人。

　　有这样一份时间表、任务书，记录了全省各级纪检监察机关保障脱贫攻坚的坚实足迹：

　　2016年，部署开展以“查处不正之风保障扶贫政策落实、查处腐败行为保障扶贫资金安全”为主要内容的“两查两保”专项行动；

　　2017年，省委印发《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》《甘肃省脱贫攻坚工作问责规定》，细化省直部门、市州、县区29项问责情形，压实各级党组织政治责任，释放“有责要担当、失责必追究”的强烈信号；

　　2018年，研究制定《2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，启动三年专项治理工作。牵头组织12个工作组，对各市州和相关县区脱贫攻坚等工作进行督查，对发现的问题逐一反馈，限期整改；组织力量对166个省直部门单位开展交叉检查，对发现的问题督促整改；

　　2019年，十三届省委前五轮巡视期间，实现了75个贫困县全覆盖。建成运行甘肃扶贫（民生）领域监督信息平台，实现到人到产资金动态监管；

　　2020年，针对扶贫领域腐败和作风问题专项治理的10项主要任务，组织开展专项监督。选择重点线索开展“扶贫领域百件问题线索直查直核直督攻坚行动”。

　　足音铿锵，行稳致远，紧盯脱贫攻坚这个“第一民生工程”，全省各级纪检监察机关以铁的纪律、严的作风确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　职责所在，使命召唤。

　　“两不愁三保障”重点任务监督、到户产业扶持政策落实监督、东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶监督以及统筹做好疫情防控和脱贫攻坚监督……一项项、一件件，都是省纪委监委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的有效抓手。

　　开展惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理，就是其中一项。

　　2019年4月至9月，省纪委监委联合省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局在全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，各级党委政府和有关部门合力推进。全省共清理“一卡通”106万张，清退追缴、上缴返还资金1.1亿元。

　　形式主义官僚主义，是阻碍决战决胜脱贫攻坚的大敌。

　　2017年，省纪委监委开展“纠正不担当不作为和弄虚作假问题，促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”“三纠三促”专项行动；

　　2019年，开展“察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假”的“四察四治”专项行动。

　　从“两查两保”到“三纠三促”再到“四察四治”，省纪委监委精心组织部署、狠抓督查整改，一锤接着一锤敲，压茬推进作风整治专项行动。2018年至2020年，全省查处扶贫领域形式主义官僚主义类问题2272件，批评教育帮助和处理4878人。

　　抓铁有痕、踏石留印，工作重心落实到为贫困群众解决实际问题上；铁纪护航，一抓到底，只为真正让脱贫成效经得起历史和人民的检验。